●喬敏

試論項(xiàng)目施工過程中的成本控制

●喬敏

建筑業(yè)的虧損狀態(tài)是個較為普遍的問題，在全國各省、市的建筑業(yè)中，有三分之二的建筑業(yè)處于虧損狀態(tài)。因此，降低施工成本成為普遍關(guān)注的問題。文章著重探討成本控制原則、成本預(yù)測及成本控制措施。

項(xiàng)目施工 成本控制 原則 措施

一、施工項(xiàng)目成本控制原則

施工成本控制應(yīng)遵循以下原則：

1.成本最低原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促使不斷降低項(xiàng)目施工成本，以獲取較好的利潤。在實(shí)行成本最低原則時，要求施工項(xiàng)目在保證質(zhì)量前提下，經(jīng)過科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的管理，降低實(shí)際成本，取得相應(yīng)的管理效益；企業(yè)以施工項(xiàng)目為成本核算對象，通過加強(qiáng)管理，降低施工成本，創(chuàng)造管理效益。

2.全面控制原則。全面控制原則即全員控制和全過程控制原則。全員控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的理念。全過程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳施工方案，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用；工程驗(yàn)收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本過程每項(xiàng)活動的成本自始至終處于有效控制之下。

3.目標(biāo)管理和動態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目成本控制在時間上覆蓋工程項(xiàng)目施工全過程，要求采用科學(xué)的、現(xiàn)代化的手段，將工程項(xiàng)目施工全過程每項(xiàng)活動的成本置于動態(tài)控制之中，納入目標(biāo)管理，每一項(xiàng)成本支出必須事前有計(jì)劃，事后有核算。

4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)利，同時項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

二、加強(qiáng)成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)，它為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供重要依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本的事前控制，是施工項(xiàng)目成本形成之前的控制，它的任務(wù)是通過成本預(yù)測估計(jì)出施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并通過成本計(jì)劃的編制作出成本控制的安排。

1.工、料、機(jī)費(fèi)用預(yù)測。（1）人工費(fèi)：首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價，再分析工人的工資水平及勞務(wù)市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該工程合同價中人工費(fèi)是否能控制住。（2）材料費(fèi)：材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，一般占60%左右，應(yīng)作為重點(diǎn)予以控制，分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，并考慮在混凝土實(shí)際操作中要摻加一定量的外加劑等。（3）機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與現(xiàn)場實(shí)際施工有一定的差異，工作效率也有所不同。因此，要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

2.施工方案可能發(fā)生費(fèi)用變化的預(yù)測。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)上合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選型、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同，據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測。

3.輔助工程費(fèi)的預(yù)測。輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的工程量，例如混凝土拌合站，隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)做好具體實(shí)際的預(yù)測。

4.臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測。大型臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值；小型臨時設(shè)施搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。

5.成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)特征等；對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的誠信、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等；對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計(jì)、資源配置、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。做好項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、交通、能源、氣候的分析，使主要影響因素都列入預(yù)測之中。

三、采取有效控制措施，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支，控制項(xiàng)目成本應(yīng)采取：組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施。

1.組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，及時掌握和分析盈虧狀況，迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。

2.技術(shù)措施。（1）制訂先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案，以達(dá)到提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本的目的。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。（2）在施工過程中努力尋求各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時間，節(jié)省費(fèi)用開支。

3.經(jīng)濟(jì)措施。（1）人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。（2）材料費(fèi)控制管理。材料費(fèi)一般占全部工程建安費(fèi)的60%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好以下幾方面的工作：對材料用量的控制管理。首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝；再次是對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。對材料價格的控制管理。首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；再次是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。（3）機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提

高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。

[1]李世蓉，鄧鐵軍.工程建設(shè)項(xiàng)目管理[M],武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2004

[2]陳光，成虎.建設(shè)項(xiàng)目全壽命目標(biāo)體系研究[J].土木工程學(xué)報(bào)，2004（10）

（作者單位：溫州振興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：李雪）

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1004-4914（2014）05-133-02