【摘要】東部沿海地區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)，改革開放以來自北向南逐步形成了以北京、上海、廣州三大城市為核心的京津冀、長三角、珠三角城市群，而京津冀地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上明顯要落后于另外兩個地區(qū)，這與北京的首都地位嚴(yán)重不符，近期國家重要領(lǐng)導(dǎo)人相繼就京津冀發(fā)展做出重要指示，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。本文從區(qū)域一體化的角度，分析了京津冀城市群發(fā)展的現(xiàn)狀，主要從京津冀城市群的崛起機會、怎么做、投資機會三個方面對其進(jìn)行研究，最后還借鑒了2013年上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，作出結(jié)論認(rèn)為京津冀行情有望貫穿全年，并帶來很大的投資機會。

【關(guān)鍵詞】改革開放 京津冀 一體化 城市群 投資機會

一、京津冀城市群的崛起機會

和平與發(fā)展、全球經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為21世紀(jì)世界的主題，縱觀全球，以大城市為核心的都市圈已經(jīng)成為一國經(jīng)濟發(fā)展的主流，例如歐洲西北部城市群、日本關(guān)東城市群、北美五大湖城市群等等。北京作為中華人民共和國的首都，具有得天獨厚的政治、教育、科技、地理、文化等方面的優(yōu)勢，所以以北京為核心的京津冀地區(qū)對于我國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展乃至國際形象等方面都有著重要影響，而當(dāng)前京津冀地區(qū)的發(fā)展水平與北京在中國的首都地位嚴(yán)重不符。

最近一段時間，習(xí)近平、李克強、張高麗等國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼就京津冀和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出重要指示，自“十二五”規(guī)劃以來，京津冀一體化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，這次應(yīng)該是付諸行動國家下定決心將其做好，京津冀地區(qū)聯(lián)合發(fā)展將會有效解決過去的協(xié)調(diào)不足問題，具有很大發(fā)展?jié)摿ξ覈狈降貐^(qū)經(jīng)濟的整體提升具有重要意義。

（一）京津冀區(qū)域間發(fā)展水平差異吸引外來投資

當(dāng)今的世界是城市的世界，而城市群的發(fā)展對一國的經(jīng)濟文化具有核心作用，進(jìn)入新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，對比中國三大城市圈我們不難發(fā)現(xiàn)，京津冀雖然也有城市圈，但除了大城市以外都是并不發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，無論從城均gdp還是人均gdp都落后于其他城市圈。長三角和珠三角不但有上海、杭州、廣州、深圳這樣的核心大城市，還有許多相當(dāng)發(fā)達(dá)中型城市，諸如蘇州無錫佛山珠海等，這些城市的居民生活水平和發(fā)展程度與核心城市差距不大，所以城市群結(jié)構(gòu)相對均衡。也許正是基于這一出發(fā)點，中央作出了發(fā)展京津冀的偉大戰(zhàn)略決策。

（二）城市間發(fā)展差異需要加以改善

無論從哪個方面來說，北京身為中國首都都處于京津冀三地的龍頭老大。而天津作為老牌的商業(yè)城市，處在天子腳下加之本身地理位置也十分優(yōu)越，近幾年通過濱海新區(qū)的建設(shè)，發(fā)展速度很快趨近于北京的水平，然而我們卻發(fā)現(xiàn)包圍京津的河北省與它們的差距卻有不斷拉大的趨勢。另一個方面，京津冀地區(qū)內(nèi)部區(qū)域差異也較大，我們需要通過產(chǎn)業(yè)空間再分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補來解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和生活水平差異的問題。

二、怎么做

（一）三個共同解決方案

所謂三個共同解決方案就是指：加快京津冀共同設(shè)施建設(shè)、共同資源建設(shè)、共同市場建設(shè)，現(xiàn)我們分別詳細(xì)闡述如下：

1.加快京津冀共同設(shè)施建設(shè)。最基本的出發(fā)點就是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加快設(shè)施軟件對接。這里我們以交通為例加以分析，身在城市的我們坐地鐵或者公交出行“交通卡”是一個必不可少的工具，上海發(fā)行的公交卡，在杭州、寧波等周邊城市也能使用，“一卡制”的經(jīng)驗值得京津冀借鑒。此外需要大量資金推動公共設(shè)施建設(shè)，放眼國際借鑒歐盟經(jīng)驗，成立區(qū)域發(fā)展平衡基金或者基礎(chǔ)設(shè)施共同基金，北京作為中國的金融中心之一擁有大量的金融公司在這里可以起到重要作用，同時也給基金公司本來增加了業(yè)務(wù)可謂一舉兩得。

2.加快京津冀共同資源建設(shè)。重點在減小三地在諸如教育、醫(yī)療、文化等公共資源上的差異。所為一個在校學(xué)生我這里首先想到的就是三地統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn)，北京擁有全中國最好的教育資源，相比之下河北省好一點的高等院校和研究機構(gòu)卻很少，北京高校應(yīng)該給臨近的河北學(xué)生更多的大學(xué)入學(xué)名額，讓他們接受更好的教育將來為首都服務(wù)。當(dāng)然北京本身的資源是有限的，這里我的一個建議是鼓勵更多的人主動選擇到河北等地發(fā)展。當(dāng)年江澤民同志提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，鼓勵東部優(yōu)秀的人才到西部區(qū)，這里我們把視野從當(dāng)時的全中國縮小到京津冀這個相對較小的地理環(huán)境中來，鼓勵北京天津地區(qū)的優(yōu)秀人才走向河北，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策。

3.加快京津冀共同市場建設(shè)。京津冀作為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟共同體，打破行政限制提高辦事效率是十分有必要的。比如，三地統(tǒng)一企業(yè)管理、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，統(tǒng)一市場監(jiān)管，企業(yè)可以異地登記互認(rèn)等。本人對歷史頗有研究，1870年德國統(tǒng)一后作為一個后起的資本主義國家，在不到30年的時間內(nèi)就逐漸趕上甚至超越了老牌資本主義強國英法，就是因為統(tǒng)一的德國使原來各個小邦國之間的行政隔閡完全沒有了，國家之間人員往來并進(jìn)行經(jīng)濟活動都會變的十分方便，雖然100多年過去了德國的經(jīng)驗還是值得我們借鑒的。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大氣污染治理優(yōu)先考慮

在眾多需要建設(shè)改善的領(lǐng)域中，我們預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理將是其中率先考慮的領(lǐng)域。北京、天津作為大城市縱然交通發(fā)達(dá)但堵車現(xiàn)象仍時有發(fā)生出行還不是很便捷，預(yù)計將從公路、鐵路、航運、城市地鐵等多緯度完善京津冀交通體系。

不少人一提到北方城市就將其與“霧霾、沙塵暴”聯(lián)系在一起，北方地區(qū)先天降水就少環(huán)境自身調(diào)控能力也差于南方。對比中國三大城市群，大氣污染問題在京津冀表現(xiàn)的尤為突出。2013年空氣質(zhì)量監(jiān)控中，珠三角、長三角的達(dá)標(biāo)天數(shù)占比分別為79.8%、57.5%，而京津冀的達(dá)標(biāo)天數(shù)僅為31%。造成大氣污染的一個重要原因就是煤炭消費排放的廢氣，北京已經(jīng)注意到這個問題不斷減少煤炭消費量的比重開發(fā)污染少甚至無污染的新能源，但總體來說煤炭消費在三地的能源結(jié)構(gòu)中仍占很大的比例，燃煤排放的廢氣是造成大氣污染的主因因此我們需要繼續(xù)開發(fā)新能源減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，同時推進(jìn)城市的綠化建設(shè)讓更多的樹木、草坪出現(xiàn)在我們的城市中。我們也意識到北京和河北唇齒相依，僅通過北京的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以解決其大氣污染問題，就連美國的工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣都可以漂越國境飛去加拿大形成酸雨，所以大氣污染沒有“孤島”必須聯(lián)合加以整治。

中國北方地區(qū)相比南方降水、植被本身就偏少環(huán)境本省的承載能力就弱，人口的不斷增加更是導(dǎo)致了人均資源的不斷減少，相比京津河北省在資源方面具有相對優(yōu)勢，但是環(huán)境污染問題仍比較突出?？傊?，京津冀地區(qū)在資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)該加強合作，將經(jīng)濟建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，政府也應(yīng)該提高對環(huán)境保護(hù)工程及環(huán)境建設(shè)的投資，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間做到平衡。

（三）京津?？梢猿蔀榫┙蚣匠鞘腥喊l(fā)展的區(qū)域形態(tài)

以北京、天津為兩個重點城市，保定地理優(yōu)勢明顯可以成為京津冀城市群的鏈接城市，起到疏解首都功能的左右，早在初中幾何中我們就認(rèn)識到三角形是具有穩(wěn)定性的，北京、天津、保定三個城市可看成是相互連結(jié)的網(wǎng)絡(luò)狀三角形。此外，河北省另外兩個城市唐山和保定可以起到承接兩翼的功能，分別起到輻射東部和東南的作用，通過以上分析我們認(rèn)為京津保可以成為京津冀城市群發(fā)展的區(qū)域形態(tài)。

為什么在河北省我們選擇保定而不是其他城市作為協(xié)調(diào)京津發(fā)展的一級呢，保定具有如下優(yōu)勢：一是保定地理位置優(yōu)越其本身就位于京津冀城區(qū)的中心位置，與京津的距離大致相當(dāng)，從交通和空間布局上有得天獨厚優(yōu)勢；二是教育資源豐富：河北大學(xué)等16所高校都位于保定，在校大學(xué)生25萬人，在中國地級市中位居前列同時也為京津冀發(fā)展儲備了豐富的人才；三是保定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)眾多，京保雙方工業(yè)、經(jīng)濟、教育、文化等方面已經(jīng)有了基礎(chǔ)而廣泛的合作，保定作為京津冀城市群的重要組成部分和鏈接城市之一，資源豐富制造業(yè)起步較早，同時本身也在向知識型經(jīng)濟和后工業(yè)化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

三、投資機會

借鑒世界各國城市化發(fā)展的經(jīng)驗來看，城市化不斷發(fā)展將會進(jìn)入到一個新的階段都市圈化，英國倫敦城市群、日本太平洋沿岸城市群、北美五大湖城市群無不如此。相比之下京津冀地區(qū)雖然起步慢卻也具有后發(fā)優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)發(fā)展的差距會帶來投資需求。

京津冀目前也正向都市圈化邁進(jìn)，預(yù)計京津冀一體化將為區(qū)域乃至整個國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展機遇，地產(chǎn)行業(yè)將從中獲得巨大的收益，隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高和人口增加，預(yù)計未來京津冀新增大量住房需求，京津交界地區(qū)相關(guān)地產(chǎn)公司若進(jìn)行投資將會帶來很大的利潤空間，最近一段時間京津冀概念股如廊坊發(fā)展、華夏幸福、天津港、津濱發(fā)展都有上漲。

最近一年京津冀龍頭股廊坊發(fā)展（600149）K線圖（每股從5元飆升到12元）

北京和天津作為京津冀地區(qū)的兩個龍頭老大，由于政治經(jīng)濟歷史等多種原因，其經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、社會保障水平、教育文化水平脫離周圍腹地而高速發(fā)展，已處于上中等發(fā)達(dá)國家水平，2013年的中國人類發(fā)展報告中指出，京津已處于高人類發(fā)展指數(shù)而臨近的河北省只處于中等水平。人員、科技、原材料等生產(chǎn)要素的完全自由流動給河北省帶來了巨大的投資和發(fā)展機會，如果抓住這一機會在各大中城市中加速增長極建設(shè)，保證未來20年都有10%左右的增長速度，這樣到2040年左右就可以率先到達(dá)當(dāng)時世界上中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤其是高速公路網(wǎng)的建設(shè)將會帶來相關(guān)工程機械產(chǎn)品需求的不斷增加，城市軌道交通或是城際鐵路的建設(shè)也會帶來建筑行業(yè)投資的增長以及鋼材裝備的需求。對于河北省來說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷提高的城鎮(zhèn)化率、新興居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)會帶來巨大的投資空間，當(dāng)然也會對整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

京津冀地區(qū)是我國東部三大增長極之一，在中國北方地區(qū)的發(fā)展中具有無可替代的重要作用，我們應(yīng)該充分發(fā)揮三地的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補。正如上文所述，京津冀概念股經(jīng)過前一輪的熱炒現(xiàn)在還處于平靜期但行情遠(yuǎn)沒有結(jié)束，曾幾何時，鄧小平同志在南海劃了一個圈，江澤民同志在浦東劃了一個圈，都促進(jìn)了深圳和上海的飛速發(fā)展成為時代的標(biāo)志，這次以習(xí)近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子在京津冀劃了一個圈，只要做得好處理得當(dāng)一定會取得以前一樣的成功。

四、結(jié)論

去年上海自貿(mào)區(qū)的行情從3月開始到9月結(jié)束持續(xù)了大約半年，根據(jù)其經(jīng)驗我們初步認(rèn)為當(dāng)前京津冀行情仍然只是處于政策憧憬期而已，政策落地期還未來到，據(jù)此我我們認(rèn)為京津冀行情有望貫穿全年，未來應(yīng)該會有更多的政策規(guī)劃出臺。在人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間矛盾越來越突出的背景下，京津冀將成為中國區(qū)域發(fā)展、城市群布局、生態(tài)文明建設(shè)的典范，它對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，將達(dá)到甚至?xí)^上海自貿(mào)區(qū)，也對未來中國的諸如中原城市群、遼中南經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟圈的發(fā)展提供了一個可以參照的發(fā)展示例。

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作者簡介：倪浩（1988-），男，漢族，安徽合肥人，畢業(yè)于華東師范大學(xué)，研究方向：國際貿(mào)易。