仇秀英

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)想要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益就不能僅僅依靠過去那種一味擴(kuò)大資金投入、擴(kuò)大人員投入的粗放式經(jīng)營管理模式，而是需要將改革的重點(diǎn)放在如何讓管理工作向著科學(xué)化、規(guī)范化與精細(xì)化的方向大力提升，在當(dāng)前企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理工作當(dāng)中，預(yù)算管理工作逐步受到廣泛重視，預(yù)算管理工作質(zhì)量的高低不僅影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效力發(fā)揮，同時(shí)也直接影響整個(gè)企業(yè)的全面發(fā)展。因此近年來對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理工作方面的研究也可謂如火如荼，如何加強(qiáng)企業(yè)的實(shí)際預(yù)算管理能力也成為了眾多企業(yè)經(jīng)營者、決策者非常關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。本文從預(yù)算管理工作現(xiàn)狀分析入手，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理工作實(shí)際，談?wù)勅绾斡行嵘髽I(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)管理； 財(cái)務(wù)管理； 預(yù)算管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 049

[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）04- 0096- 02

0 引 言

我國在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長模式都是粗放式的，所謂粗放式就是將管理工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大資金投入、擴(kuò)充人員數(shù)量以及增加產(chǎn)品種類等，粗放式的經(jīng)營模式在我國市場經(jīng)濟(jì)起步階段為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，因?yàn)槟菚r(shí)候的市場處于賣方市場，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也尚未變得激烈。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展了數(shù)十年的今天，國內(nèi)市場逐步向著規(guī)范化、科學(xué)化以及合理化的方向發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也日趨白熱化，在這種情況之下，單純依靠過去那種粗放式的管理經(jīng)營模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求以及未來發(fā)展，所以眾多管理者逐步將管理工作的重點(diǎn)從外部擴(kuò)張向內(nèi)部管理轉(zhuǎn)移，而財(cái)務(wù)管理工作作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分也慢慢地受到了更多關(guān)注。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都離不開資金的有效合理使用，而如何才能夠?qū)崿F(xiàn)資金的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮也就成為了預(yù)算管理工作的主要研究課題。

1 企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

我國企業(yè)的預(yù)算管理工作雖然經(jīng)過多年努力取得了許多令人矚目的成績，但是在取得成績的同時(shí)，仍然存在一些問題值得我們進(jìn)一步關(guān)注。例如預(yù)算管理工作的正確意識(shí)尚未有效樹立，許多企業(yè)的經(jīng)營者和管理者仍然將預(yù)算管理作為一個(gè)孤立的財(cái)務(wù)工作加以對(duì)待，還不了解預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)全面發(fā)展的重要作用，因此嚴(yán)重制約預(yù)算管理工作的實(shí)際效用發(fā)揮。此外在預(yù)算管理的隊(duì)伍素質(zhì)方面也存在諸多問題，許多企業(yè)的預(yù)算管理沒有專門人才而是讓財(cái)會(huì)人員兼任預(yù)算編制及具體管理，預(yù)算管理及編制雖然也屬于財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支，但也必須具備較為專業(yè)的知識(shí)才能夠勝任。再次是在預(yù)算編制工作過程中仍然沿用傳統(tǒng)預(yù)算編制方法和編制周期，從而難以契合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，大大削弱了預(yù)算管理的實(shí)際功效。這些問題如果不能得到及時(shí)有效解決，不僅影響預(yù)算管理本身的工作質(zhì)量提升，也會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的全面發(fā)展。

2 加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的措施研究

2.1 樹立正確預(yù)算管理意識(shí)

預(yù)算管理工作在過去很長一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來說都表現(xiàn)得可有可無，這不僅是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營者、決策者對(duì)預(yù)算管理工作不夠重視，同時(shí)也是因?yàn)轭A(yù)算管理工作未能真正做到與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等都變成了形式上的東西，沒有發(fā)揮實(shí)際作用。所以想要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理首先就要從思想上解決不夠重視這個(gè)問題，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)與掌握，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各部門具體工作的實(shí)際考察與研究，從而明確預(yù)算管理與實(shí)際工作的契合點(diǎn)，以便于更好地在領(lǐng)導(dǎo)崗位上運(yùn)籌帷幄。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)除財(cái)務(wù)管理部門之外的其他工作部門人員對(duì)預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)的大力學(xué)習(xí)，只有這樣才能夠讓他們真正了解預(yù)算管理與自己日常工作之間的緊密聯(lián)系，才能夠從自身實(shí)際出發(fā)更好地貫徹預(yù)算管理相關(guān)操作規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全員參與，為預(yù)算管理工作有序開展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。此外，預(yù)算管理工作也應(yīng)該站在一個(gè)更高的高度上來綜合考量，而不應(yīng)該僅僅從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)出發(fā)，還要加強(qiáng)對(duì)市場發(fā)展趨勢的綜合分析，從而讓預(yù)算管理不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資金的價(jià)值發(fā)揮，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的良性指導(dǎo)。

2.2 提升隊(duì)伍素質(zhì)

過去我們的預(yù)算管理工作雖然在一定程度上取得了成效，但縱觀當(dāng)前發(fā)展，過去那種單一機(jī)械的預(yù)算編制及年終決算制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展需要。所以我們必須從預(yù)算編制方法、預(yù)算管理方法等各個(gè)方面全面提升。而想要有效提升具體工作質(zhì)量就離不開對(duì)預(yù)算管理工作隊(duì)伍的素質(zhì)提升。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)不合格人員的清查力度，要嚴(yán)格把關(guān)持證上崗，要根據(jù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際來對(duì)所錄用的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的崗前培訓(xùn)。此外在人才引進(jìn)的選擇上，要加強(qiáng)對(duì)兼具企業(yè)管理知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化及財(cái)務(wù)管理軟件操作技能以及企業(yè)預(yù)算管理專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才引進(jìn)力度。只有這樣才能夠有效提升企業(yè)的預(yù)算管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為預(yù)算管理工作有序開展打下良好基礎(chǔ)。

2.3 改革預(yù)算工作方法

預(yù)算工作方法的改革與提升直接影響著預(yù)算工作的開展成效。傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作之所以一直無法取得實(shí)質(zhì)上的突破就在于未能切合當(dāng)前市場與企業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行積極的改革與創(chuàng)新。在預(yù)算工作方法的改革問題上。首先要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制方法的改革，過去的預(yù)算編制往往是采用歷史基數(shù)加彈性空間的方式進(jìn)行編制，這種方法在過去市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、企業(yè)發(fā)展速度不快的時(shí)期確實(shí)能夠起到一定的預(yù)算規(guī)劃作用，但是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，幾年之內(nèi)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模及發(fā)展方向都可能發(fā)生翻天覆地的變化，因此如果還是一味遵循以歷史為基礎(chǔ)的編制方法，雖然預(yù)留一定彈性空間，但也無法實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展與未來規(guī)劃的作用。所以應(yīng)該采用零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法，以企業(yè)各部門及總體發(fā)展的實(shí)際為基礎(chǔ)，進(jìn)行更為科學(xué)合理的預(yù)算編制，但是這種編制方法對(duì)編制人員的預(yù)算編制能力也提出了更高的要求，所以企業(yè)必須就這一問題加大人員培養(yǎng)及素質(zhì)提升力度，以便適應(yīng)企業(yè)實(shí)際工作需要。此外在預(yù)算編制的周期方面，過去一直沿用著年初預(yù)算編制、年末決算總結(jié)的方法，這種方法不僅無法有效把握年中各階段的實(shí)際預(yù)算使用情況及使用成效，而且還會(huì)造成預(yù)算編制工作內(nèi)無預(yù)算可依的資金使用混亂局面，所以應(yīng)該采用滾動(dòng)預(yù)算編制方法，將預(yù)算執(zhí)行周期縮短，如1月初進(jìn)行第一季度的預(yù)算編制，并于3月初開始第二季度的預(yù)算編制，這樣不僅能夠通過縮短執(zhí)行周期來確保預(yù)算編制，最大限度符合企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段特點(diǎn)，同時(shí)還能夠及時(shí)糾正上一季度預(yù)算編制過程中所出現(xiàn)的問題，確保預(yù)算編制工作始終符合企業(yè)的總體發(fā)展方向。

另外，在預(yù)算管理工作的具體開展過程中，也要注意管理工作的繁簡適宜，預(yù)算管理工作雖然應(yīng)該努力做到全面化與精細(xì)化，但是對(duì)于某些發(fā)展相對(duì)靈活的部門及組織也應(yīng)該適當(dāng)放寬預(yù)算彈性空間，給予某些部門更多的預(yù)算執(zhí)行主動(dòng)權(quán)和自主權(quán)，從而有效提升企業(yè)的總體經(jīng)營效益。

2.4 加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

預(yù)算管理工作不是只要完成預(yù)算合理化編制就可以了，預(yù)算管理工作的作用發(fā)揮更大程度上要依靠具體預(yù)算的執(zhí)行情況。所以預(yù)算預(yù)警機(jī)制建設(shè)尤為重要。首先要進(jìn)行預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，對(duì)于計(jì)劃內(nèi)事務(wù)在開展過程中一旦觸及預(yù)算臨界值就要進(jìn)行預(yù)警，從而及時(shí)研究計(jì)劃內(nèi)事務(wù)的科學(xué)性、合理性，研究是否繼續(xù)正常開展，對(duì)于雖屬于計(jì)劃內(nèi)事務(wù)但開展力度偏離正常范圍的要及時(shí)開展討論研究，決定是否繼續(xù)或及時(shí)終止，確保預(yù)算編制的有效執(zhí)行。此外企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必然會(huì)遇到某些突發(fā)事件，這些事件的應(yīng)對(duì)和處理也需要?jiǎng)佑闷髽I(yè)預(yù)算，所以還需要進(jìn)行預(yù)算外事項(xiàng)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)，從而確定突發(fā)事件的處理方法、手段，最大限度確保預(yù)算有效執(zhí)行。

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