王海鵬

摘 要：礦山企業(yè)在基建期做好成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作對(duì)于企業(yè)最大程度減小風(fēng)險(xiǎn)，減少成本起著關(guān)鍵作用。本文從基建期的成本管理出發(fā)，分析了工程在施工前、中、后的成本管理措施；概述了工程在基建期的風(fēng)險(xiǎn)控制。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；基建期；成本管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

礦山企業(yè)在基建期對(duì)于施工工程的成本管理需要加強(qiáng)監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)工程施工的全部過程中完成礦山建設(shè)的各種決策和評(píng)估，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)控制上，切實(shí)降低財(cái)務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)等。礦山企業(yè)在工程的施工前、施工中、施工后全程貫徹成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于企業(yè)工程的順利竣工至關(guān)重要。

一、建設(shè)期的成本管理

一個(gè)建設(shè)單位為了給企業(yè)帶來利潤和收益，那么他就會(huì)去進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的投資，就像礦山企業(yè)會(huì)去投資建設(shè)礦山。在礦山建設(shè)的每個(gè)階段，就決策設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段等一系列的階段，建設(shè)單位都應(yīng)該對(duì)成本的控制好好把握。因?yàn)檫@個(gè)礦山建設(shè)的時(shí)間很長，在這么長的時(shí)間內(nèi)，很多不確定因素難控制，進(jìn)而又可能對(duì)項(xiàng)目有影響。

1.1在決策、設(shè)計(jì)階段的成本管理

1.1.1據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在項(xiàng)目的各個(gè)階段中，影響成本最大的就是投資決策階段，一般是70%一90%，所以，如何策劃和決策是控制成本的關(guān)鍵。在這階段，應(yīng)該科學(xué)地確定投資標(biāo)準(zhǔn)，還有選擇合適的設(shè)備和工藝技術(shù)，做好投資估算，避免出現(xiàn)超額的情況。這樣也才能更好控制成本，為項(xiàng)目帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.2設(shè)計(jì)階段的成本管理。投資決策作出后，設(shè)計(jì)就成為了控制成本的關(guān)鍵了。在這一階段，設(shè)計(jì)單位的不同和設(shè)計(jì)人員的不同，以及不同的時(shí)期這些因素都對(duì)同一個(gè)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)有著重要影響，結(jié)果就是可能出現(xiàn)很多不同的方案，那么，不同的方案直接影響到的就是總體投資的成本。所以，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該通過科學(xué)的公開招投標(biāo)方式選擇方案。

設(shè)計(jì)的時(shí)候，要?jiǎng)?wù)必符合國家的各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上去滿足自身的投資項(xiàng)目目標(biāo)，要多采用和引進(jìn)先進(jìn)的材料、工藝、技術(shù)、設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短建設(shè)工期，運(yùn)用優(yōu)化方案，各項(xiàng)緊密結(jié)果經(jīng)濟(jì)問題，保證投資工程的合理性、節(jié)約性。

據(jù)資料表明，設(shè)計(jì)階段建設(shè)規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)決定了建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。決策確定后，設(shè)計(jì)影響投資的程度為70%至80%。在實(shí)施階段，如果加強(qiáng)管理，適當(dāng)采用一些技術(shù)措施，有可能節(jié)約6%～12%。所以設(shè)計(jì)階段在某種意義上來說也是項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.2實(shí)施階段的重點(diǎn)是招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收及工程結(jié)算階段

1.2.1建筑安裝工程費(fèi)用是招投標(biāo)階段的主要成本，通過項(xiàng)目競標(biāo)，建設(shè)單位最先應(yīng)該要根據(jù)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)擬簽訂合同主要條款，再與投標(biāo)成功的的企業(yè)簽訂合同。

1.2.2施工階段的投資強(qiáng)比其他階段都高。建設(shè)單位在施工過程中掌握工期、保證質(zhì)量、控制成本的重要文件就是施工階段制定并經(jīng)審核后的施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)資金使用計(jì)劃。在這個(gè)階段，也要適當(dāng)?shù)貙?duì)施工管理人和財(cái)務(wù)人進(jìn)行監(jiān)督。

施工階段應(yīng)該嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，避免違約，造成經(jīng)濟(jì)損失賠償。工程量以及設(shè)計(jì)方案如需變更需慎重。

一般說來，合理的資金使用計(jì)劃是很重要的，不僅要保證施工階段有足夠的資金進(jìn)行建設(shè)，也同時(shí)要減少資金的占用，降低投資成本。成本控制的主要內(nèi)容還包括材料和設(shè)備的采購價(jià)格，一般材料費(fèi)占總造價(jià)的60%～70%。所以施工時(shí)，要有節(jié)約意識(shí)，隨時(shí)掌握最新材料價(jià)格信息，盡量做到物美價(jià)廉。

1.3工程竣工后的成本管理

竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算階段應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交、編制竣工決算，確定工程造價(jià)?？⒐Q算必須認(rèn)真比較分析控制成本措施、效果及變化。

在竣工驗(yàn)收后，如果仍然存在問題，應(yīng)該查清原因，妥善處理，加強(qiáng)回訪和保修期的資金控制。結(jié)合前面所說，做投資項(xiàng)目時(shí)，要想有好的經(jīng)濟(jì)效益，就要決策科學(xué)、管理認(rèn)真。

二、建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目時(shí)間長，存在融資風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目包含的單體工程多，存在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目施工主體多，存在合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.1通過內(nèi)部管理的強(qiáng)化控制，經(jīng)營管理的優(yōu)化等措施可以較好控制融資風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要擴(kuò)大收入，降低成本，增加現(xiàn)金流動(dòng)量等。

2.1.2從設(shè)計(jì)方案的確定到施工的開始都應(yīng)該遵循合同和相關(guān)制度，要合理控制規(guī)模，降低造價(jià)。

2.1.3要降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就可以把債務(wù)轉(zhuǎn)移，把融資的渠道拓寬，以此來把風(fēng)險(xiǎn)分散。對(duì)于貸款的期限、利率等需要好好優(yōu)化。

2.2對(duì)高危作業(yè)實(shí)行許可票管理可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)

要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)方案，崗前進(jìn)行培訓(xùn)教育，現(xiàn)場應(yīng)有應(yīng)急救援人員，必要時(shí)可進(jìn)行演練。通過許可管理，對(duì)每個(gè)施工內(nèi)容進(jìn)行檢查，預(yù)防事故的發(fā)生。

2.3合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制

合同是管理整個(gè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，各種利益關(guān)系度體現(xiàn)在這上面，所以合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)的控制顯得尤為重要。施工管理過程，要時(shí)刻有憂患意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，發(fā)生分歧時(shí)，遵循合同進(jìn)行自身權(quán)益的合法維護(hù)。

三、結(jié)束語

綜上所述，礦山基建期的成本管理，并不僅僅是某個(gè)部門或者單純只是財(cái)務(wù)部的事情，因?yàn)檫@個(gè)成本它是貫穿在這個(gè)建設(shè)過程中的，就像項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等等這些階段都與成本息息相關(guān)，所以這是全部人員的事情。在成本管理中，我們事前、事中、事后都要控制，要樹立一種成本經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。任何項(xiàng)目都是有風(fēng)險(xiǎn)的，要針對(duì)每個(gè)不同的階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并對(duì)此采取預(yù)防措施，盡量減少投資風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位：招金礦業(yè)股份有限公司金翅嶺金礦）

參考文獻(xiàn)：

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