張葉飛

鎮(zhèn)江地處“南京都市圈”和“上海都市圈”的交匯點，是全省沿江八市重要一員。我們將依托承東啟西、接續(xù)南北的獨特區(qū)位，乘著寧鎮(zhèn)揚一體化的東風，在區(qū)域融合發(fā)展中走在前列、做好示范，爭當揚子江城市群建設的先行區(qū)。

堅持一體發(fā)展，加強基礎設施互聯(lián)互通。突出軌道交通先行，盡快啟動南沿江鐵路建設，加快推進連淮揚鎮(zhèn)鐵路建設，規(guī)劃建設寧句、寧鎮(zhèn)等軌道交通，規(guī)劃預控6條城市軌道廊道，構(gòu)建布局合理、無縫換乘的軌道交通網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)主樞紐對主樞紐、主城區(qū)對主城區(qū)、主景區(qū)對主景區(qū)的有效對接。突出江河聯(lián)動，整合優(yōu)化港口資源、岸線資源、內(nèi)河資源，組建鎮(zhèn)江港口發(fā)展集團，扎實推進長江12.5米深水航道建設，與南京、揚州合力建設長江區(qū)域性航運物流中心。突出城際通勤，啟動鎮(zhèn)揚過江通道研究，加密沿江高速公路和干線公路網(wǎng)絡，推動毗鄰地區(qū)開通城際通勤班線，重點提升南北向交通運輸通道能級。加快構(gòu)建市區(qū)快速路網(wǎng)，實現(xiàn)市與三個轄市“半小時通達”，防止因外通內(nèi)堵產(chǎn)生“極化效應”。

堅持錯位發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強市發(fā)展步伐。嚴格落實主體功能區(qū)制度，積極構(gòu)建“四沿兩帶”的產(chǎn)業(yè)布局，即沿長江、沿滬寧、沿揚馬、沿運河發(fā)展帶和寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶、G312創(chuàng)新帶。堅持蘇南站位，突出產(chǎn)業(yè)強市，充分體現(xiàn)“高端、高新、高效”和特色發(fā)展，重點打造高端裝備制造、新材料兩個千億級支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展眼鏡、香醋等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，到2020年，梯次培育9個銷售收入百億元以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，其中千億元級以上2個，500億元級以上5個。按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，科學布局產(chǎn)業(yè)“三集”園區(qū)，扎實推進特色小鎮(zhèn)建設，使之成為承載高端產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)城融合的特色載體。加強汽車及零部件、電子信息、商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)對接，共同構(gòu)筑揚子江區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

堅持融合發(fā)展，推動社會民生共建共享。加強教育資源共享，推動高校院所合作共建，深入實施“金山英才”計劃，“十三五”期間市財政每年投入7000萬元，重點引進支持600名（個）以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的高層次領軍人才（團隊），打造獨具特色的人才高地。逐步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)的范圍，提高參保人員醫(yī)療保費直接結(jié)算水平，建立工傷認定異地調(diào)查取證和勞動能力委托鑒定互認機制。積極引導金融機構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營，推動文化體育資源共建共用，抓緊謀劃實施一批民生共建項目，著力打造沿江八市優(yōu)質(zhì)生活圈。深化全域旅游理念，實現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚旅游“一卡通”，積極推動沿江八市旅游“一卡通”，聯(lián)合開展高水平的旅游營銷和策劃，共同打造一批旅游精品線路。

堅持特色發(fā)展，彰顯鎮(zhèn)江獨特城市魅力。圍繞現(xiàn)代山水花園城市的定位，突出山水資源、歷史文化、空間特色，加快建設“精美”鎮(zhèn)江，在沿江八市中凸顯個性魅力。按照“一山一景”的要求，將市區(qū)26座山體全部建設成開放式公園，對山體周邊建筑的高度、密度、退讓等嚴格加以控制，彰顯“城市山林”之美。大力實施長江大保護，整體打造8.8平方公里的金山湖，加快建設古運河風光帶，彰顯“江河交匯”之美。結(jié)合老城區(qū)“雙修”，逐步恢復一批名人故居，將西津渡、伯先路、大龍王巷歷史文化街區(qū)打造成鎮(zhèn)江“露天的博物館”，留住城市特有的文化特色、建筑風格等基因，彰顯歷史人文之美。加強沿江八市的綠色生態(tài)協(xié)同，積極構(gòu)建沿江綠色生態(tài)廊道，持續(xù)打響低碳鎮(zhèn)江的“金字招牌”，彰顯綠色低碳之美?！?/p>

（作者系鎮(zhèn)江市人民政府市長）

責任編輯：王 婷endprint