周田堂 武廣學(xué) 孫昆

摘 要：本文對創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的重大意義進(jìn)行了闡述，對油建公司服務(wù)型黨組織建設(shè)的初步探索進(jìn)行了總結(jié)，并對服務(wù)型黨組織建設(shè)幾個問題進(jìn)行了分析與思考，對當(dāng)前服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建工作有一定的借鑒和指導(dǎo)意義

關(guān)鍵詞：服務(wù)型；黨組織；思考

黨的十八大報(bào)告首次提出“服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”概念。所謂服務(wù)型黨組織，就是為人民服務(wù)的黨組織，是相對于管理型、權(quán)力型、命令型黨組織而言的。在服務(wù)型的馬克思主義政黨建設(shè)中，黨的基層組織肩負(fù)著重要責(zé)任。作為國有企業(yè)的黨組織和黨員，要深刻領(lǐng)會建設(shè)服務(wù)型黨組織的重大意義，充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)型黨組織的必要性、迫切性，充分明確自身所肩負(fù)的使命和責(zé)任。

一、建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

一是夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的迫切需要。當(dāng)前，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨遇到了前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，尤其是面臨著鞏固執(zhí)政地位的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記曾多次講“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！币约訌?qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為馬克思主義服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)提供強(qiáng)力的支撐，進(jìn)而鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，是基層黨組織的使命與責(zé)任所在。

二是踐行黨的宗旨的必然要求。黨的十八大報(bào)告提出“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本，執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時候都是把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推進(jìn)歷史前進(jìn)?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們黨的一大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。建設(shè)服務(wù)型黨組織與落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一致的，是本質(zhì)的回歸，也是促進(jìn)黨的宗旨在基層有效落實(shí)的需要。

三是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作必須堅(jiān)持的重要原則。目前，單純依靠行政手段進(jìn)行管理已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求，這就要求基層黨組織要與時俱進(jìn)，提高服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)職能，把工作重心放在服務(wù)上，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作的方式和內(nèi)容，以服務(wù)的方式開展活動，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

四是創(chuàng)新黨建模式的有效探索。積極創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法已成為當(dāng)前各級黨組織積極探索的重要課題。服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建要求我們要從自身的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨建工作方式，探索行之有效的服務(wù)方法和服務(wù)載體，增強(qiáng)基層黨組織活力，調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性。

二、建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索

（一）服務(wù)生產(chǎn)，提供企業(yè)發(fā)展保證。服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，這是企業(yè)黨建工作的目標(biāo)之一。首先，公司黨委充分發(fā)揮了黨在國有企業(yè)中的政治核心作用，根據(jù)“三重一大”的相關(guān)制度參與到公司重大問題的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平，充分履行新時期企業(yè)黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、進(jìn)行監(jiān)督”的三項(xiàng)職能，確保了企業(yè)正確的發(fā)展方向。其次，公司黨委堅(jiān)持將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，將生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為日常工作開展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“點(diǎn)、崗、區(qū)”建設(shè)、勞動競賽等活動，把黨員的先鋒模范作用與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮了黨組織的力量與作用，開創(chuàng)并保持了黨建工作融入中心工作、共推企業(yè)發(fā)展的良好格局。第三，通過群眾路線教育活動的開展推動作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子及個人在 “四風(fēng)”方面尤其是“享樂主義”、“奢靡之風(fēng)”方面的問題，并通過召開民主生活會深刻剖析作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉的問題產(chǎn)生的原因，分析研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反對“四風(fēng)”的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)接待、公務(wù)用車以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、長效化。

（二）服務(wù)員工，凝聚企業(yè)發(fā)展人心。企業(yè)發(fā)展，和諧為本。油建公司黨委堅(jiān)持以人為本，尊重員工主體地位，發(fā)揮員工首創(chuàng)精神，保障員工各項(xiàng)權(quán)益，做到發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果惠及員工，努力營造企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)凝聚的和諧氛圍。一是注重思想政治工作，將思想政治工作的重心下移、中心前移。通過群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，把深入基層、走進(jìn)群眾作為一種理念和常態(tài)。進(jìn)一步完善思想政治工作的方式方法，推動黨員干部深入施工一線，深入員工群眾，真心傾聽員工呼聲，真心關(guān)注員工疾苦，求教于民、問計(jì)于民、問需于民。二是重視員工成長，積極開展員工培訓(xùn)，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以形勢任務(wù)教育、技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等形式不斷提高員工的政治素質(zhì)和技能水平。三是注重改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過定期開展文化娛樂活動、修繕員工宿舍、提高福利待遇等方式逐步改善員工的生產(chǎn)生活條件，通過興建油建展廳、開展企業(yè)文化教育活動，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的主人翁意識，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（三）服務(wù)社會，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。服務(wù)社會是企業(yè)的一種責(zé)任，反之，企業(yè)的發(fā)展，離不開良好的社會環(huán)境。近年來，公司黨委積極組織黨員、動員企業(yè)回報(bào)社會，涌現(xiàn)出一大批集資捐款、服務(wù)社會的好人好事。2013年4月，四川蘆山地震發(fā)生后，公司第一時間發(fā)出倡議，號召大家積極行動起來，短短1天時間里就籌集善款三萬一千余元，為抗震救災(zāi)盡了一份自己的力量。3月5日，油建公司團(tuán)委積極組織開展 “雷鋒精神在吐哈”主題實(shí)踐活動，學(xué)雷鋒志愿者開展了家用電腦維護(hù)、電氣線路安全隱患排查、水暖管線維修、自行車修理、私家車保養(yǎng)知識等咨詢服務(wù)，創(chuàng)建了良好的社會氛圍。此外，公司還幫助吐峪溝鄉(xiāng)民族聚集區(qū)維修鄉(xiāng)村道路、橋梁，吐魯番市區(qū)道路，加強(qiáng)了企地關(guān)系，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)，得到地方少數(shù)民族及政府的高度贊揚(yáng)。另外，還積極開展向困難員工大病員工捐助活動，幫助員工及家屬度過了難關(guān)，通過這一系列的社會活動的開展，全公司形成了遵守職業(yè)道德、崇尚社會公德、樹立家庭美德的良好風(fēng)氣。同時，樹立起了油建公司良好的社會形象，為企業(yè)發(fā)展贏創(chuàng)建了良好的社會環(huán)境。

三、建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考

（一）建設(shè)服務(wù)型黨組織需要注意的幾個問題

1、融入中心是建設(shè)服務(wù)型黨組織的核心。作為油田建設(shè)主力軍，中心任務(wù)就是保上產(chǎn)、強(qiáng)安全、抓質(zhì)量、創(chuàng)效益，因而建設(shè)服務(wù)型黨組織要從建設(shè)“新疆大慶”的高度出發(fā)，按照“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，以“思想、班子、人才、發(fā)揮作用”為著力點(diǎn)，主動為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作服務(wù)，主動圍繞改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)開展工作，使創(chuàng)建工作成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“加速機(jī)”，加強(qiáng)組織建設(shè)的“助推器”、融洽黨群關(guān)系的“催化劑”，使服務(wù)保障油田上產(chǎn)成為員工群眾的主流意識，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源、黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力。

2、結(jié)合實(shí)際是建設(shè)服務(wù)型黨組織的根本。首先，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，深入基層、深入施工現(xiàn)場、深入群眾，才有可能結(jié)合實(shí)際情況提出針對性的措施，這是開展好黨建工作的基礎(chǔ)。其次，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)開展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際、深入一線、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，深入研究影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入研究員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的實(shí)際問題，提出切實(shí)可行的解決措施，用調(diào)查研究促進(jìn)工作的改進(jìn)和提高。第三，要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，廣泛采納員工群眾提出的好的建議辦法，并進(jìn)行實(shí)施。最后，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在工作中理思路、想辦法、搞創(chuàng)新。對現(xiàn)有的工作方法和思路進(jìn)行清理，對于不適應(yīng)現(xiàn)有發(fā)展形式的黨建模式、方法進(jìn)行修正，使其更加科學(xué)、更加完善、更加務(wù)實(shí)。對于其他單位的黨建成功經(jīng)驗(yàn)，可以借鑒，但不是全盤照搬，要結(jié)合公司的實(shí)際情況，適合的采用，不適合的修改，提出新的思路，這樣才能實(shí)現(xiàn)新的突破，把黨建工作開展好。

（3）改革創(chuàng)新是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的動力

改革創(chuàng)新是新時期黨的建設(shè)的根本要求。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬基層黨建工作全局，善于用改革的辦法破解難題，不斷提高改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷探索和創(chuàng)新基層黨建工作新路子，著眼于強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用，在創(chuàng)建活動中創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動實(shí)效。

（4）健全服務(wù)機(jī)制是創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的保障

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，構(gòu)建嚴(yán)密的服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，必須在體制機(jī)制上下功夫，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立和完善黨組織服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)員工、服務(wù)社會的服務(wù)體系，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，形成推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。

（二）在下一階段的工作中，要在四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫

一是提升服務(wù)理念。黨組織和黨員服務(wù)意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要始終把服務(wù)油田作為方向、服務(wù)發(fā)展作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力，切實(shí)提高員和黨組織服務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是提高服務(wù)能力。要切實(shí)提高黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、思想政治工作的能力、調(diào)查研究的能力、服務(wù)群眾的能力。三是改進(jìn)服務(wù)方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，深入基層，決策在一線、服務(wù)在一線；要撲下身子、眼睛向下，求教于民、問計(jì)于民，真心傾聽員工呼聲，真情關(guān)心員工生活，下大力氣解決員工群眾集中關(guān)注的突出問題，提高員工群眾的滿意度。四是深化服務(wù)做法。要加強(qiáng)研討交流，共同進(jìn)步提高。定期開展政研成果評比活動，召開支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，推動公司黨建工作上水平。

服務(wù)型黨組織建設(shè)工作對企業(yè)的發(fā)展具有重大意義，作為黨的基層組織，我們只有深刻領(lǐng)會其時代內(nèi)涵，在工作中不斷探索實(shí)踐，對存在問題進(jìn)行深入思考，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新活動載體，完善體制機(jī)制，才能將黨的組織資源和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。