王一敬

這就像一個沙漏。

沙漏的上端，是江蘇昆山——筆記本電腦產(chǎn)量隨著時間推移不斷減少：2010年1.2億臺，2011年7449萬臺，2012年6500萬臺……

沙漏的下端，是西部重慶——筆電產(chǎn)量隨著時間推移不斷增加：2011年2547萬臺，2012年4200萬臺，2013年6000萬臺……

一減一增的背后，上演的正是“一江春水向西流”——重慶打造沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的精彩大戲。

一紙文件

2011年2月5日，春寒料峭。

市發(fā)改委經(jīng)濟合作處處長周韶輝臉上卻陽光燦爛——國家發(fā)改委下達《關(guān)于重慶沿江承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案的復(fù)函》。

這份文件，重慶已盼了很久。

此時的重慶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)單一、低能、封閉的態(tài)勢。單一是指結(jié)構(gòu)不合理?！捌Ξa(chǎn)業(yè)一業(yè)獨大，占全市工業(yè)比重超過30%，汽摩產(chǎn)業(yè)一‘感冒，整個工業(yè)就打噴嚏?！敝苌剌x說。低能是指產(chǎn)業(yè)能級偏低?！笆掖笃髽I(yè)產(chǎn)值抵不過別人一家?！敝苌剌x說。封閉是經(jīng)濟外向度低?！百Y源要素沒和外界實現(xiàn)高效流動。”周韶輝說。

不破解這三大難題，重慶就無法擔(dān)負中央賦予的長江上游經(jīng)濟中心的重任。

為了破解難題，重慶將目光聚焦在2009年國發(fā)3號文件上——3號文件提出，重慶要“承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造東西部合作示范基地”。于是，市發(fā)改委開始精心編制《關(guān)于重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案》。

《方案》獲批后，周韶輝說：“我們將以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，承接先進制造、電子信息、新材料、生物、化工、輕工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)?！?/p>

政府合作

對重慶工業(yè)園區(qū)不了解，不敢冒險；重慶地處內(nèi)陸，物流成本恐怕很高；不知道重慶能不能保證用工需求……重慶各區(qū)縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，飽受東部沿海企業(yè)的質(zhì)疑?！俺薪友亟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步子始終快不起來。”周韶輝說。

如何打破僵局？“最好的辦法，就是讓沿海城市政府幫我們做工作?！敝苌剌x說。

于是，重慶啟動了政府與政府的合作模式?！耙皇枪步óa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，如與深圳市政府合作，共建璧山·深圳工業(yè)園。二是市級部門展開對口合作，如重慶市級部門與溫州市級部門簽訂促進產(chǎn)業(yè)互動協(xié)議，舉辦浙江知名企業(yè)家與重慶合作懇談會。三是建立對口支援長效機制，利用國家對口幫扶機制，讓對口省市幫助重慶招商引資?！敝苌剌x說。

三大舉措推出后，產(chǎn)業(yè)承接立即打開局面。

2011年4月13日，時任溫州市市長趙一德健步邁入重慶三峽博物館。

這里是“重慶·溫州周”活動的會場。

一個月前，市發(fā)改委組織重慶各區(qū)縣負責(zé)人，與溫州市級部門進行全面對接。溫州有汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)集群，重慶是全國重要汽車摩托車制造基地，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能優(yōu)化兩地產(chǎn)業(yè)布局。

經(jīng)過對接，“重慶·溫州周”項目招商推廣活動得以在重慶舉行。

一周時間，渝溫兩地35個合作項目成功簽約，總投資達350億元。

“正是如此高平臺的對接，才讓我們安心入駐萬州?！睋P業(yè)電器有限公司總經(jīng)理潘秀萍說。

政商合作

2011年7月3日，陽光火辣。

在南岸區(qū)工商聯(lián)工作暨非公經(jīng)濟發(fā)展會議現(xiàn)場，重慶江蘇商會會長張松林的心，也如窗外陽光般火熱。

時任南岸區(qū)區(qū)長劉寶亞（現(xiàn)任區(qū)委書記），向包括張松林在內(nèi)的21家重慶異地商會的會長頒發(fā)聘書。

與一紙聘書同來的，還有一份責(zé)任。

“這是一份委托招商引資協(xié)議書。”張松林說。

“商會人脈廣，讓他們?nèi)ギ?dāng)說客，比政府更有說服力。”劉寶亞說。

成為招商顧問后，張松林開始主動宣傳南岸區(qū)投資環(huán)境、招商項目，量身尋找合適的投資企業(yè)；對有投資意向的企業(yè)，他進行一對一跟蹤式服務(wù)。

經(jīng)過重慶江蘇商會一番張羅，一批項目落戶南岸。

“在推出政府與政府合作模式的同時，我們還推出了區(qū)縣政府與異地商會、協(xié)會合作模式。”周韶輝說。

萬盛經(jīng)開區(qū)與深圳外商投資企業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，委托其招商；大渡口區(qū)與深圳外商投資企業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，共建“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)園……

通過政商合作，一大批項目由沿海轉(zhuǎn)移到重慶。

垂直整合

2010年，原璧山縣招商局局長劉隆平心情有些低落。

縣委、縣政府出臺決定，撤銷璧山縣招商局。

劉隆平無法理解：“難道璧山不用招商了？”

其實，璧山撤掉招商局的背后，是一臺垂直整合大戲正在上演。

2008年底，金融危機肆虐全球。

危機危機，危中有機。重慶將目光聚焦在筆記本電腦上。市政府領(lǐng)導(dǎo)將招商引資的目標鎖定惠普，因為惠普占了世界電腦30%的市場份額。

怎么才能打動惠普？

“在產(chǎn)業(yè)承接上，不能總是依靠稅率、土地等優(yōu)惠政策，要有創(chuàng)新的思維。”在時任常務(wù)副市長黃奇帆的推動下，重慶創(chuàng)造了垂直整合模式。

從全世界采購零部件運到某地組裝，這叫水平分工。采用水平分工，重慶與沿海相比沒有優(yōu)勢，只有采用垂直分工，將整機、零部件都集中到重慶生產(chǎn)，才能高度節(jié)約成本，打動惠普?！叭陜?nèi)，將惠普所需零部件本地化?！敝貞c招商團隊?wèi){借智慧和誠意，打動了惠普。

轉(zhuǎn)過身，重慶又與惠普代工商富士康、英業(yè)達、廣達進行談判——見“老大”惠普欲入渝，它們自然愿將零部件基地遷往重慶。

而富士康、英業(yè)達、廣達，同時又是東芝、蘋果等筆記本電腦企業(yè)的代工商，它們?nèi)胗?，又?400萬臺筆電產(chǎn)能帶入重慶。

垂直整合，一舉締造出全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地。

隨后，重慶又把垂直整合模式移植到汽摩、直升機產(chǎn)業(yè)上，將數(shù)個整車、整機企業(yè)和大批零部件企業(yè)吸引入渝。

于是，重慶各區(qū)縣分到了很多“蛋糕”?！艾F(xiàn)在入駐璧山的筆電配套企業(yè)有200多家，排名行業(yè)前三位的就有30多家。”劉隆平說。