袁驍華 吳國平

（1.福建師范大學，福建福州，350108；2.福建江夏學院，福建福州，350108）

法學本科課程設(shè)置與教學方法改革的思考

袁驍華1吳國平2

（1.福建師范大學，福建福州，350108；2.福建江夏學院，福建福州，350108）

我國目前的法學教育仍然是側(cè)重于知識的講解與傳授，與法律職業(yè)沒有形成良好的銜接，所培養(yǎng)的未來的法律職業(yè)工作者很難具備法律工作所必須具備的職業(yè)素養(yǎng)。試把能力與實踐并重的雙重培養(yǎng)模式，納入法學本科課程設(shè)置與教學方法改革的范疇，將法律職業(yè)教育內(nèi)容融入法學教育全過程，以不斷提高法學人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

法學高等教育；職業(yè)倫理；課程設(shè)置；改革

目前，我國法學本科教育的成果與人們對它的期望還有很大的差距。主要在于法學教育的“產(chǎn)品輸出”——“法律人才”與法律職業(yè)的銜接尚不盡人意；許多法學本科專業(yè)剛畢業(yè)的大學生，在剛進入法律職業(yè)的時候會發(fā)現(xiàn)大量的專業(yè)知識與實踐并不相符合，很難把大學所學的理論知識運用到實踐中。因此，我們應(yīng)當重視法律職業(yè)教育的地位和作用，繼續(xù)深化法學本科課程設(shè)置與教學方法的改革，并從觀念和制度兩個層面為法學人才在理論和實踐中充分發(fā)揮銜接作用創(chuàng)造有利條件。

一、我國大學法學本科課程設(shè)置與教學方法之現(xiàn)狀

（一）課程設(shè)置的改革力度有所加大

一般而言，一門專業(yè)的課程設(shè)置既反映了該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位，也反映了一所大學專業(yè)教學改革目標的定位。從我國各大學法學院本科本科人才培養(yǎng)方案普遍實施的法學專業(yè)課程設(shè)置情況來看，專注于理論教育而忽視職業(yè)教育內(nèi)容的問題仍然比較突出。以福建師范大學法學院為例，該法學院以“明德求真，恢弘人文理想；崇理尚法，獻身社會國家”為培養(yǎng)目標。從該法學院課程分類來看，法學本科學習4年，要修的課程分為核心課程和主要課程。具體課程又分為必修課和選修課，由思想政治理論課、外語課、法律專業(yè)基礎(chǔ)課和法律專業(yè)核心課4個部分組成，其中，法學理論課程占據(jù)了重要地位。再從課程設(shè)置來看，該法學院按照國家教育部門對法學專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置的指導，對本科法學專業(yè)的學生安排了法理學、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、經(jīng)濟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、中國法制史等14門核心課程。這14門核心課程是教育行政主管部門規(guī)定的，各大學法學院都必須按照教育行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置，學校和法學院均無權(quán)自主決定。此外，政治理論課、外語等也是法學專業(yè)課程設(shè)置的指導性必修課程。盡管目前已經(jīng)有部分法學院根據(jù)自身實際情況為學生量身定做了不同的課程模塊，分別開設(shè)了專業(yè)方向指定選修課和任意選修課，以體現(xiàn)專業(yè)與人才培養(yǎng)特色。從總體上看，絕大多數(shù)學校法學院的課程設(shè)置都體現(xiàn)以下三個特點：一是由淺入深地設(shè)置法學基礎(chǔ)理論課程，并占據(jù)了四年中的大多數(shù)授課時數(shù)；二是都圍繞教育部指定的14門法學專業(yè)核心課程作為主干課程而展開課程設(shè)置；三是為學生提供了豐富的選修課程。特別是近年來，各大學法學院都在積極研究與探索法學專業(yè)人才培養(yǎng)的改革方案，并以課程設(shè)置的改革為契機，帶動教學理念、教學內(nèi)容、教學方法和考試制度等方面的改革，但面臨的問題仍然很多，瓶頸依然沒有突破。

（二）教學內(nèi)容與教學方法正在發(fā)生變化

在以往，我國大學法學院在教學內(nèi)容上只強調(diào)知識的講解與傳授，然而當學生畢業(yè)走出校園，接觸司法實踐后卻到處碰壁，始終無法將所學的知識運用到實踐中。因為缺乏相應(yīng)的法律職業(yè)教育，這一困惑讓許多法學本科專業(yè)學生對法律工作望而卻步，最后只好放棄從事法律工作，改行干其他行業(yè)，這不禁讓人感到惋惜?？上驳氖?，在近幾年的法學本科教育改革實踐過程中，這種情況有了一定的好轉(zhuǎn)，許多法學院開始重視實踐教學，注重學生實踐能力培養(yǎng)，增加實務(wù)教學內(nèi)容。以福建師范大學法學院為例，福建師范大學法學院每年要求大一、大二學生在暑假期間前往福州市中級人民法院和福州市倉山區(qū)人民法院見習兩個月，并把法院蓋章的見習證明作為學生的見習憑證，把最終的見習結(jié)果計入期末總成績；同時，每學期還舉辦模擬法庭并邀請法院法官、律師做點評人；一些擔任兼職律師的老師也會組織學生一起參與所承辦案件的討論，通過實務(wù)案例，讓學生提前接觸法律職業(yè)。在教材使用方面，福建師范大學法學院也嘗試組織編寫并使用一些以該法學院學科帶頭人主編的法學本科專業(yè)教材給學生上課，一改過去全部使用全國統(tǒng)編法學教材的格局；教材內(nèi)容也由過去的單純解釋法律原理到現(xiàn)在普遍重視學理闡釋與實踐知識并重的雙重教育理念。

在教學方法方面，全國各法學院也嘗試了許多新鮮的教學方法，例如，新增案例教學、分組討論式教學、邀請嘉賓開講座、舉辦學術(shù)沙龍等新的教學方法。一改由過去的老師臺上講，學生臺下記筆記，臨近時期末考試時瘋狂背誦應(yīng)付考試的被動式學習模式。這些年的法學教學方法改革與實踐發(fā)展變化的成果可以歸納為如下兩方面：一是教學主體的變化。有的老師把部分教學內(nèi)容和教學任務(wù)交給學生來完成，讓學生更多地參與到教學活動中，增強主體性與互動性。這是一種大膽的教學方法改革嘗試，其主要目的在于激發(fā)學生主動學習的熱情和動力，把原本枯燥的法學課程變得生動有趣，以達到教學目的的最佳效果。二是注重實務(wù)教育。各大學法學院針對傳統(tǒng)教學方法偏重理論知識傳授的傾向，以及由此帶來的學生實踐能力差的現(xiàn)實狀況，都要求教師在教學活動中采取多種方法和措施來提高學生的實踐能力，希望學生“能說會做”。

二、我國大學法學專業(yè)課程設(shè)置與教學方法存在的不足

（一）課程設(shè)置方面職業(yè)訓練內(nèi)容的缺失

法學教育和法律職業(yè)教育都應(yīng)當定位成一種高層次的教育，尤其是法學本科教育的培養(yǎng)更應(yīng)當如此。一般而言，法學本科教育的目的包含了兩個方面，一是系統(tǒng)講授法學各學科基本理論，培養(yǎng)扎實的法學思維，讓學生獲得從事法律職業(yè)應(yīng)當具備的知識和技能，提高解決實際法律問題的能力；二是提升學生的社會責任感、倫理意識，養(yǎng)成法律人的人格素養(yǎng)，擔負起維護以現(xiàn)代法治精神為指引的社會主流價值觀的使命。而現(xiàn)在存在的主要問題是：

第一，在課程設(shè)置方面，存在的主要問題是：1.課程設(shè)置的拓展性和自主選擇性不夠?？v觀我國目前法學教育課程中，14門核心課程加上選修的法學課程占據(jù)了法學專業(yè)的絕大部分，除此之外就只有教育部指定的思想政治理論、體育、英語等公共課程，學生自主選課的權(quán)利受到一定的限制。這樣的課程設(shè)置是不夠全面的，它對學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展、提升及基礎(chǔ)知識的拓展是極其不利的。2.專業(yè)課程的實踐性不夠。我們目前的課程設(shè)置基本上只能滿足法律知識的傳授，而對實踐性教學重視不足，職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容欠缺，特別是缺少司法倫理方面的教育與訓練。職業(yè)能力課程的缺失，無疑是法律倫理教育邊緣化的重要原因之一。正如有學者所言，“教育主管當局把法學教育停留在教書，而非育人之上?！盵1]一些學者在2012年的一項調(diào)研結(jié)果顯示，在所調(diào)研的35所高校中，大部分高校并未開設(shè)法律職業(yè)能力教育課程，其中開設(shè)法律職業(yè)能力教育或相關(guān)課程的高校占48.84%，未開設(shè)該課程的高校占51.16%。[2]

第二，在教學內(nèi)容方面，主要問題是：1.目前各大學法學院都是把法學基礎(chǔ)理論知識擺在了第一位，無論是本科層次還是研究生教育層次，都過于強調(diào)知識傳授，因此理論課程在課程設(shè)置的比例中占據(jù)了絕大部分，而關(guān)于法律職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容比重就微乎其微，有的學校甚至直接忽略。這在客觀上造成對學生的職業(yè)能力培養(yǎng)不足。2.忽略了法律職業(yè)倫理方面的培養(yǎng)。就總體而言，盡管經(jīng)過多年的爭論與探索，法學本科教育是一種高層次的法律職業(yè)教育已經(jīng)基本達成共識，但在實際操作層面，我國目前的法學教育都普遍缺乏法律職業(yè)倫理教育的內(nèi)容，具體而言就是缺少對法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成以及培養(yǎng)法律意識、法律信仰方面的訓練內(nèi)容，無法與社會需要相契合，滿足不了用人單位對法律人才的實際需要與期盼。

第三，在法學專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量的評價方面，理論考試的成績或撰寫學術(shù)論文的水平是其通常標準，職業(yè)素養(yǎng)方面卻極少納入考核范圍，甚至很少加以要求。學生的畢業(yè)實習也基本上流于表面形式應(yīng)付學校或者“放任自流”，基本上收不到什么效果。尤其在法學本科生的教育方面，這些問題體現(xiàn)得更加明顯。

（二）法學高等教育與法律職業(yè)相分離

“法律職業(yè)是指專門從事法律適用、法律服務(wù)工作的特定職業(yè)。”[3]而法律職業(yè)者是指精通法律知識和法律職業(yè)技能的司法工作者和法律服務(wù)人員。包括法官、檢察官、律師和公證員等。[4]而我國目前的法學本科教育與法律職業(yè)結(jié)合度還不夠高，對學生法律實務(wù)技能訓練（包括仿真與全真實務(wù)訓練）也不夠，學生的實際動手操作能力和職業(yè)適應(yīng)能力還不高。從而導致了教育與法律職業(yè)的分離，這是我國法學本科教育面臨的最為嚴峻的挑戰(zhàn)，且并非一朝一夕能夠解決的。雖然國家把之前的律師資格考試、公證員資格考試和現(xiàn)在的司法資格考試作為取得法律職業(yè)資格的前提條件，但這并不能說明法學本科教育與法律職業(yè)之間形成了必然聯(lián)系，因為律師資格等考試和司法資格考試也只是一種紙面上的考核，與真正的法律職業(yè)還有很大的區(qū)別。

總之，從前面所列舉的一般法學本科院校開設(shè)的課程中，我們可以看出，目前所開設(shè)的課程雖然涵蓋了法學專業(yè)的絕大部分知識，選修的內(nèi)容也非常豐富，但是還存在著課程設(shè)置的拓展性和自主選擇性不夠，忽略了法律職業(yè)能力的培養(yǎng)和法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成以及法律意識、法律信仰的培養(yǎng)等突出問題，深化改革，勢在必行。

三、完善大學法學本科課程設(shè)置與教學方法的若干思考

從改革與發(fā)展的角度來看，大學法學院本科教育主要應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容:一是系統(tǒng)講授法學各學科基本理論，培養(yǎng)扎實的法學思維，讓學生獲得從事法律職業(yè)應(yīng)當具備的知識和技能，提高解決實際法律問題的能力；二是提升學生的社會責任感、倫理意識，養(yǎng)成法律人的人格素養(yǎng)，擔負起維護以現(xiàn)代法治精神為指引的社會主流價值觀的使命。對于這方面的課程設(shè)置與訓練，是今后我國法學教育改革的方向，它將成為今后我國法學教育領(lǐng)域不可或缺也是最為重要的內(nèi)容。

基于以上分析，筆者認為，針對目前存在的突出問題，改革大學法學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案的工作迫在眉睫，其中，本科課程設(shè)置是重要一環(huán)，教學方法是關(guān)鍵，必須動“大手術(shù)”。具體建議如下：

第一，尊重學校在課程設(shè)置方面的自主權(quán)。學校和法學院應(yīng)主動掌握課程設(shè)置的自主選擇權(quán)，根據(jù)司法實踐對法律職業(yè)的具體需求，結(jié)合在校學生知識、能力和素養(yǎng)，制定知識體系和課程模塊，并且通過公布相關(guān)課程設(shè)置方案或人才培養(yǎng)方案，吸納各界批判與建議，進一步修繕本校法學院課程設(shè)置。

第二，進一步優(yōu)化課程體系。從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中看，該報告指出，要堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學習與社會實踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。這些要求，無疑也給我們的法學本科人才培養(yǎng)模式改革指明了方向。在重對專業(yè)必修課等主干課程予以重構(gòu)的同時，增設(shè)相鄰學科課程。一方面，將有助于學生鞏固法學專業(yè)知識；另一方面，能為學生提供更多的課程選擇，豐富學生的知識儲備?；谖覈F(xiàn)階段大學法學院的課程設(shè)置方面主要集中于法學專業(yè)課程，交叉學科課程較少的現(xiàn)狀，改革的基本思路在于:一是增加交叉學科選修課的數(shù)量，以拓展學生的知識面；二是選修課的設(shè)置需符合實踐性與綜合性的需求，為學生提升綜合素質(zhì)供給全方位的發(fā)展平臺。法學教育應(yīng)當服務(wù)于法律實踐，特別是應(yīng)當鼓勵有條件的法學院設(shè)置一些復(fù)合性、實踐性內(nèi)容比較強的實務(wù)課程等。該類課程的設(shè)置對解決現(xiàn)有法學本科教育面臨的困境具有實際意義。

第三，要強化法律職業(yè)技能與司法倫理素質(zhì)培養(yǎng)與訓練。筆者主張：大學法學院擔負著為實現(xiàn)“依法治國”方略，建設(shè)“法治中國”培養(yǎng)人才的重任，法律職業(yè)化教育應(yīng)當作為法學本科教育的重要內(nèi)容之一，這是法學教育與法律職業(yè)的特殊要求，是法律職業(yè)應(yīng)當有區(qū)別于其他職業(yè)的特殊的職業(yè)素質(zhì)要求。注重職業(yè)教育的法學教育的內(nèi)涵大致應(yīng)該囊括以下幾個層次：首先，要求傳授法學學科體系的基本知識，做好各個學科基礎(chǔ)課程知識的儲備；其次，要求培養(yǎng)學生的社會責任感、正義感、倫理意識，養(yǎng)成法律人的基本人格素養(yǎng)，并能夠熟悉運用各種法律規(guī)則和適用程序，掌握基本法律規(guī)則的原理與適用的基本技巧。建議借鑒英美等國家的經(jīng)驗，在所有法學院校開設(shè)專門的法律職業(yè)倫理課程，以更好地普及法學專業(yè)學生的法律倫理教育。最后，要求訓練學生熟練運用法律和法學理論分析和解決實際問題的技能，包括掌握法律分析和推理以及事實調(diào)查的技能等，這是法學專業(yè)學生今后從事法律實務(wù)工作所必須掌握的一項基本的職業(yè)技能。

第四，要進一步優(yōu)化專業(yè)教學模式。對于“985”、“211”類型的大學，可以側(cè)重系統(tǒng)的法學基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論的學習，重點培養(yǎng)法學科研教學方面的人才，包括碩士生、博士生。而對于法科專門大學或者新建本科院校（教學型包括大學）而言，應(yīng)當以培養(yǎng)實務(wù)型法律高級專門人才為主，在教學模式，可以積極探索多種教學模式，形成自己的辦學特色和人才培養(yǎng)特色。例如，法學院可采取課堂教學與實務(wù)訓練并重，再輔以職業(yè)考試指導的“2垣1”教學模式。但不論采取何種教學模式，都必須重視和加強對學生的法律職業(yè)倫理教育和養(yǎng)成。法學院宜通過教學活動傳播正確的法學理念，繼而結(jié)合司法實踐幫助學生樹立法律信仰。在校期間，使學生通過教學活動通曉法律知識，探析法律本質(zhì)，領(lǐng)會法律精神，樹立對法律事業(yè)使命感；在參加工作后，使其成為一名崇尚法律、弘揚法治、踐行法律的合格法律人，為實現(xiàn)法治中國而不懈努力。

第五，要重視實務(wù)部門在法學人才培養(yǎng)中的重要作用。我們知道，從法律的制定到法律的實施、法律的遵守，每一個法的實施環(huán)節(jié)都需要無數(shù)受過良好的法律教育和訓練且具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和職業(yè)操守的法律專家群體來完成。這一職業(yè)群體的形成是一個長期的教育系統(tǒng)工程，以培育法律的思維方式和傳授法學知識體系為目的的高等院校法學教育能夠滿足的只是這一職業(yè)初步的需求，其職業(yè)素養(yǎng)的形成還需要較為長期的專門訓練，與此同時，實務(wù)部門的大力支持和配合也是其不可或缺的部分。培養(yǎng)法學人才是我國司法律實務(wù)部門新的要務(wù)。各大學法學院應(yīng)當充分重視與實務(wù)部門的合作，實行開放辦學，包括與實務(wù)部門共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案和課程體系，共同編寫教材，共同建設(shè)模擬法庭，案例庫、試題庫；請實務(wù)部門來學校開庭，讓更多的學生實際感受司法公正；邀請實務(wù)專家來校開展實踐教學、做實例報告；定期或不定期派教授到實務(wù)部門做學術(shù)報告，主動參與法官、檢察官、律師的業(yè)務(wù)培訓工作，甚至可以與相關(guān)司法實務(wù)部門共同創(chuàng)辦培訓學院（培訓基地）或組織培訓班，共同舉辦法學教育進修班；選派青年教師到實務(wù)部門進行實踐鍛煉；與實務(wù)部門共同申報科研課題，或者承擔實務(wù)部門的委托課題研究工作，共同研究司法實踐中的熱點難點問題；主動與實務(wù)部門共同承辦學術(shù)會議和教學研討會；吸納實務(wù)界專家參與法學本科生的學業(yè)指導、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文答辯等工作。而且，法學院應(yīng)將實踐教學與理論教學并舉，在學院內(nèi)外設(shè)立專業(yè)實踐的教學基地或場所。同時，實務(wù)部門也應(yīng)當擔當起在法學人才培養(yǎng)工作中的老師使命和社會責任，共同關(guān)心和參與法學人才培養(yǎng)工作，為大學法學院師生組織課題研究和參與實踐提供方便，選派資深法官、檢察官、律師等到大學法學院擔任兼職教授為本科生講授實務(wù)經(jīng)驗，或指導青年教師開設(shè)相關(guān)實務(wù)研究課程與課題，并形成一種互利互惠的長效機制，形成戰(zhàn)略合作共同體合作聯(lián)盟。此外，有條件的大學法學院應(yīng)當實行各鄰近大學法學院相互間師資隊伍資源共享與學習交流，建立資源共建共享委員會，改變自我封閉、“畫地為牢”的舊觀念。

第六，法學教師應(yīng)革新教學理念，改進教學方法。新的法學教學將以學生為課堂的主體，充分調(diào)動學生的自主性，讓師生交流成為法學課堂的主旋律。在借助現(xiàn)代教學媒體改善授課模式的基礎(chǔ)上，任課教師應(yīng)結(jié)合課程特性和教學要求制定靈活多樣的考核方式。要利用高校和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺提供的法學教育資源，將案例與指導性判例、域外法律法規(guī)資源和前沿研究成果導入教學活動，開辟法學學習的新路徑。同時，法學院應(yīng)重視整合新舊教學方法，讓應(yīng)用性、競技性教學模式融入到論辯教學和案例教學等古典法學教育方式中，培養(yǎng)學生應(yīng)用法律的能力，提高其職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能水平。

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[2]袁鋼，劉璇.高校法律職業(yè)倫理課程的調(diào)研與分析[J].中國法學教育研究，2012，（1）：36.

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[責任編輯：姚青群]

G65

A

1008-7346（2014）03-0007-05

2014-06-30

1.袁驍華，男，福建龍巖人，福建師范大學法學院2012級民商法專業(yè)碩士研究生；2.吳國平，男，福建泉州人，福建江夏學院發(fā)展規(guī)劃處處長、法學院教授。