摘 要：目前我國社會的發(fā)展正處在一個新的階段，各行各業(yè)都發(fā)生了一些改變;同時，我國人口目前也在持續(xù)增長中，因此我國土地管理體系需要進行變革以適應目前發(fā)展的現狀。土地歷來是我國人民生活的基礎，在人民心里占據非常重要的地位，如何管理土地資源和有效利用有限的土地資源是當前必須解決的問題。只有土地資源被合理利用，我國經濟才能繼續(xù)穩(wěn)定增長。但目前，我國在土地資源和土地利用方面還存在一些問題，如土地資源浪費、土地管理制度不完善等。因此，對于土地資源管理以及土地利用問題進行研究非常重要?；诖?，本文通過對我國土地資源和土地利用的現狀進行分析，明確亟待解決的問題，并提出解決策略。

關鍵詞：土地資源管理;土地利用;綜合規(guī)劃

中圖分類號：S-3

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200915017

收稿日期：2020-07-20

作者簡介：尚玉琴（1980-），女，碩士，工程師。研究方向：土地資源管理。

引言

土地資源管理主要是指相關政府機關單位通過出臺一系列政策和法律法規(guī)，并將其落實到具體行動中，對我國土地財產和土地資源的利用進行管理。不同的國情、不同的歷史階段，對土地資源的管理和利用都有很大的不同。我國要想在目前階段實現高效的土地資源管理利用方式，就必須結合當前的技術、經濟、政治等情況，綜合進行土地資源管理條例的制定。有了管理條列，并不意味著實際實施中能完全按照條例來，還必須要有嚴格的監(jiān)控制度。土地資源作為人們賴以生活的基礎，提升土地資源的管理效益和土地資源的利用效率，不僅能夠提升土地資源的利用價值，還能夠保障土地資源的可持續(xù)化發(fā)展[1]。

目前，區(qū)域內土地利用形式的轉變是土地利用轉型的重要研究方向之一，我國傳統(tǒng)的土地資源利用方式主要表現在林地、耕地、草地等方面，這也是符合我國當前國情的土地資源利用方式[2]。

1?我國土地資源現狀

我國土地資源比較豐富，但由于我國人口較多，所以在土地利用方面顯得有些不足。為了更好地管理我國的土地資源，提高我國土地資源的利用率，需要提出相應的管理措施，解決我國目前土地資源管理和利用方面存在的問題，促進土地資源進一步發(fā)展。在我國發(fā)展的新時期下，做好土地資源的管理和利用是十分重要的。在這種背景下，本文對我國目前在土地資源管理和利用方面存在的問題進行分析，并進一步提出提高土地資源管理效率的方法，以解決我國土地資源管理問題，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供物質方面的基礎。

1.1?可使用土地資源較少

我國國土面積比較大，地形地貌復雜多變，不是所有的土地資源都能利用，如大面積的沙漠、冰川和荒蕪的戈壁等。以目前的技術，無法將這些土地轉化成可利用的資源，再加上一些凹凸不平的高原、山丘、丘陵等，加之環(huán)境的影響，導致我國可利用的土地資源遠遠不夠，土地資源利用的壓力非常大。

1.2?土地類型多且分布不均

我國幅員遼闊，占地面積比較廣，這也導致我國土地分布極其不均，東南西北4個方向的土地呈現出不同的特點。東南部大部分是山地、丘陵，中東部分是平原和丘陵，西部地區(qū)是高原，西北部地區(qū)大部分是沙漠，氣候干旱，基本沒人居住，這也導致我國人口分布不均，大部分人在東部，西部的土地資源利用率非常低。

2?土地資源管理策略

2.1?加強土地資源管理實施過程中的監(jiān)督

近年來，濫用土地資源的事件時有發(fā)生，部分人對土地資源管理法不了解，違規(guī)利用土地。針對這種情況，需要國家相關行政部門建立起嚴格的監(jiān)督制度，對土地使用情況進行調查，嚴厲打擊違法使用土地、濫用土地資源等行為。同時，在法律的角度上，減少部分人員濫用法律、忽視法律等問題，從而控制土地資源的流失率。

2.2?加強土地資源管理，制定相關政策，提高土地資源重視度

在做好土地資源規(guī)劃前，需要做好土地資源的管理，減少管理中存在的問題。要結合土地資源管理條例，進行土地資源的利用規(guī)劃;簡化土地資源的管理流程，完善特殊地區(qū)的服務質量以及相關通道。由于我國目前處于新時期，所以土地資源管理和利用的過程需要改變，以保證有效節(jié)約土地資源?？稍谌粘９芾碇羞M行定期調查，從而保證員工的責任意識能不斷提高[3]。

2.3?完善我國土地資源管理法

為了更好地管理我國的土地資源，有必要制定合理的、符合我國國情的土地資源管理法。目前我國土地資源管理法尚存在一些不足，需要進一步完善。完善土地資源管理法需要考慮到2個方面，相關部門在具體實施過程中保證完善相關管理政策;加強實踐，任何法規(guī)都只有在實踐中進行運用，才能發(fā)現不足，加以改進完善。同時，提升公民的素質和道德修養(yǎng)，養(yǎng)成節(jié)約資源的好習慣。

2.4?合理開發(fā)利用土地，重視生態(tài)文明

土地資源和整個自然界有著不可分割的聯系，是生態(tài)文明的基礎。并且土地資源是有限的，因此要保護好土地資源，不能無限制地開發(fā)。在新時代背景下，我國提出了可持續(xù)發(fā)展的目標，其是經濟發(fā)展的基礎，只有讓生態(tài)文明和經濟發(fā)展結合起來，國家才能長久地發(fā)展下去，土地資源才能被合理利用起來。不管是農村還是城市，土地資源的管理和利用都必須在保護環(huán)境、提倡生態(tài)文明的前提下進行。

3?土地利用綜合規(guī)劃策略

隨著近幾年城市化進程加快，我國越來越注重新農村的建設，2個發(fā)展方向同時進行，出現土地資源使用不合理的情況非常普遍。為了避免這種情況，政府及有關部門需要重視制定土地利用規(guī)劃編制。新時代、新氣象，要想讓土地資源管理有所建樹，除了在思想理念上有所創(chuàng)新之外，還需要根據時代的規(guī)律來創(chuàng)新發(fā)展概念[4]。

3.1?引入新的評估機制

一直以來，我國對土地資源都沒有比較精確的評估機制，這也就意味著土地資源的利用效率不是特別好。在這樣的背景下，改變土地利用相關規(guī)定是必然的結果，而重點就是相關部門要對土地資源進行評估。為了更好地實現評估的準確性，在評估時必須要考慮到土地的利用和管理方式對周圍環(huán)境的影響。

3.2?土地利用方法系統(tǒng)化

過去，我國土地利用方法比較分散，沒有完全體現出不同土地資源的特征以及土地管理方法的特色。因此，需要改變目前的土地利用方法，將其與時代的發(fā)展聯系起來。國家需要對土地資源利用進行宏觀調控，完善相應的利用機制，保證土地資源利用率最大化，從而實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3?運用現代化技術成本

我國土地資源跨度非常大，如果完全依靠人工管理，是不可能實現的，所以必須應用現代技術?，F代地理信息技術能為土地資源管理提供準確的信息數據，其發(fā)展能進一步促進土地資源管理。地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)的出現，使得信息和數據的獲取變得更加便捷，為土地資源管理提供了極大便利。

3.4?加大對土地資源利用的宣傳

我國人口眾多，為了更好地利用土地資源和保護耕地面積，必須發(fā)動全體民眾，通過多種方式，如電視、報紙、網絡等，大力宣傳我國《土地管理法》制度，讓更多的人意識到土地資源合理開發(fā)的重要性[4]。加大對土地資源科學利用案例的宣傳，并給予獎勵鼓勵人們向其看齊;利用負面開發(fā)利用土地的案例來警醒人們。

4?結語

我國國情與世界上大部分國家都不相同，因此我國的土地管理不能參考套用其它國家的管理方式，必須立足于本國國情，進行完善。只有完善土地資源管理的相關法規(guī)，才能提高我國的土地資源管理效率，從而使我國的經濟得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉海艷.土地利用轉型與土地資源管理分析[J].內蒙古煤炭經濟，2018（01）：22-23.

[2]豐玉云.關于土地利用轉型與土地資源管理的分析[J].華北國土資源，2017（02）：127-128.

[3]趙龍，張冬.新時期城市邊緣區(qū)土地利用的規(guī)劃設計與管理研究[J].品牌月刊，2015（01）：63.

[4]李彥忠.新時期土地資源管理與土地利用綜合規(guī)劃[J].產業(yè)創(chuàng)新研究，2020（08）：94-95.

（責任編輯?李媛媛）