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        新形勢(shì)下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)思路

        2014-04-29 14:35:50董雪琴
        時(shí)代金融 2014年21期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制

        董雪琴

        【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。新形勢(shì)下,相關(guān)部門(mén)要不斷創(chuàng)新和改革行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度,創(chuàng)新內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)思路,不斷完善內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度,這樣才能保證行政事業(yè)單位的健康發(fā)展,促進(jìn)行政事業(yè)單位的不斷改革。

        【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制 內(nèi)部審計(jì)

        隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)行政事業(yè)單位的改革已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)制度和法律不斷制定,對(duì)行政事業(yè)單位的改革和管理起到了重要的推動(dòng)作用,各種傳統(tǒng)觀念的打破都預(yù)示著行政事業(yè)單位的改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

        一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

        當(dāng)前,要想對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制進(jìn)行改革就必須了解期現(xiàn)階段存在的問(wèn)題,這樣才能更有針對(duì)性地進(jìn)行改革。

        (一)制度不完善

        許多行政事業(yè)單位雖然存在內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的制度,但是許多都只是在紙面上,沒(méi)有真正落到實(shí)處。在實(shí)行的過(guò)程中,一些單位內(nèi)部審計(jì)和控制崗位設(shè)置不合理,工作權(quán)限不明確,致使內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制不能做到專業(yè)化,容易產(chǎn)生濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

        (二)意識(shí)不到位

        當(dāng)前,很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有意識(shí)到在內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的重要性,認(rèn)為在內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制只是簡(jiǎn)單的記賬工作,不需要很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)人才。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的了解,因此事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制不能認(rèn)識(shí)到位,同時(shí)也影響了財(cái)務(wù)人員工作的積極性,不利于工作的開(kāi)展。

        (三)監(jiān)督不及時(shí)

        目前,行政事業(yè)單位還沒(méi)有完善的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制監(jiān)督體系,致使行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制不能得到群眾的有效監(jiān)督,不能做到政務(wù)公開(kāi),有的單位雖然有一定的監(jiān)督機(jī)制,但是并沒(méi)有真正執(zhí)行,監(jiān)督?jīng)]有起到真正的效果。

        (四)基礎(chǔ)工作差

        一些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的基礎(chǔ)工作比較差,一些單位的財(cái)務(wù)制度還不完善,沒(méi)有具體的依據(jù)可行,主觀隨意性很強(qiáng),沒(méi)有完善的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制政策和制度。這種問(wèn)題會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制缺乏規(guī)范性,影響了內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的正常開(kāi)展。

        二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的措施

        (一)提高人員素質(zhì)

        作為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)工作的主體,要不斷提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的基本素質(zhì),能夠根據(jù)時(shí)代的需要,改變傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)理念,不斷提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。同時(shí)行政事業(yè)單位要高度重視財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的提高,提升他們的知識(shí)水平和法律意識(shí),使他們的工作逐漸熟練,使單位的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)不斷走向成熟,為行政事業(yè)單位的改革做出貢獻(xiàn)。

        (二)加強(qiáng)監(jiān)督工作

        只有不斷加強(qiáng)監(jiān)督,才能使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)工作更好的開(kāi)展和發(fā)展,監(jiān)督工作要伴隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)工作的始終。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)工作的工作主體是人,人在工作中就會(huì)因?yàn)楦鞣N原因造成失誤和疏漏,因此就需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作的水平和質(zhì)量。同時(shí)要不斷推行政務(wù)公開(kāi),將內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做到公開(kāi)透明,保證內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作的科學(xué)化,

        動(dòng)員全社會(huì)參與到內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作中來(lái)。有關(guān)部門(mén)要制定符合事業(yè)單位的監(jiān)督制度,明確各方職責(zé),動(dòng)員和鼓勵(lì)有關(guān)人員內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作進(jìn)行監(jiān)督,保證行政事業(yè)單位改革工作的正常開(kāi)展。

        (三)提高工作意識(shí)

        行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作對(duì)于事業(yè)單位的健康發(fā)展至關(guān)重要,要提高工作人員對(duì)這一工作的重視程度。事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的重要性,盡快開(kāi)展相關(guān)工作,組織相關(guān)專門(mén)人員負(fù)責(zé)這一工作,對(duì)于工作不合格的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,遇到問(wèn)題時(shí)要及時(shí)解決,不斷完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作制度,這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作健康科學(xué)發(fā)展。

        (四)轉(zhuǎn)變工作方式

        傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作是在事后進(jìn)行的,沒(méi)有成為事業(yè)單位的日常工作。沒(méi)有發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作的真正價(jià)值,致使這一工作形同虛設(shè)。在新形勢(shì)下,必須將內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制工作納入到事業(yè)單位的日常工作中,做好事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的作用,防患于未然,防止違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

        三、結(jié)語(yǔ)

        行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,必須根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和事業(yè)單位內(nèi)部的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)新和改革,不斷更新工作理念,創(chuàng)新工作思路,改變工作方法,要制定出一整套系統(tǒng)的工作方案,將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)納入到日常工作當(dāng)中并且不斷加強(qiáng)內(nèi)部與外部監(jiān)督,這樣才能使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施得到保障,使行政事業(yè)單位的改革工作取得成效。

        參考文獻(xiàn)

        [1]蘇爽.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的對(duì)策和建議[J].企業(yè)研究,2011(12).

        [2]舒亞華.新形勢(shì)下關(guān)于強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的有效策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(24).

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