葛建偉

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)也獲得了蓬勃發(fā)展，電力建設(shè)項(xiàng)目本身具有規(guī)模大、投資高的特點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，建設(shè)成本的控制顯得尤為重要。在電力項(xiàng)目建設(shè)中，面臨著一系列問(wèn)題，阻礙建設(shè)成本的合理控制，使得建設(shè)成本增加，不利于企業(yè)的發(fā)展。本文就對(duì)新形勢(shì)下的電力建設(shè)成本控制的方法進(jìn)行重點(diǎn)論述。

【關(guān)鍵詞】電力項(xiàng)目；成本控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

現(xiàn)階段，電力建設(shè)項(xiàng)目面臨著施工單位多，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的局面，使得競(jìng)標(biāo)中存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，造成項(xiàng)目成本控制難度增大。新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)成本的控制，并提高經(jīng)濟(jì)效益，逐漸成為施工單位重點(diǎn)研究的問(wèn)題，本文就結(jié)合這個(gè)問(wèn)題，分析建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題，進(jìn)而尋找行之有效的成本控制方法，以促進(jìn)企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、建設(shè)成本控制存在的問(wèn)題

1.缺乏成本控制意識(shí)

目前，大多數(shù)電力施工項(xiàng)目的管理層對(duì)建設(shè)成本的控制工作認(rèn)識(shí)不足，忽略成本控制對(duì)提高整個(gè)項(xiàng)目效益的重要性。管理人員在管理過(guò)程中一味重視項(xiàng)目施工的速度、施工的質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，往往忽視了項(xiàng)目成本的控制。部分員工認(rèn)為成本控制工作與自己無(wú)關(guān)，是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的事，對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)存在片面性；缺乏成本控制的意識(shí)，使得工程變更未進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)對(duì)，對(duì)工程變更的費(fèi)用不加管理，造成一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，使得建設(shè)成本上升。

2.施工組織存在問(wèn)題

施工組織計(jì)劃與措施存在一定的問(wèn)題，對(duì)于項(xiàng)目的控制目標(biāo)和相關(guān)的要求表示的太過(guò)籠統(tǒng)，沒(méi)有將項(xiàng)目成本、質(zhì)量和工期與相應(yīng)的措施進(jìn)行有效的結(jié)合，沒(méi)有構(gòu)建出控制成本的相關(guān)體系，缺乏科學(xué)的成本控制措施，致使成本控制的相關(guān)計(jì)劃缺乏可操作性。

3.對(duì)材料、設(shè)備缺乏管理

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工人員未按照項(xiàng)目領(lǐng)料、用料的相關(guān)制度執(zhí)行，一次領(lǐng)用大量的材料，對(duì)于剩下的材料未進(jìn)行回收；對(duì)于部分材料不加重視，用不完就直接丟棄，導(dǎo)致材料浪費(fèi)嚴(yán)重；采購(gòu)部門(mén)沒(méi)有根據(jù)實(shí)際需用量和材料規(guī)劃進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，一次性購(gòu)買(mǎi)過(guò)多的材料，不僅占用倉(cāng)庫(kù)，還造成項(xiàng)目資金的囤積，對(duì)資金的流轉(zhuǎn)造成一定的影響，進(jìn)而致使庫(kù)存成本上升；對(duì)于部分材料的購(gòu)買(mǎi)缺乏有效的規(guī)劃，使得材料供應(yīng)不足，耽誤施工進(jìn)度，延誤工期，進(jìn)而造成成本增加；對(duì)于材料的采購(gòu)管理缺乏有效的制度，造成項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理不嚴(yán)格，缺乏有效的監(jiān)督，集中購(gòu)買(mǎi)的材料價(jià)格甚至高于市場(chǎng)零售的價(jià)格，造成企業(yè)資金白白浪費(fèi)，進(jìn)一步增加項(xiàng)目建設(shè)的成本。

4.缺乏高素質(zhì)的管理人才

項(xiàng)目上缺乏高素質(zhì)的管理人才，尤其缺乏施工管理人才，部分管理人才專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)不足，對(duì)于成本控制管理缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且管理能力有限，對(duì)于既有理論管理知識(shí)，又具備成本管理和控制能力的復(fù)合型人才十分缺乏；管理人才的缺乏，使得施工項(xiàng)目的管理存在諸多不足。

二、電力項(xiàng)目建設(shè)成本控制的策略

1.增強(qiáng)建設(shè)成本控制意識(shí)

項(xiàng)目成本控制應(yīng)該是一個(gè)全員參與的過(guò)程，企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)和教育讓他們切實(shí)意識(shí)到項(xiàng)目成本控制的重要意義，進(jìn)而促使他們樹(shù)立項(xiàng)目成本管理和控制的意識(shí)；項(xiàng)目成本控制意識(shí)應(yīng)該是項(xiàng)目管理人員本身所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理知識(shí)的普及和教育，建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓他們積極參與項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中去，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人落實(shí)的目標(biāo)，使項(xiàng)目成本管理確實(shí)落實(shí)到實(shí)處，得到有效的實(shí)施，進(jìn)而提升項(xiàng)目的整體效益。

2.建立合理、科學(xué)的施工組織

企業(yè)要建立科學(xué)的施工組織，就要綜合考慮電力工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)。建立科學(xué)的施工組織，是加強(qiáng)成本管理和控制、促進(jìn)成本管理的有效方法，建立施工組織時(shí)，要立足組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論知識(shí)，建立矩陣制的施工組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)的施工組織建立，使電力項(xiàng)目建設(shè)成本控制的理念貫徹和落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程中，使得每個(gè)環(huán)節(jié)的施工成本得到有效的控制。

3.加強(qiáng)合同管理

企業(yè)要建立項(xiàng)目合同審查機(jī)構(gòu)，并完善相應(yīng)的管理制度，發(fā)揮企業(yè)法律服務(wù)人員的優(yōu)勢(shì)和作用；注重對(duì)合同的管理，仔細(xì)審查合同中的每個(gè)條款，重視合同的重要作用，保證項(xiàng)目合同的公證工作得到落實(shí)；對(duì)于合同中的擔(dān)保制度要進(jìn)行正確使用，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避；對(duì)于招投標(biāo)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，要盡快建立招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)單位進(jìn)行有效的約束。

4.進(jìn)行全程的成本控制

對(duì)項(xiàng)目施工隊(duì)制定一個(gè)合理的降低成本的相應(yīng)指標(biāo)，這項(xiàng)工作由財(cái)務(wù)部門(mén)和組織計(jì)劃部門(mén)進(jìn)行定期的審查和考核，做好成本分析，制定獎(jiǎng)懲制度；對(duì)于材料的購(gòu)買(mǎi)，要采用統(tǒng)一招標(biāo)的方式，避免人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，防止亂加差價(jià)的現(xiàn)象，制定統(tǒng)一的材料采購(gòu)和管理制度，采購(gòu)人員和管理人員要按照相應(yīng)制度的要求去做，使材料的采購(gòu)工作順利進(jìn)行，材料的管理工作順利開(kāi)展；對(duì)于外承包的工作也要采取招標(biāo)形式，選擇最佳施工隊(duì)伍，簽訂合同后進(jìn)行施工，防止在決算過(guò)程中弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目而言，要想提高資金使用率，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)成本的控制和管理，本文針對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)成本存在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)強(qiáng)化建設(shè)成本控制提出了一些對(duì)策和建議，這些對(duì)策可以為電力項(xiàng)目成本控制工作提供一些可行性指導(dǎo)，進(jìn)而使項(xiàng)目成本得到合理的控制，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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