蔣小聰 袁景林

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)，基礎(chǔ)教育面臨的不僅是要讓的廣大兒童“好上學”，更要讓他們能“上好學”。因此，實現(xiàn)名校資源利用效益最大化，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的必由之路。讓名校與弱校組合，實現(xiàn)名校帶動一般校，強校帶動弱校，不斷縮小教育差距，總校制改革讓更多學校成為好學校。

總校制改革的幾點思考

提升思想站位 實行總校制改革，首先要樹立教育“一盤棋”思想，以優(yōu)化教育資源配置、共同提升教育質(zhì)量為重點，以促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡和下沉、破除行政歸屬，建立辦學管理統(tǒng)一、資源分配合理、多校協(xié)同發(fā)展的區(qū)域性總校，創(chuàng)新辦學體制機制。

確定基本原則 第一，政府主導。政府宏觀管理和規(guī)劃引導，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源配置。對總學校的規(guī)劃建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、重大投資等實行宏觀管理。第二，整體規(guī)劃。將總校制辦學改革納入教育改革之中，加強頂層設(shè)計，明確發(fā)展目標，落實改革舉措，推動實踐創(chuàng)新。第三，共同發(fā)展。以“優(yōu)質(zhì)、共建、共享、共進”為主題，通過理念、資源、方法、成果、品牌的共建共享，構(gòu)建總校制辦學新格局。第四，循序漸進。按照“先組建、后優(yōu)化”的思路逐步推進，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校先行先試，逐步完善總校制發(fā)展的思路、辦法、模式和運行機制。

組建總校制辦學框架 第一，組建形式。充分發(fā)揮市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校資源優(yōu)勢，組建橫向到邊、縱向到底的緊密合作型總校，采取“一對一”或“一對多”等多種形式的總校制辦學。第二，管理模式。實行總校長負責制，分校設(shè)執(zhí)行校長，實行人、財、物統(tǒng)一管理，制定辦學章程?？傂ｉL對分校教育教學管理、重要教育教學活動、工作績效評價、教師交流調(diào)配、重大建設(shè)項目有統(tǒng)籌權(quán)，實現(xiàn)更高水平、更深層次的資源共享和互補。

總校制改革具體要求 第一，統(tǒng)一教學管理。在總校統(tǒng)領(lǐng)下，教學計劃、課程設(shè)置、教學常規(guī)、教研互動、考試評價、質(zhì)量分析等方面，制定并實施統(tǒng)一或相對統(tǒng)一的管理辦法和制度。第二，統(tǒng)一教師流動。制訂總校內(nèi)教師流動辦法，總校派出到分校的干部和教師，可視同到薄弱校任職任教經(jīng)歷;分校派出到總校掛職、任教的干部和教師，給予績效考評分傾斜。第三，統(tǒng)一文化融合。在總校內(nèi)制作統(tǒng)一標識（?；?、校服、校歌、校標等），凝練統(tǒng)一辦學理念，確定統(tǒng)一校訓，增強廣大師生文化認同，增進師生歸屬感。第四，統(tǒng)一德育體系。建立和完善分層分類德育體系，突出針對性和實效性，注重打造德育品牌，實現(xiàn)立德樹人新目標。第五，統(tǒng)一藝體活動?？傂?nèi)每學年統(tǒng)一舉辦運動會、科技周、書畫展、藝術(shù)節(jié)等活動。

總校制改革相關(guān)保障 第一，政策保障。為保障總校制辦學改革的順利開展，政府、教育以及其他部門應(yīng)出臺相應(yīng)的政策予以保障。第二，經(jīng)費保障。設(shè)立專項經(jīng)費，用于總校制辦學補助，保障總校制辦學中教師交流、課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、教師培訓、場地資源共享等方面需要。

總校制改革實踐與探索

教師隊伍統(tǒng)一培養(yǎng) 不同梯隊教師分層培養(yǎng)。對新教師實行“入格”培養(yǎng);對青年教師實行“升格”培養(yǎng);對骨干教師實行“風格”培養(yǎng)?？傂３闪⒔虒W顧問團，聘請教學專家、教學名師有計劃地組織分校教師定期培訓、指導，促進教師卓越發(fā)展。

教研活動同步進行 總校建立學科大教研組、大備課組，統(tǒng)一教研內(nèi)容和時間，成立總校教學研究中心，每學期開展以課程標準、教材教法、考試命題等為主要內(nèi)容的教科研活動。

學生才藝同臺競技 總校與分校學生共同舉辦學生“才藝大比拼”、經(jīng)典誦讀比賽、漢字聽寫大賽和趣味運動會等豐富多彩的課余活動。

教學質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測 每學期期末總校統(tǒng)一考試，既考查課堂教學，把握學校教學質(zhì)量，又加強總校制教學統(tǒng)一管理，促進學生全面發(fā)展。

教師考核統(tǒng)一管理 每學年派出教師相互交流，總校制定《三明市實驗小學總校制交流教師年度考核實施辦法》，從而推動教師交流這項工作的良性發(fā)展。為加強班主任和段長隊伍的專業(yè)化建設(shè)，總校特制定《三明市實驗小學總校制年段長、班主任考評獎勵辦法》。

總校制辦學改革取得的成效

學校發(fā)展“穩(wěn)” 近兩年，分校得到了快速發(fā)展，分校先后獲得省首屆“文明校園”、市“實施素質(zhì)教育先進學校”等多項榮譽。

教學質(zhì)量“優(yōu)” 在2018年市小學數(shù)學畢業(yè)班質(zhì)量監(jiān)測中，分校成績在區(qū)名列第一，在區(qū)2018年的畢業(yè)班質(zhì)量檢測中，分校語數(shù)英三科總分排名第一。2019年區(qū)六年級畢業(yè)檢測中，分校畢業(yè)班教學四科總成績再次位居全區(qū)第一。

教師發(fā)展“快” 分校葉校長被評為高級教師、市首批名校長;分校教師參加省、市級語文課堂教學比武均獲一等獎;分校2位教師代表區(qū)參加市數(shù)學和英語學科教師技能大賽獲市第一名。

學生素質(zhì)“全” 分校在市中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀大賽中獲小學中年級組一等獎;在市、區(qū)中小學生舞蹈比賽均獲一等獎，并參加中央電視臺少兒頻道的節(jié)目錄制;在陽光體育大課間活動視頻評選中獲區(qū)一等獎、市二等獎。

實踐證明，總校制辦學改革是有效促進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的一大舉措，可以切實增加人民群眾獲得感，使每一個孩子都能“上好學”。

【本文系福建省中小學名師名校長工作室專題課題《總校制辦學機制與實踐思考》（編號：GZS180229）研究成果】

（作者單位：福建省三明市實驗小學）