晁京華

摘要：水利工程施工企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目多、施工周期長，融資方式、資金運(yùn)作流程和會(huì)計(jì)核算管理與其他企業(yè)有本質(zhì)的差別。財(cái)會(huì)信息失真是目前水利工程企業(yè)亟待解決的問題。財(cái)會(huì)信息失真主要緣于企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作存在漏洞。本文通過對(duì)水利工程企業(yè)財(cái)會(huì)信息失真原因的分析，分別從財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)會(huì)制度建設(shè)兩方面探討有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程施工企業(yè) 財(cái)會(huì)信息 信息質(zhì)量

0 引言

作為基礎(chǔ)建設(shè)的水利工程，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。它不僅具有防洪排澇的作用，還可以有效地抗旱和減災(zāi)。近幾年，國家不斷加大水利工程建設(shè)的投入力度。對(duì)于濮陽市，濮陽新區(qū)水庫、南水北調(diào)配套工程、渠村灌區(qū)續(xù)建配套工程、第十方沉沙池、南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程等一大批水利工程項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。在這個(gè)建設(shè)大潮中，水利工程施工企業(yè)大有可為。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期。從國內(nèi)來看，我們面臨如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、成功跨越中等收入階段、確保中國現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)向前推進(jìn)的重大任務(wù)。從世界范圍來看，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整大變革階段，金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折；新一輪產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命迅猛推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。在這個(gè)全球化的背景之下，我國也無法獨(dú)善其身。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢不僅對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響，而且直接造成本國企業(yè)所掌握的財(cái)會(huì)信息失真，對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。財(cái)會(huì)信息是反映企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)作情況的基礎(chǔ)模塊，準(zhǔn)確、高效的財(cái)務(wù)信息分析能夠?yàn)槠髽I(yè)決策提供客觀依據(jù)。水利施工企業(yè)面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系要求，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)過程的控制，將控制過程和控制規(guī)則融入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違反控制規(guī)則情況的自動(dòng)防范和監(jiān)控，提高財(cái)會(huì)內(nèi)部控制水平。提高水利工程施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息質(zhì)量對(duì)確保本國水利工程建設(shè)順利實(shí)施，保證水利工程及時(shí)有效地發(fā)揮防洪排澇，抗旱減災(zāi)的作用，保證我國水利事業(yè)科學(xué)，可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

1 企業(yè)財(cái)會(huì)信息失真的原因

財(cái)會(huì)信息是指財(cái)會(huì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。財(cái)會(huì)信息是否失真。是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)會(huì)信息失真，是指財(cái)會(huì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假，即財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證（包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理）不符。財(cái)會(huì)信息失真有多種表現(xiàn)，歸納起來看，不外兩種類型。從橫向看，信息流向失實(shí)。從縱向看，流量失實(shí)。一般來講，財(cái)會(huì)信息失真主要緣于企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作存在缺陷，比如財(cái)會(huì)工作者工作疏漏或主管部門工作流程的問題?，F(xiàn)階段，財(cái)會(huì)信息失真在水利工程施工企業(yè)中已相當(dāng)普遍， 在財(cái)會(huì)管理疏漏的表象下還存在深層次原因。按照財(cái)會(huì)理論，在會(huì)計(jì)管理制度中，與會(huì)計(jì)管理制度要求不符的信息均屬“信息失真”情況。而現(xiàn)實(shí)情況中的財(cái)會(huì)信息失真形式多種多樣。

1.1 影響主觀的因素很多，具有一定的交叉性，比如部分財(cái)會(huì)工作者缺乏準(zhǔn)確的職業(yè)判斷能力，不能靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)政策法規(guī)，業(yè)務(wù)水平良莠不齊；現(xiàn)實(shí)中，財(cái)會(huì)工作者由于不熟悉會(huì)計(jì)項(xiàng)目造成財(cái)會(huì)信息失真的情況也屢見不鮮。財(cái)會(huì)工作者缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)的約束作用缺乏正確認(rèn)知，以致會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位，直接導(dǎo)致財(cái)會(huì)失真。在實(shí)踐工作中，有的財(cái)會(huì)工作者因掌握的財(cái)會(huì)技能水平達(dá)不到工作要求而應(yīng)付差事般草草了事，造成財(cái)會(huì)工作不能客觀反映財(cái)務(wù)工作流程。有的施工單位為了粉飾業(yè)績、制造政績，指使財(cái)會(huì)工作者謊報(bào)、虛報(bào)工況，編制的工程造價(jià)和財(cái)務(wù)報(bào)表缺少現(xiàn)實(shí)依據(jù)，有的還隱匿結(jié)余資金，以致后期核算使用了虛假的財(cái)務(wù)信息，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)混亂，最終導(dǎo)致決策失誤。

1.2 為了規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，肅清擾亂財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)制度中的違規(guī)行為，2000年7月1日我國財(cái)務(wù)部正式頒布了《中華

人民共和國會(huì)計(jì)法》修訂版。這套法規(guī)明確了財(cái)務(wù)工作者的崗位職責(zé)和法律責(zé)任，但在實(shí)行過程中企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注程度不高，而且內(nèi)容上存在缺陷，未明確責(zé)任歸屬，缺乏時(shí)效性。在水利工程施工企業(yè)中，管理層對(duì)財(cái)會(huì)工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性缺乏認(rèn)識(shí)，未能按崗位需求科學(xué)調(diào)配財(cái)務(wù)部人員，管理松懈直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門執(zhí)行力弱化，財(cái)會(huì)工作者技能水平良莠不齊，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表虛增，會(huì)計(jì)信息失真。

2 提高水利工程施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息質(zhì)量的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)水利工程企業(yè)財(cái)會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)公共財(cái)政改革和財(cái)務(wù)管理改革的需要，須認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的財(cái)會(huì)政策法規(guī)，做好單位新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作者的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，完善財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)入制度，促進(jìn)財(cái)會(huì)管理的規(guī)范性。自中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院推出“約法三章”以來，水利施工企業(yè)的違紀(jì)現(xiàn)象雖多有存在，但整體趨勢有所緩解，但是依然有理由關(guān)注其成效的可持續(xù)性。而要避免其“復(fù)發(fā)”，亟須通過制度化、規(guī)范化的制度建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍，完善水利施工企業(yè)的財(cái)政預(yù)算管理體制。

水利施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理設(shè)計(jì)財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，以國家現(xiàn)行財(cái)會(huì)政策法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉潔教育，明確財(cái)會(huì)崗位的權(quán)責(zé)義務(wù)和責(zé)任歸屬。另一方面，要夯實(shí)行業(yè)繼續(xù)教育，進(jìn)一步完善委托培養(yǎng)機(jī)制，充分倚重國家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)基地作用；加強(qiáng)對(duì)部門人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷完善培訓(xùn)課程設(shè)置，通過有效的教育培訓(xùn)提高財(cái)會(huì)人員的整體業(yè)務(wù)水平。

2.2 深化管理會(huì)計(jì)制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。當(dāng)前，管理會(huì)計(jì)的全面推進(jìn)，是在會(huì)計(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)全面深化改革要求的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，也是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理行動(dòng)的繼續(xù)。水利施工企業(yè)當(dāng)前所處的國際國內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力，已經(jīng)成為企業(yè)的內(nèi)在需要；同時(shí)，在推進(jìn)預(yù)算績效管理的新形勢下，加強(qiáng)內(nèi)部管理也成為水利施工企業(yè)的必然選擇。通過強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，增強(qiáng)核心競爭力和價(jià)值創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)；推動(dòng)水利施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)透明化、公開化，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的公信力。

2.3 執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中有關(guān)戶數(shù)清理、資產(chǎn)債務(wù)清查、內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作。首先，要規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等工作納入規(guī)范化、法制化軌道，以財(cái)務(wù)管理制度約束會(huì)計(jì)工作行為，切實(shí)提高財(cái)務(wù)決算報(bào)告質(zhì)量。政府主管機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)水利工程施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算流程強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)清查違規(guī)、違紀(jì)行為，營造高效、“清潔”的財(cái)務(wù)工作環(huán)境；另一方面，要徹底清查財(cái)務(wù)信息采集渠道，監(jiān)督信息處理流程，確保會(huì)計(jì)成本核算客觀反映財(cái)稅運(yùn)作過程。正確、及時(shí)的進(jìn)行成本核算，對(duì)于企業(yè)開展增產(chǎn)節(jié)約和實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗、多積累具有重要意義。同時(shí)會(huì)計(jì)部門要加強(qiáng)與同級(jí)相關(guān)職能部門的溝通。

3 結(jié)語

提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量是解決財(cái)會(huì)信息失真問題的有效途徑。信息的采集、處理與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，我國應(yīng)該堅(jiān)持完善財(cái)稅政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)信息采集與處理的法律約束力度，確保財(cái)會(huì)信息真實(shí)、可靠，為水利工程企業(yè)的未來發(fā)展夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

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