梅志堅(jiān)，李 凌，楊美秀

(福建省武夷山市植保植檢站 354300)

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武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀及對(duì)策

梅志堅(jiān)，李 凌，楊美秀

(福建省武夷山市植保植檢站 354300)

在介紹武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作主要做法及成效的基礎(chǔ)上，分析武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)狀與存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

農(nóng)作物；病蟲害；統(tǒng)防統(tǒng)治；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化種植戶的增加，一家一戶單獨(dú)防治病蟲害已越來越適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)形式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，對(duì)提高病蟲害防治水平及防治效率，降低防治成本，保障農(nóng)作物品質(zhì)和效益具有重要的作用。近年來，武夷山市對(duì)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治進(jìn)行有益探索，防治面積逐漸擴(kuò)大，防治成效明顯提高，為增產(chǎn)增收提供了有力的保障。特別是首次投入使用無人噴藥直升機(jī)進(jìn)行噴藥防治病蟲作業(yè)，改變了傳統(tǒng)意義上的噴藥方式，受到了農(nóng)戶的普遍歡迎，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到有效提升。筆者就武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的主要做法及成效作一概述，分析現(xiàn)狀及存在的問題，并提出針對(duì)性的對(duì)策。

1 基本情況

2012年4月13日武夷山市成立一支專業(yè)化防治隊(duì)伍——武夷山市國鋒植保防治服務(wù)專業(yè)合作社。該社位于武夷山市綜合農(nóng)場湖桃新區(qū)城東路，占地面積1060m2。服務(wù)隊(duì)32人，其中管理人員3名，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員2名?，F(xiàn)擁有自走式噴霧機(jī)2臺(tái)，電動(dòng)噴霧器5臺(tái)，煙霧機(jī)5臺(tái)，手提式噴霧機(jī)10臺(tái)，遙控?zé)o人噴藥直升機(jī)6架，五菱之光服務(wù)車1輛等機(jī)械設(shè)備。日作業(yè)能力達(dá)到53.3 hm2，合作社經(jīng)過1年多的建設(shè)，各項(xiàng)功能區(qū)建設(shè)比較齊全，目前有產(chǎn)品展示中心、農(nóng)藥化肥倉庫、機(jī)械設(shè)備倉庫、社員培訓(xùn)室、辦公室等。合作社以全程病蟲防治承包為主，以代噴代治為輔。茶葉全程承包防治平均每667m2價(jià)格160元，水稻全程承包防治每667m2價(jià)格120元。

2 成效

武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作主要以水稻、茶樹病蟲害防治為主。2012年統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)667hm2。2013年武夷山市加大推廣力度，水稻病蟲害防治面積達(dá)到3333 hm2，輻射10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村；茶葉病蟲害防治面積1266hm2，輻射興田、星村、武夷等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村、32家茶企、86家農(nóng)戶。專業(yè)化防治從成本及收入計(jì)算，每667m2可節(jié)省成本30～50元，增加收入40～50元。政府扶持病蟲害專業(yè)化防治組織發(fā)展，解決了當(dāng)前農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，提高了糧食的生產(chǎn)能力，突出了政府的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。專業(yè)化病蟲害防治合作組織具備較強(qiáng)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，同時(shí)使用高效低殘留的化學(xué)農(nóng)藥或植物源農(nóng)藥，對(duì)有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了顯著的作用。

3 主要做法

3.1加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)

自2012年武夷山市建立首家專業(yè)合作社隊(duì)伍以來，提出了“大力推進(jìn)專業(yè)化防治”的號(hào)召，及時(shí)申請(qǐng)配備專業(yè)防治機(jī)械10臺(tái)，為武夷山市病蟲害專業(yè)化防治工作奠定了基礎(chǔ)。2013年農(nóng)業(yè)部明確提出“大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”，市委、市政府高度重視，專門研究和部署病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，市農(nóng)作物重大病蟲防控指揮部下發(fā)了《武夷山市水稻病蟲害專業(yè)化防治項(xiàng)目實(shí)施方案》，將病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治納入當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際積極穩(wěn)妥地開展多種形式的病蟲害專業(yè)化防治工作。

3.2做好宣傳工作

因農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作在武夷山市還處于起步階段，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其組織形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、防治效果都不太了解。為此，武夷山市積極做好宣傳組織工作，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺參與到病蟲害專業(yè)化防治中來。2013年5月份，武夷山市組織開展了為期1個(gè)月的病蟲害專業(yè)化防治宣傳月活動(dòng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)和舉辦專題宣傳培訓(xùn)等形式開展了一系列宣傳活動(dòng)。2012～2013年以來，在《福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上宣傳報(bào)道1次，在武夷山電視臺(tái)專題欄目宣傳報(bào)道3次。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如星村鎮(zhèn)黃村村、興田鎮(zhèn)興田村等種茶、種稻大村，召開病蟲害專業(yè)化防治專題宣傳培訓(xùn)6場。通過一系列宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)戶了解農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的組織形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了武夷山市病蟲害專業(yè)化防治組織的知名度，增強(qiáng)了農(nóng)戶的認(rèn)同感。

3.3制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織在組建初期，武夷山市農(nóng)業(yè)局每年撥出1萬元作為專業(yè)化防治組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持開展水稻病蟲專業(yè)化防治的宣傳培訓(xùn)、引導(dǎo)服務(wù)和示范推廣工作。同時(shí)，對(duì)開展水稻病蟲害防治每667m2補(bǔ)貼10元。武夷山市農(nóng)機(jī)站還為專業(yè)防治組織優(yōu)先辦理植保機(jī)械購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。2012～2013年，武夷山市專業(yè)化防治組織得到福建省植保植檢總站提供的大型擔(dān)架式機(jī)動(dòng)噴霧器10臺(tái)；新購植保無人機(jī)8臺(tái)(享受福建省植保植檢總站專項(xiàng)補(bǔ)貼)，背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器5臺(tái)(享受財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼)。

3.4認(rèn)真組織實(shí)施

2013年初，武夷山市農(nóng)業(yè)局根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部《2013年重大農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》和福建省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)2013年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》文件精神，制定了具體實(shí)施方案。方案將2013年水稻病蟲害專業(yè)化防治面積2000hm2指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，其后根據(jù)實(shí)際完成情況又下發(fā)了1333多hm2的任務(wù)；年中，市農(nóng)業(yè)局組織開展檢查指導(dǎo)工作，落實(shí)好病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開展情況；年底，由財(cái)政局及農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站、財(cái)務(wù)室、監(jiān)察室、植保站組成驗(yàn)收小組，對(duì)水稻病蟲害專業(yè)化防治項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真核實(shí)全市水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，按照核實(shí)面積給予補(bǔ)助，并將補(bǔ)助面積及對(duì)象在武夷山市政府網(wǎng)站給予公示，真正使補(bǔ)助資金做到專款專用。

3.5開展交流與培訓(xùn)

2013年4月11日武夷山市農(nóng)業(yè)局召開專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新型植保噴霧器械應(yīng)用及病蟲害防治現(xiàn)場會(huì)，全市10個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站長、茶葉站站長，種茶大戶及種糧大戶共50余人參加，南平市植保植檢站站長蒞臨會(huì)議指導(dǎo)工作；同年7月31日，再一次召開水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場會(huì)，全市10個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站站長，種糧大戶及農(nóng)業(yè)局相關(guān)站所人員共計(jì)40余人參加，福建省植保植檢總站及南平市植保植檢站各主要負(fù)責(zé)人蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)武夷山市水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。與會(huì)人員共同觀摩了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場，對(duì)幾種新型植保噴霧器械的作業(yè)效果進(jìn)行現(xiàn)場綜合評(píng)價(jià)。通過現(xiàn)場指導(dǎo)與交流，促進(jìn)了武夷山市的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作力度。此外，還組織專業(yè)合作社人員前往建甌市和邵武市參觀學(xué)習(xí)，在建甌市省級(jí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)里演示了新引進(jìn)的無人噴藥直升機(jī)。每年對(duì)機(jī)手和防治組織人員定期開展病蟲害防治基礎(chǔ)知識(shí)和機(jī)械維護(hù)培訓(xùn)1～2次。

3.6加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

2013年武夷山市制定了《武夷山市水稻病蟲害專業(yè)化防治項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了病蟲害專業(yè)化防治工作的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。武夷山市植保植檢站充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，向?qū)I(yè)防治組織提供了全程技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，安排專人定期到田間開展巡查，真正做到技術(shù)包干到戶，責(zé)任分解到人。在病蟲防治關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)人員通過認(rèn)真觀測和仔細(xì)調(diào)查，及時(shí)將病蟲害發(fā)生信息反饋給專業(yè)化防治服務(wù)組織，提供最佳防治技術(shù)意見，積極幫助其規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

4 存在的主要問題

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作在武夷山市是一項(xiàng)新生事物，無論從合作組織發(fā)展的認(rèn)知程度，還是從合作組織自身建設(shè)來說，都存在一些問題。首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型難度大。有的農(nóng)戶不愿意加入合作社，有的農(nóng)戶即使加入了，但還是按自己傳統(tǒng)的防治模式要求合作組織噴藥，造成合作組織的統(tǒng)一防治難度加大。其次，專業(yè)化組織自身也存在一些管理上的問題，如制度不夠健全，合同簽訂不規(guī)范，有時(shí)防治不得力造成糾紛等。第三，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織還處在發(fā)展的初期，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，從事病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的相關(guān)人員還未接受專業(yè)化系統(tǒng)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高。

5 發(fā)展對(duì)策

5.1加大扶持力度

武夷山市專業(yè)化合作組織處于起步階段，自身發(fā)展相對(duì)較薄弱。因此，各級(jí)政府要在政策和資金上加大扶持力度，從各個(gè)方面促進(jìn)專業(yè)化防治組織的發(fā)展。建議政府設(shè)立農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化防治組織的財(cái)政扶持力度，同時(shí)出臺(tái)武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織啟動(dòng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間有志之士和資本投資組建新的專業(yè)化防治組織，提倡合作社的良性競爭。

5.2逐步健全管理機(jī)制

促進(jìn)專業(yè)化防治組織加強(qiáng)自身的管理，健全內(nèi)部管理制度，市直工商及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制訂出適合武夷山市實(shí)際情況的病蟲害專業(yè)化防治隊(duì)伍登記管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)化防治組織的組建或撤銷、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、用藥規(guī)范、防效保障等環(huán)節(jié)。同時(shí)組織有關(guān)專家制訂出武夷山市農(nóng)作物病蟲害防治效果糾紛的解決辦法及防治效果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。推進(jìn)武夷山市病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作真正走上規(guī)范化發(fā)展道路。

5.3強(qiáng)化培訓(xùn)力度

目前武夷山市從事病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的人員主要是當(dāng)?shù)亟?jīng)過一些簡單培訓(xùn)的農(nóng)戶，在病蟲害識(shí)別、防治技術(shù)、用藥安全、藥械維修等方面都沒有經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)。為此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，為專業(yè)化防治組織從業(yè)人員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高專業(yè)化防治隊(duì)伍的整體技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，深入專業(yè)合作組織服務(wù)的現(xiàn)場，有針對(duì)性地指導(dǎo)專業(yè)化防治組織開展病蟲害防治。通過強(qiáng)化培訓(xùn)來增強(qiáng)專業(yè)化防治組織自身的技術(shù)力量，促進(jìn)武夷山市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治工作快速發(fā)展。

(責(zé)任編輯：林玲娜)

PresentstatusandstrategyofspecializedpreventionandcontrolofcroppestsanddiseasesunderunifiedconditioninWuyishanCity

MEI Zhi-jian, LI Ling, YANG Mei-xiu

(WuyishanPlantQuarantineStation,FujianProvince354300)

Based on the introduction of main practices and results in the specialized prevention and control of crop pests and diseases in Wuyishan, this paper analyzed the current status and main problems in the specialized prevention and control under unified condition and also put forward corresponding prevention and control countermeasures.

Crop; pests and diseases; unified prevention and control; status; strategy

2014-03-11

梅志堅(jiān)，男，1969年生，高級(jí)農(nóng)藝師。