宋亞楠　肖思依

[摘要]本文從航空運輸業(yè)的現(xiàn)狀入手，結合上海自貿區(qū)給航空運輸業(yè)帶來的影響，為航空運輸業(yè)的發(fā)展提出建議。近年來，我國航空運輸業(yè)取得了舉世矚目的成就，但仍存在成本高、利潤低、收入下降等問題。2013年上海自貿區(qū)的設立為航運業(yè)的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。航空運輸業(yè)如何利用政策優(yōu)勢發(fā)揮航運業(yè)的潛力、增加航運業(yè)收入是需要考慮的關鍵問題。

[關鍵詞]上海自貿區(qū)；航空運輸業(yè)；影響；對策

[中圖分類號]F752[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0126-02

改革開放30多年來，市場化改革循序漸進，我國民航業(yè)在航空運輸、通用航空、機隊規(guī)模、航線布局、法規(guī)建設以及運輸保障等方面實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。2013年8月，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿區(qū)）。自貿區(qū)特別是上海浦東機場綜合保稅區(qū)的建設對于中國航空運輸業(yè)航空樞紐的建設和聚集人流、物流、資金流，加速浦東機場綜合航空城的發(fā)展方面具有重要的意義。

1我國航空運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1航空運輸業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，近年增速趨緩

從2005年開始，我國航空運輸總周轉量排名世界第二位，是世界航空運輸大國，在中國經濟社會發(fā)展和世界民航事業(yè)發(fā)展的進程中，扮演著越來越重要的角色。旅客吞吐量增長率逐年增加，但貨郵吞吐量增長緩慢。

2011年我國運輸機場完成旅客吞吐量62053.7萬人次，比2010年增長10.0%。其中，國內航線完成57116.8萬人次，比上年增長9.9%；國際航線完成4936.8萬人次，比上年增長10.5%。我國運輸機場的旅客吞吐量在快速增長，增長率在逐年增加。2011年我國運輸機場完成貨郵吞吐量1157.8萬噸，比上年增長2.6%。

中國民用航空局數(shù)據(jù)顯示，2012年3月，國內航線旅客運輸量同比增長8.3%，較上月減少了0.9個百分點，一季度同比增長10.3%，較上年同期增加1.2個百分點；國際航線旅客運輸量同比增長12.8%，較上年同期減少3.8個百分點，貨郵運輸量同比下降7.4%。

1.2與發(fā)達國家存在較大差距

我國航空運輸業(yè)的發(fā)展狀況與我國的國土面積、人口情況、國民經濟發(fā)展水平等明顯不相適應。我國的航空運載量發(fā)展很迅速，但是和美國、歐盟相比還是存在一定差距。美國的GDP是中國的1.9倍，如果算我國航空運輸業(yè)按比例落后，美國國內運輸也應該只是我國的2倍，而現(xiàn)實卻是美國國內運輸總周轉量是我國的3倍。

1.3我國航空運輸企業(yè)的國際競爭力弱，導致我國航空運輸業(yè)的國際市場開拓不足截至2010年，納入中國民航局財經信息統(tǒng)計的通航企業(yè)共83家，資產總額僅94.7億元，僅相當于運輸航空企業(yè)的1.8%；全年營業(yè)收入26.6億元，合計實現(xiàn)利潤1億元，不足運輸航空企業(yè)的1%，且大多數(shù)企業(yè)半數(shù)飛機機齡超過30年。截至2011年年底，我國通航飛機在冊總數(shù)僅為1154架，不到全球通航飛機總量的1%，通航飛行員1719人，年作業(yè)飛行量不足14萬小時。通用航空經濟社會效益的發(fā)揮受到極大制約。

1.4航空運輸企業(yè)面臨著“收入下降、成本上升”的現(xiàn)狀由于國家對經濟發(fā)展速度適度調整，同時高鐵網絡日趨完善，使國內航線旅客運輸量增速持平。在貨運市場方面，受外貿、內貿等增速下降的影響，航空貨物運輸量下滑嚴重，其中中國大陸、中國港澳臺、國際航線分別下降1.6%、13.9%、19.0%，總體同比下降7.4%。由于通貨膨脹蔓延的影響，航油、人工、設備、資金等幾乎所有成本費用項目均面臨著不斷提升的壓力，其中航油成本同比增長超過20%；“民工荒”的出現(xiàn)使航空公司人工成本同比增長超過10%，使航空運輸企業(yè)的利潤下降。根據(jù)學者的相關研究，國內航空運輸企業(yè)的經營狀況原本就非常脆弱，平均收入利潤率（稅后）不到2%。其中，運輸收入下降1%會減少利潤約58%，運輸成本上升1%則會減少利潤約46%。特別是航油成本上升1%則會減少利潤15%以上。航空業(yè)成本上升利潤下降將使其處于更加不利的境地。

2上海自貿區(qū)的設立對航空運輸業(yè)的影響

現(xiàn)階段，自貿區(qū)涵蓋的4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域中，上海浦東機場綜合保稅區(qū)是唯一一個臨空經濟園區(qū)。上海自貿區(qū)對航空業(yè)的推動作用目前僅體現(xiàn)在自貿區(qū)內部，主要體現(xiàn)在對上海機場國際航空樞紐建設的影響，以及由于貨源聚集給航空業(yè)帶來的收入增長。隨著上海浦東機場輻射和帶動作用的顯現(xiàn)，相信中國航空業(yè)將改善目前相對低增長的現(xiàn)狀，向更加健康的方向發(fā)展。

2.1推動機場的客貨吞吐量提升，加強上海機場航空樞紐的建設上海作為境內最重要國際航空貨運港，2013年1月1日起，經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽的政策。便利的通關條件和更低的稅費，會吸引更多的旅客和貨物到中國轉港，鞏固上海的航空客運貨運樞紐地位。伴隨我國的產業(yè)升級，免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，帶來更多的航空貨源，有利于進一步鞏固浦東機場的航空貨運樞紐港地位。浦東機場可以依托自由貿易區(qū)發(fā)展國際航空物流中心，使其成為融入全球價值鏈的突破口。其對航空運輸業(yè)的效應輻射范圍將跨越園區(qū)，惠及整個長三角區(qū)域。

2.2集聚貨源，擴大航運規(guī)模開拓國際市場，帶來收入的大額增加便利的通關條件和較低的關稅政策將有利于降低商品的流通成本，提高商品流通的速度，為航運業(yè)帶來更大的利潤空間。[1]制造企業(yè)對外出口成本降低，更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業(yè)在自貿區(qū)內聚集，為航運業(yè)提供了更多的貨運資源，進而增加航空運輸業(yè)的收入，也給機場的非航運業(yè)務帶來更大的發(fā)展空間。

2.3引導航空貨運向多元化方向發(fā)展

自由貿易區(qū)的兩大特色就是貿易自由和運輸自由，這樣的條件有利于在園區(qū)開展如保稅物流、保稅加工、倉儲、商品展示等多元化貨運業(yè)務。自由貿易區(qū)的綜合性功能可以解決貨運業(yè)務單一、通關不暢、政策約束等諸多限制問題，引導航空貨運向多元化的方向發(fā)展。[2]

2.4有利于航空運輸業(yè)融資，節(jié)約成本

自貿區(qū)出臺的金融服務方面的政策，取消融資租賃公司在區(qū)內設立單機單船子公司的最低注冊資本限制、允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務。這將為航空業(yè)融資租賃帶來更多的契機。航空租賃起到了為航空業(yè)融資，降低成本，引導資本有序流動的作用。

2.5增大航空運輸業(yè)競爭壓力，考驗面對沖擊的能力

自貿區(qū)為航空運輸業(yè)開拓國際市場的同時也增大了其競爭壓力。我國航運業(yè)運力不足，成本高，利潤低。相比于發(fā)達國家，我國在服務和整體機隊建設水平上都與其他國家存在較大差距，在國際競爭中不占優(yōu)勢，開放程度越大我國的航運競爭壓力越大，使得我國的劣勢更加凸顯。這些都考驗著我國航運業(yè)在更加開放的政策下抵抗全球化沖擊的能力。

3對航空運輸業(yè)的建議

自貿區(qū)建設是積極推進服務業(yè)擴大開放和外商投資管理體制改革的重要戰(zhàn)略，可以給航空業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。但是，隨著市場的擴大開放，越來越多的外資企業(yè)將進駐自貿區(qū)，而我國的航空運輸業(yè)也要積極迎接巨大的挑戰(zhàn)。

一是上海自貿區(qū)成立后，航空公司應該密切關注各項具體政策的發(fā)布，關注各項政策對航空貨運市場結構的影響，進一步協(xié)調航空運力和最大化地利用資金。

二是航空公司應該增加在上海的貨機運力投放，完善上海的航線網絡布局，強化長三角地區(qū)的卡車網絡建設，提升客機腹艙與貨機中轉對接的效率，加強在上海的樞紐集散能力。同時，關注以上海為中心的 3 小時航空運輸圈的貨源流動情況，適時調整貨機航班在圈內城市的串飛安排，逐步構建以上海為運轉中心的貨機運行網絡。

三是加強上海的貨運地面服務保障能力建設，打造適合高科技產品、電子信息商品和其他高價值商品運輸?shù)漠a品服務體系，構建空中運輸、地面操作和地面運輸三者一致的產品服務程序[1]。

四是航空運輸企業(yè)應該努力提高服務能力，樹立良好的企業(yè)形象。通過加強自身的服務質量，提升服務意識與服務水平，完善服務體系，緊跟國際化服務標準。[3]

五是增強自主創(chuàng)新能力，提高自身的行業(yè)競爭力。尤其在技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面需要加大資金的投入。只有在技術上獨立和過硬的創(chuàng)新能力才能真正縮小與發(fā)達國家的差距。

六是提升運輸效率，更加合理地安排航空運輸資源的配比。優(yōu)化產業(yè)結構，有效利用自貿區(qū)開放的條件，開拓國際市場，擴大航空運輸規(guī)模。

4結論

中國的航空運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀良好，但是近些年因受到國內外經濟的影響而增速放緩。上海自貿區(qū)不僅為上海航空業(yè)帶來了發(fā)展的契機，而且必將會推動整個航空運輸業(yè)的發(fā)展。航空運輸業(yè)不僅要加強創(chuàng)新能力，提升我國的國際競爭力，完善服務體系，提高運營效率，更要積極配合相關部門，做好監(jiān)管協(xié)同工作，共同推進相關體制機制和政策創(chuàng)新，共同促進自貿區(qū)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃健威.設立上海自貿區(qū)利好航空貨運業(yè)[J].現(xiàn)代物流報，2013（9）.

[2]金志剛.上海自貿區(qū)推動航空運輸多元化發(fā)展[J].現(xiàn)代物流報，2013（10）.

[3]李瑞芝.上海自貿區(qū)對航空物流的拉動[J].現(xiàn)代物流報，2011（11）.