花蕾 朱學(xué)華

[摘 要] 軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化是軍隊(duì)后勤文化的重要組成部分，它對(duì)軍隊(duì)后勤文化建設(shè)具有重要作用。本文簡(jiǎn)要介紹了軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化的概念和組成部分，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)物質(zhì)文化建設(shè)、筑牢財(cái)務(wù)制度文化建設(shè)、抓實(shí)財(cái)務(wù)精神文化建設(shè)3個(gè)大方面探討了軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑。

[關(guān)鍵詞] 軍隊(duì)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)文化建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 008

[中圖分類號(hào)] F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）02- 0012- 01

軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化建設(shè)主要包括財(cái)務(wù)物質(zhì)文化、財(cái)務(wù)制度文化和財(cái)務(wù)精神文化的建設(shè)。財(cái)務(wù)物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度文化是保障，財(cái)務(wù)精神文化是靈魂，三者相互依存，相互制約，相互滲透，構(gòu)成一個(gè)多層次、多側(cè)面、多方位的有機(jī)的財(cái)務(wù)文化體系。建立和完善具有我軍特色的財(cái)務(wù)文化，是適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展，推動(dòng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐發(fā)展的客觀要求。筆者認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)我軍的軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)該從以下幾方面入手。

1 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便捷高效，加強(qiáng)財(cái)務(wù)物質(zhì)文化建設(shè)

（1）硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)同級(jí)別單位財(cái)務(wù)部門的辦公設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一配置，及時(shí)更新，做到配套統(tǒng)一，規(guī)范實(shí)用、安全可靠。硬件設(shè)施達(dá)到“十有”，即有辦公室、檔案室、微機(jī)室、保險(xiǎn)柜、保密柜、資料柜、電算工具、通信工具、交通工具、安全設(shè)施。

（2）財(cái)務(wù)管理手段信息化。建立健全的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，使用統(tǒng)一的軟件處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)、查詢財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)基層連隊(duì)與機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門、上下級(jí)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)信息互聯(lián)互通。

（3）財(cái)務(wù)“產(chǎn)品”優(yōu)質(zhì)化。一方面讓財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)報(bào)告等有形“產(chǎn)品”在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、用途等方面具有適用性，能滿足黨委管財(cái)?shù)男枰?，另一方面在服?wù)態(tài)度、財(cái)務(wù)部門形象和信譽(yù)等無(wú)形“產(chǎn)品”方面做到熱情周到、不偏不倚，使官兵滿意。

2 健全完善、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑牢財(cái)務(wù)制度文化建設(shè)

（1）健全財(cái)務(wù)管理制度。以上級(jí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度為依據(jù)，結(jié)合軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理需要，建立健全財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度：預(yù)算管理制度落實(shí)、預(yù)算編制科學(xué)、資源配置合理；經(jīng)費(fèi)管理制度完善、收支合理合法、審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格、手續(xù)健全；資產(chǎn)管理制度健全、資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置符合規(guī)定，綜合保障效益高。

（2）完善財(cái)務(wù)工作制度。積極開展軍隊(duì)財(cái)務(wù)正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，提高財(cái)務(wù)保障效率，做到資金流通規(guī)范合理、行文處事及時(shí)高效。

（3）健全財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度。財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，強(qiáng)化資金流通的全程監(jiān)督，切實(shí)開展事前、事中和事后監(jiān)督。嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行力度，加強(qiáng)資金的事前統(tǒng)籌；加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)使用情況及規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期檢查；認(rèn)真落實(shí)審計(jì)制度，落實(shí)定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；全面推行財(cái)務(wù)公開制度，就經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)收支、重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行公示公開，逐步提高財(cái)務(wù)工作透明度；嚴(yán)格財(cái)務(wù)部門內(nèi)控制度，落實(shí)不相容工作分開，提高資金管理的內(nèi)部安全。

（4）實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。建立經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，落實(shí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)保障效能、使用效益等財(cái)務(wù)管理績(jī)效情況進(jìn)行分析評(píng)估，把經(jīng)費(fèi)效益與管理者工作成績(jī)聯(lián)系起來(lái)，確保責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。

3 以人為本、改革創(chuàng)新，抓實(shí)財(cái)務(wù)精神文化建設(shè)

（1）注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合與創(chuàng)新。軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化建設(shè)既要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化傳統(tǒng)，又要虛心學(xué)習(xí)外界優(yōu)秀的財(cái)務(wù)文化，更要著眼于創(chuàng)新，才能始終保持其新鮮性。采取對(duì)話、啟迪、引導(dǎo)、吸引、激勵(lì)、熏陶、訓(xùn)練、教育與典型示范等軟性方法逐步培養(yǎng)并形成財(cái)務(wù)人員的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和自律意識(shí)以及自我控制、自我約束的能力，從而形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，不失為一種好的方法。

（2）培養(yǎng)富有時(shí)代特色的財(cái)務(wù)精神。主要包括：①主人翁精神——想主人事，操主人心，干主人活，盡主人責(zé)；②集體主義精神——團(tuán)結(jié)互助、協(xié)調(diào)配合、同心同德、爭(zhēng)創(chuàng)集體榮譽(yù)；③奉獻(xiàn)精神——大公無(wú)私、不為名利、吃苦耐勞、精心理財(cái)；④開創(chuàng)精神——開拓創(chuàng)新、勵(lì)精圖治、銳意改革；⑤求實(shí)精神——實(shí)事求是、如實(shí)反映、真實(shí)披露；⑥拼搏精神——自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取；⑦競(jìng)爭(zhēng)精神——勇于競(jìng)爭(zhēng)、追求卓越、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；⑧斗爭(zhēng)精神——堅(jiān)持原則、維護(hù)法紀(jì)、不畏權(quán)勢(shì)、敢斗邪惡；⑨敬業(yè)精神——熱愛(ài)本職、精通業(yè)務(wù)、精益求精、忠于職守；⑩服務(wù)精神——認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡心盡力、出謀劃策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）堅(jiān)持以人為本，提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。一方面，從部隊(duì)的角度要堅(jiān)持理解人、尊重人、信任人、愛(ài)惜人，建立一整套促進(jìn)財(cái)務(wù)人員全面和諧發(fā)展的機(jī)制。另一方面，財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)清形勢(shì)，自我教育，自我提高，自我完善，主動(dòng)融于優(yōu)秀軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化建設(shè)的行列當(dāng)中。培養(yǎng)合格的政治素質(zhì)，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和理想信念，具備較強(qiáng)的法制觀念和組織紀(jì)律觀念，弘揚(yáng)愛(ài)黨強(qiáng)軍的精神和甘于奉獻(xiàn)的品質(zhì)；培養(yǎng)科學(xué)的思想素質(zhì)，堅(jiān)持唯物辯證的思維，樹立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)積極的集體主義觀念；培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)，堅(jiān)持為人坦誠(chéng)、誠(chéng)實(shí)可信的原則，建立慎獨(dú)正派、廉潔奉公的情操，樹立忠于職守、客觀公正的作風(fēng)。要有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，與整個(gè)財(cái)務(wù)群體形成強(qiáng)大的向心力、約束力、凝聚力，締造一個(gè)團(tuán)結(jié)同心、真誠(chéng)合作、和諧默契的團(tuán)隊(duì)，為單位當(dāng)好家，理好財(cái)，為部隊(duì)建設(shè)注入一股強(qiáng)大的力量。

總之，軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，軍隊(duì)財(cái)務(wù)文化受內(nèi)外環(huán)境和多種因素的共同作用，優(yōu)秀財(cái)務(wù)文化的形成必然經(jīng)歷一個(gè)緩慢而漸進(jìn)的過(guò)程，因此需要各級(jí)部隊(duì)堅(jiān)持不懈的努力。