檀祝平　任愛珍

摘要：生源危機是當(dāng)前高職院校發(fā)展面臨的主要困境之一，其影響因素較多，適齡人口數(shù)量下降是主要原因。對常州高職教育園區(qū)五所院校生源狀況調(diào)查可知，高職院校生源下降有深層次原因。高職院校應(yīng)對生源下降趨勢采取相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校；生源危機；應(yīng)對；策略

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）07-0072-04

一、高職生源危機的原因

高職院校生源危機趨勢明顯。生源危機不僅包括生源數(shù)量上的絕對減少，還包括生源質(zhì)量的下降，只有直面生源危機，剖析生源危機的生成原因，才能找到解決的策略。本研究經(jīng)過前期的理論研究，設(shè)計了相關(guān)的調(diào)查問卷，并分別對常州高職教育園區(qū)五所院校開展了調(diào)研，對高職院校生源減少的原因有了更客觀的認識。

（一）樣本描述性分析

本調(diào)研向常州五所高職院校發(fā)放問卷55份，每所院校發(fā)放11份，回收問卷53份，平均每個學(xué)校填寫10份，問卷回收率96%，其中有效問卷53份，有效率為100%。問卷調(diào)查對象主要是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工處處長及負責(zé)招生與就業(yè)的教師、教務(wù)處教師以及各系參加過招生與就業(yè)工作的輔導(dǎo)員和專業(yè)課教師。雖然樣本量不是很大，但由于受訪對象都是參與招生的領(lǐng)導(dǎo)和一線教師，調(diào)研的數(shù)據(jù)信度較高。在調(diào)查過程中還對調(diào)查對象進行了訪談，訪談內(nèi)容涉及一些招生中遇到的困難與問題，對調(diào)研具有較高的參考價值。

（二）樣本統(tǒng)計結(jié)果及數(shù)據(jù)分析

從調(diào)研數(shù)據(jù)看，由于有地域優(yōu)勢，常州高職教育園區(qū)能吸引周邊縣市的較多的考生來常州學(xué)習(xí)和就業(yè)，加上五所院校在高職教育領(lǐng)域具有較好的聲譽和口碑，生源數(shù)量下滑不太明顯，但生源總體數(shù)量在下降，五所院校都存在一定的生源危機感。通過訪談，了解到各高職院校在招生過程中實際上還是存在各種實際問題，原因如下。

1.適齡人口的減少。

社會科學(xué)文獻出版社、中國人事科學(xué)研究院聯(lián)合發(fā)布的人力資源藍皮書《中國人力資源發(fā)展執(zhí)行報告（2011—2012）》指出，1990—2000年新生嬰兒數(shù)量的下降，將直接導(dǎo)致高考生源從2008年達到1050萬人的歷史高值后開始逐漸下降，這一明顯趨勢將在2017年表現(xiàn)尤其明顯，因此高職院校生源危機的一個重要原因是適齡人口的減少引起的。

2.高職畢業(yè)生就業(yè)薪酬偏低。

高職畢業(yè)生就業(yè)薪酬不高，教育投資回報率低，很多學(xué)生或選擇放棄參加高考，或參加高考選擇放棄填報高職院校志愿，或考取后選擇放棄報到，這一現(xiàn)象造成很多適齡生源的流失。這是因為幾年的大學(xué)求學(xué)要耗盡普通家庭幾年的收入，學(xué)生畢業(yè)后薪酬低，短期內(nèi)難有較大回報。目前，在部分行業(yè)或職業(yè)，未受過高等教育的農(nóng)民工的薪酬已經(jīng)超過了應(yīng)屆高職畢業(yè)生的薪酬，因此，很多家庭選擇讓學(xué)生放棄學(xué)業(yè)提前就業(yè)或打工，或進入就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

3.受學(xué)歷至上的社會風(fēng)氣影響。

學(xué)歷至上的現(xiàn)象較為普遍。一些名牌本科院校一直受到國家政策的傾斜和經(jīng)濟的支持，這些學(xué)校在硬件和軟件方面明顯優(yōu)于高職院校，家長和就業(yè)單位對這些名牌本科院校也給予更多的關(guān)注。受傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”等觀念影響，在單位招聘、學(xué)生就業(yè)中表現(xiàn)尤甚，而高職院校在這種傳統(tǒng)觀念和學(xué)歷崇拜的現(xiàn)實社會中處于劣勢位置。因此，有些考生被高職院校錄取后寧可選擇放棄或復(fù)讀，也不愿意投身于高職院校，導(dǎo)致高職院校生源的流失。

4.境外高校對國內(nèi)生源的爭奪。

目前全球高校都來中國搶生源，那些在國內(nèi)似乎沒有出路的學(xué)生可以在國外找尋到自己的人生之夢，大量的有支付能力的家庭越來越傾心于境外教育機構(gòu)。同時，高考的壓力及就業(yè)的壓力，使得部分經(jīng)濟條件寬裕的家庭選擇放棄國內(nèi)的高等院校而選擇國外的高校，而且，境外高校也看中了中國巨大的生源市場，制定各種優(yōu)惠政策吸引中國學(xué)生，使得無論是本科還是高職，隨著境外教育機構(gòu)的競爭都將會失去這部分生源。中國教育在線2013年5月10日在成都發(fā)布的最新《2013年高招調(diào)查報告》顯示，2012年，我國出國留學(xué)人數(shù)已逼近40萬大關(guān)，雖然增速開始趨緩，仍比2011年出國留學(xué)人數(shù)增長17.65%。如果按照這個趨勢，到2025年，中國高考適齡人口出現(xiàn)拐點，會被巨大的留學(xué)市場吸走，生源危機會愈演愈烈。[1]

5.來自他類教育對生源的競爭。

高職教育不是一個沒有競爭的孤島，培養(yǎng)高技能人才的辦學(xué)目標在客觀上也面臨著普通高校培養(yǎng)本科工程類技術(shù)人才的挑戰(zhàn)。這種來自本科院校的挑戰(zhàn)造成的壓力，預(yù)計會越來越大。高職與本科在辦學(xué)模式、辦學(xué)定位上有明顯區(qū)別，但是這種區(qū)別最近開始越來越模糊，特別是在應(yīng)用型本科及以上教育開辦之后。[2]目前高職生源主體是那些家庭條件一般或家境經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的孩子，大多都是在境外教育機構(gòu)、本科院校招考競爭中的失利者。隨著本科教育的轉(zhuǎn)型和境外教育的進一步放開，其中部分高職生源將會受到影響和流失。

二、被調(diào)查者鑒于常州高職教育園區(qū)

生源危機原因分析的建議

本研究根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，設(shè)定超過60%以上的人群選項，被列為比較有參考性價值的可行性建議。

（一）對學(xué)校招生方面的建議

從調(diào)查數(shù)據(jù)分析看，目前五所高職院校采取的招生途徑和手段大同小異，大多認為需要改進的地方主要是宣傳材料的制作、招生網(wǎng)站的建設(shè)、高中招生活動的改進和生源地建設(shè)等方面。

（二）對學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)方面的建議

在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)方面，60%以上受訪者選擇優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、整合優(yōu)質(zhì)課程資源、打造品牌特色和關(guān)注學(xué)生成長。擴大差別化錯位發(fā)展、增強溝通協(xié)調(diào)避免惡意競爭、共享課程資源及其他軟硬件資源、促進校際之間人員流動，這幾方面都得到62%以上的認可。

（三）對政府層面的建議

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，79%的受訪者表示要擴大宣傳提高高職影響力。訪談中了解到，其中最有效的宣傳方式是由政府出面，整體宣傳常州高職教育園區(qū)，這樣可以較好地實現(xiàn)1+1>2（整體大于局部相加）效益，既可以提升常州高職教育園區(qū)五所院校的影響力，又可以借此推動常州經(jīng)濟與文化建設(shè)；政府提供全優(yōu)惠政策促進校企合作、促進畢業(yè)生就業(yè)、促進校際聯(lián)合、學(xué)校參與常州政府人才培養(yǎng)與建設(shè)計劃，這幾個方面都得到68%以上的認可。

三、高職院校應(yīng)對生源危機的具體策略

根據(jù)以上調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知，高職院校要更好地應(yīng)對生源下降的趨勢，必須尋求積極的策略以謀求發(fā)展，除了不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，在同行內(nèi)提升競爭能力外，還應(yīng)積極拓展發(fā)展空間，謀求新的發(fā)展理念，具體來講，可以從以下幾方面入手。

（一）政府?dāng)U大宣傳，提高常州高職教育園區(qū)職教品牌影響力

從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，受調(diào)查人數(shù)為53人，選擇此項目的人數(shù)為42人，占79%。本次調(diào)研與受訪的對象大多從事過招生與就業(yè)工作，是常年活躍在招生工作一線的管理者、專業(yè)教師。通過對他們的訪談了解到，常州高職教育園區(qū)在全省乃至全國的影響力還是遠遠不夠的，很多考生的家長并不是很了解常州高職教育園區(qū)的具體情況，高職教育都是靠各高職院校單打獨斗的方式進行宣傳，其影響力遠遠不夠。如果常州市政府能在各類宣傳中把常州高職教育園區(qū)作為一個整體品牌宣傳出去，對招生工作將有巨大幫助。各學(xué)校的招生經(jīng)費有限，如果由政府出面進行宣傳，效果就會更好，這樣也可以最大限度地節(jié)省招生經(jīng)費。

（二）打造常州高職教育園區(qū)品牌特色，走差別化發(fā)展道路

高等教育大眾化時代的來臨，使得高等教育由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，高等職業(yè)教育的品牌與特色便成為高職教育的核心競爭力。從某種意義上來講，教育作為產(chǎn)品，也成為學(xué)生（家長）選擇教育服務(wù)產(chǎn)品的第一要素，更是高職院校在激烈的社會競爭中求得生存的法寶。采取特色發(fā)展與錯位競爭是目前國際高等教育改革發(fā)展的重要經(jīng)驗之一，也是高職院校直面生源下降趨勢的有效戰(zhàn)略。

以常州高職教育園區(qū)為例，隨著園區(qū)5所院校由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，前期側(cè)重于“硬件”建設(shè)的資源在適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)的需求方面顯現(xiàn)出軟缺陷，缺乏錯位發(fā)展的理念和建設(shè)思路，表現(xiàn)如下。

其一，“聚”而不“特”，校際融合不夠。園區(qū)中五所高職院校只是在地理位置上進行了聚集，雖然各學(xué)?？梢栽趯嵱?xùn)基地實現(xiàn)共享，但在管理上卻是各自為政，在專業(yè)建設(shè)上各成體系，沒有形成真正的院校之間的專業(yè)建設(shè)的交流與融合機制，只是簡單的地理位置上的聚集，缺少校際間的聯(lián)合與互動，也缺乏集中與分散相結(jié)合的統(tǒng)籌管理，更沒有真正形成強強聯(lián)合、做到各院校之間的優(yōu)勢互補。

其二，發(fā)展定位不明，專業(yè)課程同質(zhì)化嚴重。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃之初，在園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、各院校間人力資源以及教學(xué)設(shè)施配置等方面，雖有共享規(guī)劃但并未統(tǒng)籌形成資源共享的有效機制，結(jié)果出現(xiàn)很多低水平的重復(fù)建設(shè)、資源配置不合理以及利用率低等一系列負面現(xiàn)象。如各校在辦學(xué)定位上專業(yè)建設(shè)特色不明，存在著大而全的傾向。2013年招生計劃中，5所高職院校普通類招生專業(yè)總數(shù)分別為：常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院38個，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為58個，常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院58個，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院62個，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院31個；專業(yè)設(shè)置上追熱趨同，隨意性大，缺乏科學(xué)的調(diào)研和論證，缺乏與經(jīng)濟的呼應(yīng)與互動，在制造類、信息類、管理類專業(yè)設(shè)置方面同構(gòu)現(xiàn)象嚴重，5所學(xué)校幾乎都設(shè)有相同的專業(yè)，沒有形成專業(yè)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)銜接的專業(yè)群優(yōu)勢。

因此，常州高職教育園區(qū)院校要謀求發(fā)展，必須做到：一是密切關(guān)注市場需要，打造有特色、有影響的專業(yè)。專業(yè)是學(xué)校教育滿足社會需要的切入點，專業(yè)建設(shè)是衡量高職院校辦學(xué)水平和地位的標志。高職院校要著力以自己的特色專業(yè)、精品專業(yè)、主干專業(yè)為依托，形成新的專業(yè)增長點，構(gòu)建專業(yè)群體、專業(yè)鏈條。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制機制。創(chuàng)新政企、行企多元合作辦學(xué)模式，構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合長效機制；創(chuàng)新國際合作與交流平臺，按照國際標準培養(yǎng)高端技能型人才；創(chuàng)新高職院校的內(nèi)部管理機制，提高內(nèi)部管理效率。三是提高教育質(zhì)量，堅持特色發(fā)展。高職院校在生源減少的趨勢下應(yīng)盡快從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵建設(shè)，更新辦學(xué)理念、改革教學(xué)方法、優(yōu)化課程內(nèi)容，全面提升教學(xué)質(zhì)量。同時，高職院校應(yīng)培育出各自不同的校園文化，這是發(fā)揮特色與差異化優(yōu)勢的良策。五所高職院校由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，在辦學(xué)及專業(yè)建設(shè)上形成特色或優(yōu)勢，實施差異化戰(zhàn)略、錯位發(fā)展應(yīng)是常州高職教育園區(qū)5所院校戰(zhàn)略發(fā)展的共同目標。

（三）開展生源地建設(shè)、擴大招生宣傳

為應(yīng)對低生率帶來的不利影響，21世紀日本教育界出現(xiàn)了高中和高校無縫對接的所謂“高大協(xié)作”的發(fā)展潮流。具體的操作辦法是，允許高中生進入大學(xué)課堂免費聽課，甚至可以提前修得大學(xué)期間的課程學(xué)分。有的大學(xué)為了提前鎖定生源，在不影響高中生日常學(xué)習(xí)的時間外，特別開設(shè)了周末班，利用節(jié)假日和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展各類教學(xué)活動，這一活動拓展了高中生的視野，提高了他們的知識水平，也展示了自身的特色，達到了宣傳的目的，并在一定程度上鎖定了部分生源，保證了生源質(zhì)量和數(shù)量。目前，民辦高職在生源地建設(shè)和擴大招生宣傳上使用了較多的招生經(jīng)費，公辦高職還很少有生源基地建設(shè)和擴大宣傳招生的舉措，今后會有越來越多的高職院校重視高職生源基地建設(shè)工作，常州高職教育園區(qū)五所院校面對日益嚴峻的形勢，應(yīng)盡早把握先機，開展生源基地建設(shè)。

（四）發(fā)揮政府的影響力作用

中國職業(yè)技術(shù)教育的大發(fā)展得益于政府政策的推動，高職院校的發(fā)展也主要來自于外部力量推動，從擴招政策的制定、對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量評估、國家示范性高職院校建設(shè)，到對招生計劃和經(jīng)費開支的控制，高職教育都是在這些外部力量的推動下前行。同時，由于職教資源主要通過政府途徑來分配，職業(yè)院校自然將最主要的精力放在完成上級的要求上，這與中國教育管理方式有著直接的關(guān)系。面對生源危機，政府和教育主管部門正在逐漸轉(zhuǎn)變管理方式，在加強宏觀調(diào)控能力的同時，賦予高職院校從辦學(xué)目標、專業(yè)設(shè)置到人事、招生、培養(yǎng)模式等方面的辦學(xué)自主權(quán)，以此增強高職院校自主辦學(xué)的活力和自我發(fā)展的能力。在此背景下，高職院校也逐漸將應(yīng)付上級的要求轉(zhuǎn)移至對接市場需要和關(guān)注社會需求，及時調(diào)整辦學(xué)目標和方向上來，改革發(fā)展的方式，從外部推動走向自覺行動。常州高職教育園區(qū)有效應(yīng)對日益下降的生源危機，不僅僅為自己解困，也是為常州經(jīng)濟發(fā)展瓶頸解困，常州高職教育發(fā)展的好壞直接影響到常州經(jīng)濟和文化的建設(shè)與發(fā)展，常州市政府有必要通過一系列的信息反饋平臺，促進各高職院校的專業(yè)科學(xué)設(shè)置，使其與地方經(jīng)濟發(fā)展更好地對接。政府還應(yīng)進一步改革和完善高職教育政策，使監(jiān)控能夠真正產(chǎn)生作用，從而確保高等職業(yè)教育質(zhì)量。

總之，研究高職院校生源下降的應(yīng)對策略，有利于高職教育進一步發(fā)展與完善。因為對于多數(shù)高等職業(yè)院校而言，隨著適齡入學(xué)人數(shù)的日趨減少，以及普通高校招生規(guī)模的持續(xù)擴大，高職生源下降將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，但這并不意味著所有高職院校的生源都將下降。事實證明，高職院校既要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，也要堅持技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，不斷優(yōu)化課程體系和專業(yè)結(jié)構(gòu)，改進教育教學(xué)方法，優(yōu)化資源整合，突出職業(yè)特色、專業(yè)特色，形成高職教育的品牌效應(yīng)，如此，高職教育面對的生源困境或許就能迎刃而解。

參考文獻：

[1]中國教育在線.大學(xué)為何招不到好學(xué)生，都出國了[EB/OL].[2013-05-10].http：//gaokao.eol.cn/kuai_xun_3075/20130510/

t20130510_941187.shtml.

[2]梁國勝.高職教育不是一個沒有競爭的孤島[N].中國青年報，2013-09-02（11）.

（責(zé)任編輯：曹鴻驊）

Abstract： Student declining is one of the main difficulties in the development of higher vocational colleges， which is affected by many factors. The decline in the number of school-aged population is the main reason. According to the investigation on the status of students in five colleges of Changzhou higher vocational education park， there are deep-seated reasons for student declining in higher vocational colleges， therefore， some corresponding strategies should be undertaken.

Key words： higher vocational colleges； students declining； coping with； strategy