潘文軍，謝 強，王紅莉

(1.華僑大學工商管理學院，福建 泉州362021; 2.中原油田采油工程研究院電潛泵技術研究所，河南 濮陽 457001; 3.中原石油勘探局第十社區(qū)，河南 濮陽 457001)

食品工業(yè)是關系國計民生的基礎性產(chǎn)業(yè)，直接影響到人民的生活質(zhì)量。福建省食品工業(yè)具有悠久的發(fā)展歷史，目前福建省食品工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元[1]，食品工業(yè)在福建省產(chǎn)業(yè)結構中的地位愈加重要。經(jīng)濟發(fā)展與消費者對食品安全的重視對食品工業(yè)提出更高的要求。福建省食品工業(yè)在發(fā)展過程中也存在產(chǎn)業(yè)結構層次偏低、自主創(chuàng)新能力較弱，以及地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題，因此有必要對福建省食品工業(yè)進行研究。本文首先對福建省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點進行梳理，然后分析福建省食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題，最后針對食品工業(yè)發(fā)展趨勢提出具體對策。期望通過明確福建省食品工業(yè)發(fā)展方向與重點，發(fā)揮食品工業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中的作用，促進福建省食品工業(yè)跨越式發(fā)展。

一、福建省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

從起源于唐朝的福建紅曲黃酒，到現(xiàn)在千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，歷史悠久的八閩大地食品工業(yè)發(fā)展迅速。“十一五”期間，福建省食品工業(yè)(包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè))總產(chǎn)值年均增長27.7%[2]。2010-2012年，福建省食品工業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值分別為2174、2901、3204億元[3]，均占福建省工業(yè)總產(chǎn)值的9.5%左右。可見，食品工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎性產(chǎn)業(yè)，在福建省產(chǎn)業(yè)結構中占有重要地位。

2012年，在福建省食品行業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(主營業(yè)務收入2000萬元以上)達1775家，位居全國同行業(yè)第8位；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3204億元，位居全國同行業(yè)第10位；完成銷售產(chǎn)值3136億元，位居全國同行業(yè)第10位；完成出口交貨值530億元，位居全國同行業(yè)第2位[2]。2012年，福建省食品工業(yè)累計利潤總額達208億元，同比增長24.8%，增長水平比全國平均水平高0.18%[2]。在列入統(tǒng)計的29種主要食品中，2012年福建省有23種產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，其中增長達到10%以上的有16種[4]。

2013年,福建全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共有1942家，福建省食品工業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3754.83億元，利潤總額超240億元。分行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的利潤增長水平較全國分別高5.83%和1.11%。該年度福建省有10類食品的產(chǎn)量進入全國十強，其中糖果和罐頭的產(chǎn)量在全國均排在首位[5]。

(二)主要特點

福建省食品工業(yè)具有中國食品工業(yè)發(fā)展的普遍特點，如產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、就業(yè)乘數(shù)高等。此外，還具有如下特點。

1.地域自然資源稟賦依然主導福建省食品工業(yè)發(fā)展。地域自然資源稟賦是指與地域相關聯(lián)的自然資源稟賦。地域自然資源稟賦是地方產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結構選擇中的資源約束，表現(xiàn)出地方經(jīng)濟發(fā)展中的地域自然資源比較優(yōu)勢[6]。同理，從歷史維度來看，地方食品工業(yè)發(fā)展必然受到既定的自然條件約束，其生產(chǎn)方式與發(fā)展路徑也取決于地域自然資源稟賦特點。福建省位于海峽西岸，山多地少，屬亞熱帶季風氣候，其自然地理環(huán)境決定了其果蔬與林產(chǎn)、水產(chǎn)資源相對豐富、多樣。因此，福建省食品工業(yè)在品種與產(chǎn)量方面，皆側重于這三大類物產(chǎn)。

2012年，福建省有4種食品產(chǎn)量排在全國各省市前5位[2]，除糖果產(chǎn)品外的其余3種產(chǎn)品(即罐頭、冷凍水產(chǎn)品和精制茶)都明顯具有地域自然資源稟賦。其中，罐頭產(chǎn)品包含菌類、筍類、水果等，冷凍水產(chǎn)品以魚、貝、藻等海洋生物制品為主，精制茶以安溪鐵觀音與武夷巖茶等閩派烏龍茶為主要產(chǎn)品，還包括坦洋紅茶、福鼎白茶與福州花茶等[7]。

2.產(chǎn)業(yè)集聚形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)發(fā)展有助于促進產(chǎn)業(yè)快速成長，并表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。相關生產(chǎn)要素流動的加快，導致產(chǎn)業(yè)的集中、集聚與集群?；诘乩憝h(huán)境、資源稟賦、技術或政策等“第一性”優(yōu)勢的差異，產(chǎn)業(yè)逐漸形成空間分布的集聚現(xiàn)象。福建省食品工業(yè)通過以企業(yè)集群為基礎的地方產(chǎn)業(yè)集聚，已形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，并具有明顯的地域性特征[8]。

福建省食品工業(yè)主要聚集在罐頭、茶葉、糖果、水產(chǎn)品與飲料等5個行業(yè)。罐頭行業(yè)主要集中于漳州地區(qū)，茶葉行業(yè)主要聚集于安溪縣與武夷山市，糖果行業(yè)主要集中在泉州地區(qū)，水產(chǎn)品行業(yè)分布于榕、廈、漳、泉等沿海地區(qū)，飲料行業(yè)以廈門和福州地區(qū)為主。福建省食品行業(yè)發(fā)展分行業(yè)集聚程度與行業(yè)原料稟賦、行業(yè)工業(yè)化程度和市場化程度等因素相關，其中行業(yè)原料稟賦對食品產(chǎn)業(yè)集聚度的正影響最大。這些表明，福建省食品產(chǎn)業(yè)集聚與專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成與福建省生物資源分布的空間不均衡有著密不可分的聯(lián)系。

3.行業(yè)品牌建設發(fā)展迅速。樹立良好的品牌形象，對于促進食品企業(yè)發(fā)展、提高市場競爭力，以及帶動產(chǎn)業(yè)不斷升級具有重要作用。福建省食品行業(yè)品牌建設發(fā)展十分迅猛，有力地提升了福建省食品工業(yè)在國內(nèi)外的影響力。2012年，福建省301件中國馳名商標中，涉農(nóng)的馳名商標有76件，占總數(shù)的25.3%，其中地理標志馳名商標達15件，繼續(xù)保持全國第一的位次；福建省食品行業(yè)共有福建省著名商標300多個，福建省名牌產(chǎn)品近400個[9]。目前，已有武夷巖茶、古田銀耳、安溪鐵觀音等58個產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品保護，涉及食品工業(yè)產(chǎn)品的達51項[10]。福建省食品行業(yè)有武夷巖茶(大紅袍)制作技藝、聚春園佛跳墻制作技藝、烏龍茶制作技藝(鐵觀音制作技藝)、白茶制作技藝(福鼎白茶制作技藝)等4項入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。福建四批省級非物資文化遺產(chǎn)共計355項，其中食品類制作技藝達到37項[11]，占總數(shù)的10.4%。福建省共有34家企業(yè)(品牌)獲得商務部認定，列為中華老字號，其中食品企業(yè)24家[12]，占總數(shù)的70.6%。由此可見，福建省食品工業(yè)品牌集群已初步形成，有力地提升了福建省食品工業(yè)整體形象。

4.閩臺食品工業(yè)合作日益加深?！拔寰墶毕嘟拈}臺兩地，擁有相同的水產(chǎn)資源和氣候條件，因此兩地農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)合作交流具有得天獨厚的優(yōu)勢。隨著《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的全面實施，閩臺兩地的食品工業(yè)合作交流日益加深，已成為福建省食品工業(yè)發(fā)展的一個特點與優(yōu)勢。

2012年，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額約為9億美元，居全國首位[13]。2013年第一季度閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達3.2億美元，比2012年同期增長83%[14]。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已成為閩臺農(nóng)業(yè)合作的重要平臺，其數(shù)量及其批辦臺資農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)利用臺資的數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)位居我國各省市的首位。兩地農(nóng)業(yè)合作發(fā)展推動了閩臺食品工業(yè)的持續(xù)交流合作，使福建省成為閩臺農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工業(yè)合作的集群區(qū)域。兩地加強經(jīng)貿(mào)與技術交流，通過“閩臺食品產(chǎn)業(yè)交流對接會”“海峽兩岸食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”“閩臺農(nóng)業(yè)合作中的食品安全問題研究(科技項目)”等形式，繼續(xù)推進閩臺農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)合作逐步向縱深發(fā)展[15]。

二、福建省食品工業(yè)發(fā)展的主要問題

(一)食品工業(yè)總體發(fā)展水平較低

食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，是衡量一個國家(地區(qū))食品工業(yè)發(fā)展程度的重要標志。2012年，福建省食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為1.07，雖然高于全國0.88左右的平均水平[16]，但是與山東、湖北等食品工業(yè)較為先進的省份相比，還存在一定差距。目前，發(fā)達國家食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為3左右，是福建省該數(shù)值的3倍[16]。與發(fā)達國家(地區(qū))相比，福建省食品工業(yè)總體發(fā)展水平較低，農(nóng)副產(chǎn)品的加工率不高，整體工業(yè)化生產(chǎn)技術水平有待繼續(xù)提高。

(二)食品工業(yè)結構相對不合理

2012年，福建省食品工業(yè)總產(chǎn)值為3204億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)總產(chǎn)值分別為1811、810和583億元[3]，三者總產(chǎn)值占食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為57%、25%和18%?？梢?，福建省食品工業(yè)以初級加工為主，深加工和精加工的程度不高，意味著福建省食品工業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結構不合理現(xiàn)象。食品工業(yè)產(chǎn)品仍以初級加工農(nóng)副產(chǎn)品為主，精深加工、專用型、功能性產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品比例偏低，工業(yè)產(chǎn)品結構也不盡合理。2011年，福建省食品工業(yè)企業(yè)總數(shù)為10150個，其中大中型企業(yè)數(shù)為281個[3]，小微食品企業(yè)比例高達95%以上[3]，單個企業(yè)效益低于全國平均水平。因此，需要調(diào)整福建省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構，加快發(fā)展產(chǎn)品潛在價值較高的食品制造業(yè)與飲料制造業(yè)，以利于促進福建省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡與行業(yè)結構合理化發(fā)展。

(三)食品工業(yè)地區(qū)間發(fā)展不均衡

福建省食品工業(yè)在地區(qū)間存在較大的不均衡，長久以來形成了沿海地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展遠遠快于山區(qū)。“十一五”末，沿海地區(qū)食品工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值約占全省食品工業(yè)生產(chǎn)總值的85%[17]。近幾年，閩東南地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年漳州市、泉州市、廈門市食品工業(yè)產(chǎn)值分別為750、630、290億元[18-20]，合計占全省食品工業(yè)生產(chǎn)總值的一半以上。福建省山區(qū)資源十分豐富，但是這些地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展水平與資源尚未有效銜接，地區(qū)自然資源優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

三、福建省食品工業(yè)的發(fā)展趨勢與對策研究

(一)發(fā)展趨勢

1.食品安全愈受重視。民以食為天、食以安為先，食品安全問題已成為全球性的基本公共衛(wèi)生問題，愈加受到政府、企業(yè)與消費者的普遍重視。截至2012年福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為268家，產(chǎn)品總數(shù)為525個，全省具有9個“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”[21]。福建省農(nóng)業(yè)“三品一標”工作的推進，有力地提升了福建省農(nóng)產(chǎn)品與食品的質(zhì)量安全水平。但是，近幾年國內(nèi)外食品安全事件層出不窮、負面影響大，不僅危及消費者身心健康與生命安全，也損害了福建省食品工業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。隨著人們對食品安全的要求日益提高，福建省食品工業(yè)應在產(chǎn)品標準、技術設備、管理水平和行業(yè)自律等方面作好準備、提升發(fā)展。

2.國內(nèi)外競爭環(huán)境加劇。目前，福建省食品工業(yè)依然以粗放型發(fā)展模式為主，食品工業(yè)在國內(nèi)食品行業(yè)中競爭力較弱。綜合工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值與出口交貨值等指標來看，福建省食品工業(yè)總體發(fā)展水平落后于山東、河南、遼寧等省份。近年來，隨著勞動力、原材料、土地與能源價格的不斷上漲，食品加工企業(yè)的生產(chǎn)成本普遍上升，福建省食品行業(yè)的競爭環(huán)境更加惡化。與此同時，競爭力尚不夠強的福建省食品工業(yè)還面臨著嚴峻的國際競爭挑戰(zhàn)。

3.宏觀環(huán)境持續(xù)改善。福建省食品工業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境持續(xù)改善，包括食品市場空間持續(xù)擴大與相關政策支持加大兩方面。食品消費是福建省居民人均可支配支出的主要部分，2012年福建省農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的食品消費支出占消費總支出的比重分別為46.0%與39.4%[3]。隨著福建省居民收入的提高與食品消費的進一步多樣化，福建省食品消費總量將持續(xù)增長，食品工業(yè)的市場空間將進一步擴大。

《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，提升輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，壯大重點產(chǎn)業(yè)集群(基地)，包括漳州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群與泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群。此外，漳州、泉州、南平等市把食品工業(yè)作為地方支柱(或主導)產(chǎn)業(yè)，出臺了相關支持政策，福建省食品工業(yè)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境逐漸改善。

(二)發(fā)展對策

1.確保食品安全，塑造區(qū)域品牌形象。注重食品質(zhì)量安全不僅是福建省食品企業(yè)立足市場的基石，而且是福建省食品行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的支撐條件。福建省具有豐富的水產(chǎn)、林產(chǎn)資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為其食品工業(yè)加工生產(chǎn)健康安全的產(chǎn)品提供了良好的物質(zhì)基礎。在福建省食品工業(yè)食品安全管理方面，應注重企業(yè)主導、行業(yè)自律、政府監(jiān)督三個層面的有機結合。食品加工企業(yè)在原料基地、生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品標準、質(zhì)量控制等方面實行企業(yè)主體責任；食品行業(yè)協(xié)會在引導行業(yè)標準、規(guī)范企業(yè)自控和建設行業(yè)誠信環(huán)境等方面發(fā)揮作用；政府相關職能部門則應加強食品安全檢測、監(jiān)測、溯源與召回等工作，實現(xiàn)對食品工業(yè)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)督管理。

質(zhì)量安全是企業(yè)品牌的重要支撐點，企業(yè)品牌是質(zhì)量安全的強制承諾，二者相輔相成。福建省食品工業(yè)的發(fā)展需要以確保每個企業(yè)的食品質(zhì)量安全為出發(fā)點，推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。通過將福建省自然資源與環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，通過產(chǎn)品優(yōu)勢塑造企業(yè)品牌；以茶葉、水果、水產(chǎn)等特色食品為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品地理標志為紐帶，提高行業(yè)品牌的國內(nèi)外公認度；依托食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，共同培育區(qū)域品牌。塑造福建省優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)大省的品牌形象，有利于全面提升食品行業(yè)核心競爭力，有助于推進福建省食品產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。福建省食品工業(yè)發(fā)展迅速，推動了農(nóng)業(yè)、流通業(yè)及相關制造業(yè)發(fā)展。食品工業(yè)在福建省經(jīng)濟發(fā)展及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用。當前，福建省食品工業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結構層次較低、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)布局不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。通過福建省食品工業(yè)的產(chǎn)品結構、行業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈等方面的統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)發(fā)展，全面調(diào)整與升級福建省食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有助于促進食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(1)調(diào)整食品工業(yè)產(chǎn)品結構。加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工和新產(chǎn)品品種更新力度，提高高科技、高附加值產(chǎn)品的比例，促使產(chǎn)品結構向多元化、優(yōu)質(zhì)化、功能化方向發(fā)展。(2)促進食品工業(yè)行業(yè)結構合理化。通過大型企業(yè)做強、中型企業(yè)做大、小微企業(yè)做精提高產(chǎn)業(yè)集中度，以工業(yè)化程度較高的食品制造業(yè)帶動農(nóng)副食品加工業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化食品工業(yè)行業(yè)結構比例。(3)均衡食品工業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。以閩東南地區(qū)技術優(yōu)勢、資金優(yōu)勢帶動閩西北地區(qū)自然資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地、食品工業(yè)園區(qū)等具有比較優(yōu)勢的區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設，形成山海聯(lián)動、布局合理的食品工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。(4)建設食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過食品工業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接，實現(xiàn)原料保障、食品加工、物流支持與產(chǎn)品營銷的全程協(xié)作，從而達到鏈內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享與協(xié)調(diào)發(fā)展，提高食品產(chǎn)業(yè)鏈與食品工業(yè)的抗風險能力與市場競爭能力。

3.發(fā)揮資源優(yōu)勢，凸顯食品工業(yè)地方特色。促進福建省食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使得集群內(nèi)企業(yè)實行高度專業(yè)化的分工協(xié)作來獲得外部規(guī)模經(jīng)濟。而發(fā)展具有地方特色的食品工業(yè)則是結合福建省地理、氣候、經(jīng)濟、文化等本地資源條件，通過福建地方特色食品的生產(chǎn)與營銷，突破未來福建省食品工業(yè)同質(zhì)化競爭瓶頸，從而提升福建省食品工業(yè)的產(chǎn)品認知度與市場競爭力。福建省特色食品工業(yè)可資利用的資源優(yōu)勢包括特有農(nóng)產(chǎn)品與特產(chǎn)食品、特色經(jīng)濟與特色文化等。

福建省的果、蔬、茶、筍、水產(chǎn)、食用菌、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，包括南日鮑、古田銀耳、連城白鶩鴨、寧化河龍貢米等國家地理標志產(chǎn)品。這些獨特的農(nóng)副產(chǎn)品為福建省食品工業(yè)發(fā)展提供了豐富、優(yōu)質(zhì)和獨特的原料保障。福建省特色食品包括福建老酒、永春老醋、閩西八大干、安溪鐵觀音等享譽中外的名產(chǎn)。福建省特色食品加工業(yè)應依托本地特有農(nóng)產(chǎn)品就地取材，重點發(fā)展水果、海產(chǎn)、茶葉等產(chǎn)品，形成品質(zhì)各異、特色鮮明的地方特色品牌。

作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主體，福建省與臺灣地區(qū)一衣帶水，是全國著名的臺胞祖地。閩臺兩地歷史淵源深厚，飲食習俗相通，茶葉、糕點、海產(chǎn)品等傳統(tǒng)特色食品主類的制作工藝相似。通過閩臺地方特產(chǎn)和食俗文化的進一步交流，深化閩臺特色加工食品產(chǎn)業(yè)合作，也成為福建省發(fā)展特色食品工業(yè)的一個途徑。此外，福建省旅游資源豐富，可借鑒臺灣地區(qū)的“伴手禮”、澳門地區(qū)的“手信業(yè)”等與旅游購物相關的食品形式，借助本省旅游資源拓展特色食品工業(yè)產(chǎn)品種類。

4.完善基礎條件，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要良好的整體環(huán)境作為支撐，福建省食品工業(yè)發(fā)展需要完善政策導向、科技創(chuàng)新、物流跟進等基礎條件。

在政策導向方面，加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技、質(zhì)檢等相關職能部門的配合，構建全面、高效的食品工業(yè)管理體系[22]。進行產(chǎn)業(yè)政策引導與行業(yè)規(guī)劃指導，建設具有福建特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。加大食品工業(yè)重點項目、特色產(chǎn)業(yè)、技術改造、品牌建設、質(zhì)量安全標準和檢測體系建設等方面的財政支持力度，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、升級與優(yōu)化。

在科技創(chuàng)新方面，加強福建農(nóng)林大學、福建省農(nóng)業(yè)科學院等科研機構與食品企業(yè)的聯(lián)系，完善多種形式的“產(chǎn)、學、研、用”聯(lián)合創(chuàng)新機制，促進福建省食品工業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向依靠科技進步、提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。提高技術裝備水平，保障食品工業(yè)向高效化、工業(yè)化、環(huán)保化方向發(fā)展。大力培養(yǎng)、引進創(chuàng)新型科技人才與管理人才，加大福建省食品工業(yè)發(fā)展的智力支持力度。

在物流跟進方面，配合福建省食品工業(yè)布局，建設與完善倉庫、港口、食品加工物流基地等物流基礎設施。發(fā)展果蔬、水產(chǎn)冷鏈物流系統(tǒng)，保障食品質(zhì)量安全。逐步建設現(xiàn)代化食品物流管理體系，完善福建省食品產(chǎn)業(yè)鏈建設。

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