沈念祖
2014年1月6日,經(jīng)警方處證實(shí),原江蘇省南通市房產(chǎn)局局長(zhǎng)陳西于2013年12月28日凌晨在家中自殺身亡。此前一個(gè)月,在南通市紀(jì)委召開(kāi)的全市城建系統(tǒng)警示教育大會(huì)上,通報(bào)了包括南通市房管局原局長(zhǎng)陳某等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。1月5日晚間,中國(guó)中鐵發(fā)布公告稱,該公司執(zhí)行董事、總裁白中仁于2014年1月4日因意外逝世。據(jù)媒體采訪其家人的報(bào)道稱,白中仁近來(lái)患有抑郁癥。2013年12月30日,陜西漢中衛(wèi)生局干部張琪在家中自殺,他生前曾任漢中市紅十字會(huì)辦公室副主任、市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),自2000年至今有130余名官員非正常死亡被媒體公開(kāi)報(bào)道,其中大部分為自殺。
基層官員自殺多
自殺的官員,涉及黨委、政府及交通、政法、教育、稅務(wù)、金融等多個(gè)系統(tǒng),級(jí)別縱跨科級(jí)到省部級(jí),其中以科級(jí)與縣處級(jí)占多數(shù)。他們自殺的方式多采用跳樓、自縊等方式。
省部級(jí)官員自殺的有原山西省委常委兼組織部長(zhǎng)王通智、原天津市政協(xié)主席宋平順、原國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)李福祥等。自殺時(shí)年僅47歲的李福祥是中國(guó)最年輕的副部級(jí)高官之一,畢業(yè)于“文革”時(shí)期,是工農(nóng)兵大學(xué)生,曾擔(dān)任新加坡中國(guó)銀行分行外匯員、中國(guó)銀行紐約分行負(fù)責(zé)人和中國(guó)銀行總行資金部部長(zhǎng),負(fù)責(zé)管理國(guó)家外匯儲(chǔ)備。時(shí)年62歲的原天津市政協(xié)主席宋平順在辦公室自殺身亡,成為改革開(kāi)放后第一位自殺身亡的省級(jí)政協(xié)主席。
廳局級(jí)官員方面,原江西省上饒市市委書(shū)記余小平在家中自縊、原福建莆田市市長(zhǎng)張國(guó)勝?gòu)氖姓k公樓跳樓備受關(guān)注,其中余小平生前是江西省最年輕的市委書(shū)記。也成為改革開(kāi)放以來(lái)第一位自殺的地級(jí)市委書(shū)記。
自殺多因抑郁起
有關(guān)方面在介紹這些官員的自殺原因時(shí),多說(shuō)“工作壓力大”“抑郁癥困擾”等。
中國(guó)公眾最早對(duì)高級(jí)官員因抑郁癥自殺的認(rèn)知可追溯到2000年,當(dāng)年5月原國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)李福祥跳樓身亡,其自殺前正在“協(xié)助調(diào)查”一起經(jīng)濟(jì)案件,精神壓力過(guò)大。因而患上抑郁癥。
公務(wù)員出身的徐培基,是中國(guó)公務(wù)員心理健康網(wǎng)的創(chuàng)辦者。他早在2008年就主導(dǎo)完成了一份《公務(wù)員心理健康現(xiàn)狀研究》的報(bào)告。這份未公開(kāi)發(fā)表過(guò)的報(bào)告指出:34.5%的干部不同程度地存在抑郁傾向。其中,重度占3.46%、中度占9.9%、輕度占21.30%。
《人民論壇》雜志也曾對(duì)全國(guó)100多名官員的心理健康進(jìn)行過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有80%以上的官員特別是基層官員普遍存在較大的心理壓力,存在一定程度的心理不平衡、心理疲勞及心理壓抑。其中,64.65%的受調(diào)查者認(rèn)為,官員的壓力主要來(lái)自“官場(chǎng)潛規(guī)則對(duì)個(gè)人政治前途的壓力”。并由此導(dǎo)致少數(shù)干部因心理負(fù)擔(dān)過(guò)重而出現(xiàn)焦慮、抑郁等問(wèn)題,甚至有個(gè)別干部心理嚴(yán)重失調(diào),導(dǎo)致精神崩潰。
2012年中央國(guó)家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心出具的一份《機(jī)關(guān)文化建設(shè)與職工心理健康調(diào)研報(bào)告》指出,六成以上公務(wù)員有中度及以上壓力,其中13.5%的職工承受著重度或極重壓力。事實(shí)上,在光鮮背后。焦慮失眠、情緒低落已經(jīng)成為困擾公務(wù)員的首要心理困擾。而較為保守、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)關(guān)文化又決定了他們的壓力無(wú)處釋放。
不排除畏罪自殺
國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認(rèn)為:“官員一自殺,要么解釋說(shuō)工作壓力大,要么說(shuō)患有抑郁癥,但老這么說(shuō),百姓會(huì)懷疑?!?/p>
實(shí)際上,個(gè)別官員自殺,涉嫌腐敗,系畏罪自殺。
比如,原江蘇省南通市房產(chǎn)局局長(zhǎng)陳西就死在取保候?qū)徠凇?013年11月20日下午,南通市紀(jì)委召開(kāi)了全市城建系統(tǒng)警示教育大會(huì),結(jié)合當(dāng)年以來(lái)查辦的城建系統(tǒng)系列案件。通報(bào)了包括陳西、該市國(guó)土局土地市場(chǎng)服務(wù)中心原主任龔禮、規(guī)劃局用地規(guī)劃處原處長(zhǎng)杜烜、規(guī)劃局建設(shè)規(guī)劃處原副處長(zhǎng)王健、大眾燃?xì)夤驹笨偨?jīng)理劉德明和審計(jì)部經(jīng)理花建兵在內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
據(jù)南通市紀(jì)委有關(guān)人士介紹,在去年通報(bào)之前。對(duì)陳西等人涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的立案調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,并移送南通市檢察機(jī)關(guān),但“涉案的具體事實(shí)及金額”暫不清楚。對(duì)于陳西為何在家中自殺。當(dāng)?shù)貦z察系統(tǒng)人士分析稱:“由于陳西身體不好,進(jìn)行過(guò)換肝手術(shù),檢察機(jī)關(guān)可能決定對(duì)其取保候?qū)彙S晒矆?zhí)行。”
原陜西省漢中市衛(wèi)生局官員的張琪也死于取保候?qū)徠凇?013年8月,漢中市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),張琪涉嫌利用職務(wù)之便,挪用公款1000萬(wàn)元。2013年8月27日,漢中市紀(jì)委將案件移交漢中市人民檢察院。9月4日。張琪因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留,9月14日被取保候?qū)彙?2月30日上午,張琪在家中自殺。
事實(shí)上。官員畏罪自殺現(xiàn)象早有先例,比如1995年4月4日,中共北京市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王寶森因腐敗案發(fā),畏罪自殺于懷柔鄉(xiāng)間。