●呂明君

對高校學(xué)生收費(fèi)管理的思考

●呂明君

伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展，招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)已占到教育事業(yè)收入的半壁江山，成為學(xué)校事業(yè)收入的主要來源渠道。加強(qiáng)收費(fèi)管理，提高學(xué)費(fèi)收繳率，可以為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展提供有力的資金保障，所以，收費(fèi)管理工作對加強(qiáng)高校建設(shè)有著極其重要的作用。

學(xué)生收費(fèi) 問題 對策

文章標(biāo)號：1004-4914（2014）03-115-01

一、高校學(xué)生收費(fèi)管理存在的主要問題及成因分析

1.科技投入力度不夠，導(dǎo)致收費(fèi)方式落后。大多數(shù)高校采取銀行代扣、刷銀行卡、現(xiàn)金或匯款的方式，這些方式各有各的優(yōu)點(diǎn)，但都有一定的局限性。比如：銀行代扣次數(shù)有限；收費(fèi)軟件與銀行的資源不能共享，而且學(xué)生換卡頻率高，收費(fèi)系統(tǒng)不能及時更新學(xué)生銀行卡號會導(dǎo)致不能成功扣費(fèi)；攜帶現(xiàn)金繳費(fèi)容易出現(xiàn)排隊(duì)等待時間長；匯款則會出現(xiàn)學(xué)校財務(wù)確認(rèn)困難的問題。

2.學(xué)校部門之間溝通銜接不夠。學(xué)生費(fèi)用收繳是全校性的工作，不是一個部門就能完成的事情，需要學(xué)院和有關(guān)部門密切配合。比如教務(wù)處、學(xué)工處、研究生處、公寓管理部門，所有的部門都要將學(xué)生收費(fèi)作為重要工作去抓。比如，學(xué)生休退轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、參軍的學(xué)籍變動，學(xué)生宿舍的調(diào)整等等，所有的變動都跟收費(fèi)密切聯(lián)系。如果所有的變動信息不能同步，就會導(dǎo)致收費(fèi)數(shù)據(jù)的變更滯后，學(xué)校和學(xué)生的利益受到損失。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生收費(fèi)管理的對策

1.建立健全學(xué)生收費(fèi)管理制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)生收費(fèi)收繳工作，制定學(xué)生收費(fèi)管理制度，為收費(fèi)管理工作的有效開展提供制度保障。收費(fèi)管理制度中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生在每學(xué)期開學(xué)幾周內(nèi)，憑繳費(fèi)收據(jù)報到注冊。沒有正當(dāng)理由，又不按時繳費(fèi)的學(xué)生不能參加選課、考試，畢業(yè)生不得參加畢業(yè)答辯；不得參與獎學(xué)金、困難補(bǔ)助及各種先優(yōu)評選。

學(xué)生收費(fèi)管理制度中還應(yīng)當(dāng)明確學(xué)院的工作職責(zé)，重視調(diào)動各學(xué)院輔導(dǎo)員的積極性，引進(jìn)激勵機(jī)制，把收費(fèi)工作作為年度學(xué)院考核的指標(biāo)。首先，與學(xué)校年度工作考核掛鉤，從學(xué)費(fèi)收繳組織領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)費(fèi)收繳率兩個方面對學(xué)院進(jìn)行考核；其次，將學(xué)費(fèi)收繳情況與學(xué)院經(jīng)費(fèi)分配使用掛鉤，采取獎罰措施，提高收繳效果。對達(dá)到一定學(xué)費(fèi)收繳率的學(xué)院，按照實(shí)收學(xué)費(fèi)總額的一定比例進(jìn)行獎勵，用于學(xué)院教學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)生管理活動等方面。對于收費(fèi)工作組織不力、管理措施不到位、學(xué)費(fèi)收繳率達(dá)不到學(xué)校要求的學(xué)院，給予通報批評，取消先優(yōu)評選資格，并按比例扣減次年預(yù)算分配的學(xué)院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動費(fèi)等，待足額收繳后再予補(bǔ)撥。

2.改革完善收費(fèi)方式。針對學(xué)生收費(fèi)現(xiàn)階段的特點(diǎn)，收費(fèi)部門可以充分利用高校優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，借助銀行、學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心的力量，加快收費(fèi)的信息化建設(shè)，解決學(xué)生收費(fèi)遇到的問題。

（1）使用校園網(wǎng)遠(yuǎn)程更新學(xué)生銀行卡號。在校學(xué)生用來繳納學(xué)費(fèi)的銀行卡不慎丟失，到銀行辦理新的卡后，需要到財務(wù)部門重新登記；不夠快捷，為提高工作效率，可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)中心的協(xié)助下，開通使用校園網(wǎng)遠(yuǎn)程更新銀行卡號的業(yè)務(wù)；不同校區(qū)的學(xué)生更新銀行卡號，不必再到財務(wù)部門現(xiàn)場登記，通過校園網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程更新即可辦理，方便快捷、簡單、準(zhǔn)確。

（2）利用軟件公司制作的收費(fèi)軟件，制定符合學(xué)校特點(diǎn)的個性化的學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)。借助“銀行代扣”、“網(wǎng)銀繳費(fèi)”和“銀行直聯(lián)收費(fèi)”的方式提高收費(fèi)效率。學(xué)生充分利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源和銀行的網(wǎng)銀結(jié)算平臺，通過“銀行代扣”和“網(wǎng)銀繳費(fèi)”實(shí)現(xiàn)各種費(fèi)用的繳納?！般y行直聯(lián)收費(fèi)”是銀行工作系統(tǒng)與高校收費(fèi)業(yè)務(wù)相結(jié)合的又一經(jīng)典，開創(chuàng)了一種新的工作模式，這一收費(fèi)模式，充分利用了銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)范圍廣、分布密集的優(yōu)勢，采用“實(shí)時交互”的方式，可實(shí)現(xiàn)“銀行發(fā)起”（學(xué)生到家庭臨近的指定銀行柜面進(jìn)行繳費(fèi)，繳費(fèi)結(jié)果實(shí)時傳輸?shù)截攧?wù)處“收費(fèi)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫）或“學(xué)校發(fā)起”（學(xué)校在收費(fèi)系統(tǒng)中發(fā)起批扣指令，由于收費(fèi)系統(tǒng)和銀行實(shí)時聯(lián)機(jī)，銀行當(dāng)即從學(xué)生卡中進(jìn)行批扣，轉(zhuǎn)到學(xué)校賬戶）。這種方案不但大大減輕財務(wù)處收費(fèi)工作量，同時為學(xué)校提供了一個實(shí)時收費(fèi)和賬務(wù)結(jié)算平臺，如果銀行開通相應(yīng)的服務(wù)后，學(xué)生可以在本省該銀行所有的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行繳費(fèi)，極大地減輕了學(xué)校收費(fèi)的工作量。收費(fèi)數(shù)據(jù)收到通過專線實(shí)時傳遞到收費(fèi)數(shù)據(jù)庫中，財務(wù)處與銀行再交換數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確性極高，學(xué)校不需要為學(xué)生發(fā)放銀行卡，也不需要維護(hù)學(xué)生銀行卡號，學(xué)生也不需要將現(xiàn)金存入銀行等待劃卡，降低了學(xué)生把銀行卡里的學(xué)費(fèi)取出他用的風(fēng)險。

3.完善數(shù)據(jù)共享平臺，推動學(xué)生收費(fèi)管理工作穩(wěn)步向前。學(xué)費(fèi)催繳單純依靠一個職能部門是難以完成的，只有牢牢依靠各學(xué)院和部門做大量細(xì)致的工作。財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)工處、后勤處等相關(guān)部門配合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心，建立起全校范圍的信息共享平臺。對于學(xué)生中途有退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、調(diào)宿舍、留級、入伍等變動情況，必須按流程經(jīng)各個部門審批簽字，并做好學(xué)生變動信息變更，通過該平臺，可保證各部門學(xué)生變動信息一致，并且實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享，從而提升學(xué)生收費(fèi)及其他學(xué)生管理工作水平。

4.進(jìn)一步完善學(xué)生資助體系。積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作，多渠道籌集資助款。根據(jù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際，采取不同的資助方式。在獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、國家助學(xué)獎學(xué)金為主的資助體系中，幫助貧困學(xué)生申請國家助學(xué)貸款，并優(yōu)先給他們提供勤工助學(xué)崗位，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

[1] 林昌銘.探討高校學(xué)生收費(fèi)管理的不足與建議.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013（8）

[2] 錢安安.高校學(xué)生收費(fèi)內(nèi)部控制制度初探.科技信息，2011（10）

[3] 秦宇.對高校學(xué)生收費(fèi)財務(wù)內(nèi)部控制的思考.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2010（4）

[4] 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收繳管理工作的意見.山農(nóng)大校字[2006]9號

（作者單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)財務(wù)處 山東泰安 271018）

（責(zé)編：若佳）

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