郭存舉

公積金提取在不少地方已形成“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，甚至成為公開的“生意”。中介通過幫助個(gè)人造假、偽造資料，收取一定數(shù)目的中介費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)盈利。公積金提取的服務(wù)費(fèi)，一般是提取金額的5%，高的甚至達(dá)到10%。

住房公積金本是一種社會(huì)公共保障，近年來卻成為一些組織和個(gè)人非法謀取利益的工具。

非法公積金提取中介泛濫

近日，記者以“提取住房公積金”為由，暗訪了幾家中介。記者在網(wǎng)上以“取公積金”進(jìn)行搜索，出現(xiàn)了數(shù)百家提供該服務(wù)的中介網(wǎng)頁。其中，不乏專門為個(gè)人提取住房公積金的公司。

記者聯(lián)系了一家自稱“公積金提取官方網(wǎng)站”的公司。該公司在網(wǎng)頁上承諾“不成功、不收費(fèi)”，記者按照其提供的400電話撥打。負(fù)責(zé)接線的陳女士告訴記者，她們能夠提供相關(guān)合同和發(fā)票，由個(gè)人到單位提交申請，然后到銀行就能提出公積金，中介費(fèi)用為6%。這位女士還對(duì)記者重申。她們提供的發(fā)票是按照正規(guī)程序從稅務(wù)部門開出。交易不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。

記者隨后又聯(lián)系了一家名為“北京公積金社保服務(wù)中心”的公司。工作人員王美告訴記者，提取10萬元公積金，需要交4000元中介費(fèi)，支付寶擔(dān)保交易，在淘寶上也有店鋪，隨時(shí)可以提供各種社保和公積金提取服務(wù)。

這兩家公司只是網(wǎng)上多家公積金提取中介的代表。類似的中介還有很多。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少城市街頭，“提取公積金”廣告屢見不鮮。

根據(jù)法律規(guī)定，住房公積金須具備以下情形之一才可提取：購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房的；離休、退休的；完全喪失勞動(dòng)能力、并且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；出境定居的；償還購房貸款本息的；房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

無論是住房需求，還是大病提取，住房公積金都旨在解決實(shí)實(shí)在在的民生需求。而泛濫存在的公積金提取中介，不僅違反了相關(guān)政策規(guī)定，也擾亂了市場秩序。

期待正規(guī)渠道提取更靈活

家住北京市西城區(qū)的市民李先生告訴記者。自己聽說過不少非法公積金提取中介，因?yàn)閾?dān)心交易有風(fēng)險(xiǎn)，從來沒有通過這種途徑提取。而在山東某大型企業(yè)工作的王先生向記者坦言，自己急需用錢時(shí)，而正規(guī)途徑又提不出公積金，只有通過中介來提取，雖然支付了“不菲”的中介費(fèi)用。但畢竟解了燃眉之急。

北京市中潤律師事務(wù)所鄭景田律師告訴記者，中介機(jī)構(gòu)為個(gè)人非法提取公積金，有可能會(huì)對(duì)公民的個(gè)人信息造成泄露，對(duì)個(gè)人資金和賬戶形成風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人通過偽造材料提取公積金，會(huì)影響公民個(gè)人公積金信用等級(jí)。此外，中介涉嫌違法經(jīng)營，構(gòu)成犯罪，還可能構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪等。個(gè)人通過中介提取成功的，會(huì)受到限期退回或者罰款的懲罰。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于不少單位來說，公積金提取需要憑購房合同等材料，這意味著有購房需求但手中缺錢的職工只能眼睜睜看著公積金余額“睡大覺”。然后東拼西湊，把首付款備齊，購房之后才能提取公積金。

專家認(rèn)為，目前住房公積金非法提取現(xiàn)象泛濫既反映出公積金提取制度監(jiān)管不嚴(yán)的問題。也反映出公積金提取限制仍存在不合理之處。越是買不起房的中低收入者越難提取，公積金只能長期閑置，不少單位公積金使用范圍狹窄，幾乎變成了“養(yǎng)老金”。使用率不高的問題尤其突出。

黨的十八屆三中全會(huì)明確要求，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)部門在切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)拓寬公積金使用渠道，建議放寬公積金提取條件，讓公積金的提取和使用更加人性化和靈活化。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》