王炳娟

摘 要 當(dāng)前我國正處在信息社會的大環(huán)境下，構(gòu)建服務(wù)型政府式電子政務(wù)已經(jīng)成為政府越來越重要與緊迫的任務(wù)，政府的各級門戶網(wǎng)站的建設(shè)也都緊鑼密鼓地進行著。通過云計算剖析政府部門關(guān)于信息服務(wù)方面的一系列的發(fā)展與變化，這些為尋找和云計算相匹配的信息模式探索出一條新的道路，具有十分重要的價值和作用。與此同時縮小了與發(fā)達國家之間的信息差距，提高中國政府為民服務(wù)的層次，起到一些積極的促進作用。

關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 云計算 互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：TP393.03 文獻標(biāo)識碼：A

1云計算概念及其優(yōu)點

云計算是建立在最新技術(shù)的基礎(chǔ)上，以相互交換信息、服務(wù)為主要內(nèi)容的，一般都是處在虛擬時空中并且是不斷變化的。所謂“云”的稱呼是互聯(lián)網(wǎng)采用的一種比喻說法。狹義的概念是指計算機網(wǎng)絡(luò)從自身的需求出發(fā)來得到需要的信息的一種服務(wù)。此項技術(shù)和計算機、軟件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)具有非常緊密的聯(lián)系。也就是說它可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行流通，把它可作為一種商品。云計算具有節(jié)約成本、便捷簡單、資源優(yōu)化、安全可靠、規(guī)模強大、低碳節(jié)能等優(yōu)點。

作為具有公平、公正和共享特征的互聯(lián)網(wǎng)。云計算身為互聯(lián)網(wǎng)的一部分，也具有這一特征，因此也具有廣闊的發(fā)展前景以及深遠的影響力，而且從不同層面對我們的工作和生活進行影響和改變。

2云計算在電子政務(wù)中發(fā)揮的作用

2.1云計算背景下電子政務(wù)的機遇與挑戰(zhàn)

云計算對全局具有靈活的把控能力和部署能力，因此，政府將在未來的電子政務(wù)領(lǐng)域，減少對軟硬件設(shè)施的投入，使工作更有針對性，進一步促進規(guī)范、統(tǒng)一的工作模式。云計算最大限度的實現(xiàn)了既有IT投資的價值，幫助政府提高了公共服務(wù)能力和信息化水平，極大了推動了對教育培訓(xùn)水平、社區(qū)公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高和改善?？傮w來說，云計算趕上了電子政務(wù)變革的大好時機，伴隨“政務(wù)云”的有效部署，廣大民眾將最大化的享受到高科技帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

與此同時，云計算在一些方面還面臨著許多問題，比如在云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)問題、安全問題以及云應(yīng)用方面等的深入探究上，還需要做出更大的努力。涉及到電子政務(wù)領(lǐng)域，還需要彰顯一些個性化的特色，第一就是安全性，因為政府的工作會涉及到國家的安全性，不得不慎重選擇。第二就是對云平臺的部署上，要綜合考慮到云計算與傳統(tǒng)的IT部署方式的區(qū)別，因為政府部門是一國最龐大的“機構(gòu)”，其云平臺的建設(shè)一定會牽扯到方方面面，所以，對部署方案的要求也就更加復(fù)雜，更加系統(tǒng)。第三，政府部門對云計算的部署及考察則具有“輕成本，重服務(wù)”的特點，而他們在易用性、穩(wěn)定性、安全性技術(shù)支持能力、快速響應(yīng)等方面的要求相對嚴(yán)格一些。

2.2云計算對電子政務(wù)的支持

2.2.1云服務(wù)的理論基礎(chǔ)

云計算的理論基礎(chǔ)主要來自長尾理論和帕累托改進理論。

2.2.2云服務(wù)的基本特征

一般來說，云服務(wù)具有以下特點：專業(yè)化提高了服務(wù)質(zhì)量，規(guī)?；档土朔?wù)成本預(yù)算，精細化增加了個性化服務(wù)的選擇范圍，自助化激活了用戶參與的動力，平民化拓寬了服務(wù)輻射范圍，這一系列優(yōu)勢都在一定程度上增加了信息服務(wù)的廣闊范圍，促進信息服務(wù)熱度的進一步提升，使信息服務(wù)更有深度，更透徹，進而全面促進了全社會信息化的進步與發(fā)展。

現(xiàn)在，我國正積極開展云計算的應(yīng)用，通過資金扶持、國家政策的方式，大力推進相關(guān)技術(shù)從概念走向應(yīng)用層面。為了廣泛推進云計算的發(fā)展，我國工信部于2010年10月18日，確立了北京、上海、深圳、無錫、杭州等作為開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點城市?！笆濉币?guī)劃綱要及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，均強調(diào)了“云計算”是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要部分。接著，相應(yīng)的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃或是應(yīng)用計劃均在濟南、南京、上海、深圳、無錫、東莞、杭州等城市提出并開展試行。

3云計算背景下我國電子政務(wù)發(fā)展面臨的問題

科技的不斷發(fā)展，由此帶來了電子政務(wù)的發(fā)展并且不斷發(fā)展壯大，電子政務(wù)的成長壯大所經(jīng)歷的時間極為短暫，但是其成長軌跡卻極為明顯，在它取得巨大進步的同時，也不可避免的會產(chǎn)生某些問題，因此對我國目前電子政務(wù)進行剖析，出現(xiàn)的問題如下所示：

3.1對電子政務(wù)建設(shè)重要性認識不足

目前人們對它的認識在不斷的加深，但是對于它進行建設(shè)的原因、建設(shè)的方法，很多人的想法還沒有成熟，很多意見眾說紛紜，人們從自身利益出發(fā)，發(fā)表有益于自己的看法，這也不利于電子政務(wù)的長遠發(fā)展，并成為其發(fā)展的障礙。主要有以下五個問題：（1）缺乏發(fā)展電子政務(wù)的動力；（2）使用主體對其缺乏足夠的重視；（3）對信息技術(shù)認識不成熟；（4）對電子政務(wù)的看法不一致；（5）“重建設(shè)，輕應(yīng)用”的現(xiàn)象普遍存在。

3.2 管理中的不規(guī)范現(xiàn)象十分嚴(yán)重

（1）缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（2）缺少專門管理

（3）制度建設(shè)不健全

（4）政府現(xiàn)有的運作體制存在弊端

我國在不斷的推行電子政務(wù)建設(shè)的同時，還存在一系列的問題，比如說資金分配存在明顯缺陷主要包含缺乏資本、浪費資本兩個問題；安全問題不容忽視；人才結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整等。

4云計算背景下我國電子政務(wù)建設(shè)的對策

4.1實現(xiàn)行政管理的理念變革

作為知識經(jīng)濟時代政府管理的一種新型模式，要把新的理念融入整個體系中，全新的觀念涉及到：科學(xué)理念、法治理念、安全理念、責(zé)任理念、效率理念、服務(wù)理念、公平理念、民主理念這幾個方面。

首先，電子政務(wù)的全面展開勢必會涉及到相關(guān)部門的經(jīng)濟利益問題，在一些政府部門，由于只有某些重要領(lǐng)導(dǎo)通曉電子政務(wù)建設(shè)的社會性價值，以及產(chǎn)生的社會意義，所以要從各級黨政領(lǐng)導(dǎo)開始轉(zhuǎn)變觀念，這樣才能促進電子政務(wù)的建設(shè)。

其實，發(fā)動廣大政府工作人員全心全意的根植于“執(zhí)政為民”的想法，貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把這項任務(wù)做到位，還是要進一步的了解電子政務(wù)在“三個代表”中的重要性；

最后，政府各部門要努力防止和克服本位思想，從大局出發(fā)，為大局著想，把眼光放的更長遠，在思想動態(tài)的轉(zhuǎn)變上還得適應(yīng)動態(tài)發(fā)展、管理創(chuàng)新的具體要求，樹立戰(zhàn)略性眼光。

4.2發(fā)展電子政務(wù)必須與我國的行政管理體制改革匹配

因為電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵在于體制問題，所以我們務(wù)必把解決在管理過程中的體制方面出現(xiàn)的一些癥結(jié)，置于首要考量的位置之上，這樣才能搞好政府信息化的建設(shè)，而且為我國電子政務(wù)的發(fā)展不斷提供后方保障或創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。

4.3積極推進電子政務(wù)的核心技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

進一步的推廣電子政府建設(shè)，就必須要把技術(shù)研究的核心問題作為頭等大事。政府在這方面的扶持和指導(dǎo)占據(jù)很重要的地位，有效的政府資助不僅可以緩解系統(tǒng)兼容，提高統(tǒng)一性，還可以確定正確又穩(wěn)妥的研究方向，大大的促進了研發(fā)性能的有效提高。

4.4大力加強電子政務(wù)的基礎(chǔ)性建設(shè)

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點關(guān)注并解決以下四個方面的問題，一是要解決好弱勢群體使用設(shè)施問題；二是要解決區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；三是要解決落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；四是要解決全局性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

4.5著力解決好電子政務(wù)安全問題

電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵問題之一是安全問題。我們應(yīng)采取措施，加大投入比例，促進發(fā)展，務(wù)必強調(diào)信息安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和進程，把他們提高到一個戰(zhàn)略性的位置上，高度重視。最后也可以利用自主知識產(chǎn)權(quán)確保電子政務(wù)的安全運行與進展。

5結(jié)論

當(dāng)前，電子政務(wù)已經(jīng)順勢造起云計算社會發(fā)展的大方向，這對于傳統(tǒng)的政府管理模式來說，是一種新的挑戰(zhàn)。政府創(chuàng)新與信息化的融合與交匯是集理論與實踐與一體的一個課題。電子政務(wù)建設(shè)已然成為了一個融合了多門學(xué)科知識的新領(lǐng)域。但對電子政務(wù)及有關(guān)理論知識的研究是建立在技術(shù)研究之上的，然而就電子政務(wù)本身而言，其較好的發(fā)展還是主要依靠理論知識來進行解決和研究。

參考文獻

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