張德華

摘 要：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于煤炭行業(yè)徹底改變事故多發(fā)、井下環(huán)境臟亂的現(xiàn)狀，向著安全、高效、環(huán)保的方向發(fā)展有著極其重要的作用。但是在具體工作中須講求方法，從而推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，隨著新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，要求越來(lái)越高，確定了新形勢(shì)下煤礦標(biāo)準(zhǔn)化的意義和工作思路，針對(duì)當(dāng)前在標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題，提出應(yīng)采取的幾項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：提高 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 水平 精細(xì)化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（c）-0237-01

1 新形勢(shì)下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義和工作思路

安全是煤礦的發(fā)展根基。近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進(jìn)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應(yīng)用，國(guó)家出臺(tái)了一系列新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，《煤礦安全規(guī)程》也更新補(bǔ)充了許多內(nèi)容，及時(shí)印發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》執(zhí)行說(shuō)明，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有了新的且更加嚴(yán)格的要求，需要把搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于組織生產(chǎn)過(guò)程始終。

為強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局會(huì)同中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、調(diào)度、地測(cè)防治水等11個(gè)專(zhuān)業(yè)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障從業(yè)人員健康安全，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。

當(dāng)前煤炭行業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，煤炭行業(yè)下行趨勢(shì)加大，企業(yè)盈利空間大幅縮減，在此關(guān)鍵時(shí)期，安全設(shè)施的投入以及在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關(guān)鍵時(shí)期，越要高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有著它的特殊性，一是更要堅(jiān)定安全第一的思想不動(dòng)搖；二是擺布好安全生產(chǎn)與搞標(biāo)準(zhǔn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系；三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

2 當(dāng)前煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問(wèn)題

2.1 對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

一些煤礦干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)影響生產(chǎn)，是在搞形式主義，未能認(rèn)識(shí)到搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)。還有的將標(biāo)準(zhǔn)化工作按照個(gè)人意愿，沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，檢查過(guò)后恢復(fù)原樣等勉強(qiáng)靜態(tài)達(dá)標(biāo)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作也是能力的體現(xiàn)。

2.2 在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)

不少煤礦不是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，查擺問(wèn)題，總是根據(jù)目前狀況找理由不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者打折扣。沒(méi)有統(tǒng)一的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，憑經(jīng)驗(yàn)做事。

認(rèn)識(shí)上存在著錯(cuò)誤觀念，生產(chǎn)任務(wù)一緊就放松了安全標(biāo)準(zhǔn)，忽視了安全防護(hù)設(shè)施存在的重要性，工作安排只布置生產(chǎn)任務(wù)不安排質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不注重養(yǎng)成好習(xí)慣過(guò)程的培養(yǎng)。

2.3 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)思想僵化、強(qiáng)調(diào)客觀，不想辦法

煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化能否提高關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)這一級(jí)，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作比較差的礦井，部分領(lǐng)導(dǎo)干部（尤其是區(qū)科級(jí)）一味強(qiáng)調(diào)地質(zhì)條件差，沒(méi)精力、沒(méi)人員，標(biāo)準(zhǔn)化不好搞等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。

3 應(yīng)采取的措施

3.1 加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)變思想

職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，教育培訓(xùn)是提高素質(zhì)灌輸新思想的最有效途徑，大力宣傳搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，幫助大家理清思路，提高認(rèn)識(shí)，明確提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、工作重點(diǎn)、努力方向。實(shí)現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前提。

所以，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并在日常培訓(xùn)中以班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和特殊工種為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)的整體提高。只有區(qū)隊(duì)長(zhǎng)思想轉(zhuǎn)變了重視了，才能使得標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行人文、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的綜合培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人素質(zhì)的提高。

3.2 與精細(xì)化管理相結(jié)合

精細(xì)化管理，就是“依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，精細(xì)到每一部門(mén)、每一工種、每一崗位上，使每一條標(biāo)準(zhǔn)都具有較強(qiáng)的可操作性，達(dá)到‘人人、事事、時(shí)時(shí)、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束”，結(jié)合干部走動(dòng)式管理，實(shí)現(xiàn)所有崗位、環(huán)節(jié)的閉合管理。以精細(xì)化管理的制度去實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的行為、標(biāo)準(zhǔn)化的崗位和工程。

3.3 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)制度

建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度在安全管理上發(fā)揮著重要作用，但安全管理是動(dòng)態(tài)的，有些好的經(jīng)驗(yàn)做法必須堅(jiān)持，有些必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求，不斷完善和改進(jìn)。完善和改進(jìn)制度，就是要細(xì)化到每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上，就是每一個(gè)崗位都要有精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)工種都要有嚴(yán)格的程序，每項(xiàng)工作都要有張可循、有制度可守、用制度保障安全。

3.4 改革和創(chuàng)新用人機(jī)制

牢固樹(shù)立下井發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題的干部不能當(dāng)干部、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不解決問(wèn)題或者解決不了問(wèn)題的干部不是好干部的理念，干部如果對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)等到問(wèn)題成堆，量變引起質(zhì)變，安全生產(chǎn)就沒(méi)有根基。讓他們懂得上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)，能上能下，雙向選擇的具體含義，懂得優(yōu)化勞動(dòng)組合與企業(yè)的生存發(fā)展和職工個(gè)人利益的密切關(guān)系。這樣，能為企業(yè)精簡(jiǎn)工作提供廣闊的思路和途徑，始終保持干部隊(duì)伍的積極性和活力。

3.5 加大考核力度、完善激勵(lì)政策

嚴(yán)格落實(shí)安全管理考核制度，要確立安全工作在生產(chǎn)過(guò)程中的重要位置，更要不斷完善激勵(lì)機(jī)制。在廣大干部職工中推進(jìn)“盡心履職責(zé)，主動(dòng)抓工作，提高執(zhí)行力，落實(shí)全過(guò)程”的行為準(zhǔn)則。

在安全生產(chǎn)管理上，根據(jù)生產(chǎn)礦井工作點(diǎn)多面廣，環(huán)節(jié)復(fù)雜，條件限制的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化環(huán)節(jié)、公平考核。嚴(yán)格“三三三一”工資考核辦法，出臺(tái)各類(lèi)與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。并設(shè)專(zhuān)職管理人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一牽頭組織考核工作，每月定期召開(kāi)考核工作會(huì)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、考核結(jié)果全程公開(kāi)，保證考核工作公平、公正、公開(kāi)，充分發(fā)揮考核的杠桿激勵(lì)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的根本途徑，是提升企業(yè)安全管理水平的有效方法，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的，在于保證煤礦安全生產(chǎn)。要注意糾正“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的形式主義傾向。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須求真務(wù)實(shí)，提高礦井安全水平上狠下功夫。