曲曉慧

(哈爾濱學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150086)

【曲曉慧:哈爾濱學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院講師，碩士，主要從事英語(yǔ)教育及翻譯學(xué)研究】

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，其中教育公平問(wèn)題尤其受到重視，并成為學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)。本文梳理出我國(guó)教育公平研究概念和內(nèi)涵，分析了在農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育階段起點(diǎn)公平、過(guò)程公平中存在的問(wèn)題，找出了導(dǎo)致教育不公平現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。為了縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的差距，實(shí)現(xiàn)真正的教育公平，促進(jìn)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，本文從國(guó)家政策、學(xué)校軟硬件設(shè)施、教學(xué)師資隊(duì)伍、教學(xué)理念與方法上提出了相應(yīng)的解決措施，以期有助于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育階段的公平性研究。

一、教育公平的概念與內(nèi)涵

教育公平是指受教育者接受年限均等、享受教育資源均衡公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的國(guó)家教育制度。教育公平就是教育平等，但是這一過(guò)程是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的，完全的、絕對(duì)的教育公平是不存在的，因?yàn)檫@與實(shí)際的地域、經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境是密切相關(guān)的，我國(guó)當(dāng)代教育政策的目標(biāo)是追求相對(duì)的教育公平，在政治、地域、經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境不同的情況下力求減小教育的差距。通過(guò)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村基礎(chǔ)教育的差異性及主要不公平現(xiàn)象的研究，筆者認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解我國(guó)教育公平的內(nèi)涵:一是起點(diǎn)公平，我國(guó)憲法明確賦予每個(gè)公民享有平等的教育和受教育的權(quán)利和義務(wù)，這一點(diǎn)是無(wú)差別性的，不論年齡、性別、種族、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件、居住條件等;二是過(guò)程公平，為受教育者提供盡量平等的學(xué)習(xí)環(huán)境，包括教學(xué)設(shè)施軟硬件及教學(xué)師資等;三是結(jié)果公平，每個(gè)學(xué)生在充分利用國(guó)家和社會(huì)提供的教學(xué)機(jī)會(huì)情況下完成其受教育的過(guò)程，在取得相應(yīng)的學(xué)業(yè)成就以后能被社會(huì)無(wú)差別地認(rèn)同。本文的研究就是從具體的教育階段入手來(lái)界定教育公平，把開(kāi)始接受某一種受教育的方式時(shí)的公平作為起點(diǎn)公平;包括選擇的學(xué)校、學(xué)習(xí)的形式等，在接受該受教育方式的學(xué)習(xí)過(guò)程中的公平稱(chēng)為過(guò)程公平，包括學(xué)習(xí)環(huán)境的軟硬件設(shè)施以及師資情況等;在結(jié)束該受教育方式的學(xué)習(xí)后所取得的成績(jī)稱(chēng)為結(jié)果公平，包括繼續(xù)接受其他受教育的方式或者無(wú)差別地進(jìn)入社會(huì)工作等。通過(guò)這樣的界定，我們可以看出起點(diǎn)公平是教育公平的前提和基礎(chǔ)，如果在這一階段就存在不公平，過(guò)程公平與結(jié)果公平就無(wú)從談起;過(guò)程公平伴隨在整個(gè)教育活動(dòng)過(guò)程中，在這一環(huán)節(jié)中，無(wú)論是教學(xué)環(huán)境還是教學(xué)師資都應(yīng)該是無(wú)差別或者差別不大的，如果差距很大直接影響著結(jié)果公平;結(jié)果公平是起點(diǎn)公平、過(guò)程公平的延續(xù)，也是教育公平的最后體現(xiàn)，它代表了整個(gè)受教育過(guò)程的優(yōu)劣以及學(xué)習(xí)者自身所獲得的社會(huì)認(rèn)可程度，關(guān)系到受教育者以后的發(fā)展。

目前，我國(guó)的教育公平還只是處于初級(jí)階段，不是教育公平不可能實(shí)現(xiàn)，而是由于政治、經(jīng)濟(jì)、地域等大環(huán)境不同的原因，不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上絕對(duì)的教育公平，我們只是努力尋求解決教育相對(duì)公平的方法。本文從農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育這一教育階段來(lái)討論和研究教育公平這一問(wèn)題，因?yàn)樵谵r(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育中實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平和過(guò)程公平步履維艱。

二、農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育階段教育公平存在的問(wèn)題

(一)起點(diǎn)公平的差異:辦學(xué)條件落后

近一段時(shí)間，國(guó)家對(duì)老少邊窮及農(nóng)村的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入雖然有較大幅度的增加，但是不能從根本上解決城鄉(xiāng)間教育經(jīng)費(fèi)的差距，農(nóng)村學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然十分落后。近年來(lái)，除了國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的支持，社會(huì)各界也認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)教育差距的存在對(duì)我國(guó)教育快速發(fā)展有很大的影響，無(wú)論是希望工程還是社會(huì)各界的捐助都促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件以及環(huán)境的改善，但是，這種差距仍然存在。目前，只有少數(shù)農(nóng)村學(xué)校建起了現(xiàn)代化的教學(xué)辦公樓，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施與城鎮(zhèn)學(xué)校相比還是有很大差距，具體表現(xiàn)在多媒體教學(xué)設(shè)備的使用以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，這就極大地限制了英語(yǔ)基礎(chǔ)教學(xué)的發(fā)展。

(二)過(guò)程公平的差異:師資力量薄弱

1.在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究分析的基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，大多數(shù)英語(yǔ)教師學(xué)歷只有大專(zhuān)水平，有英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)背景的教師更是很少。農(nóng)村中小學(xué)工作壓力不是很大，教師之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不強(qiáng)，導(dǎo)致教師們安于現(xiàn)狀，不求自我提高和完善。尤其是當(dāng)教師完全為應(yīng)試而教學(xué)時(shí)，他們會(huì)用自身所學(xué)的有限的英語(yǔ)知識(shí)當(dāng)作授課的基礎(chǔ)，只注重學(xué)生在寫(xiě)的方面的能力，完全忽視了學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀的能力的培養(yǎng)，教師本人不注重自身發(fā)展，語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)不標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常帶有地方性口音，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)打基礎(chǔ)階段影響很大。大部分英語(yǔ)教師缺乏先進(jìn)的英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)理念和英語(yǔ)教育教學(xué)基本理論知識(shí)，不能夠透徹地了解教學(xué)大綱，有的甚至不能完成教學(xué)大綱所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容。

2.優(yōu)秀師資流動(dòng)性大，骨干教師缺乏。繁華的城市對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的英語(yǔ)教師具有很強(qiáng)的吸引力，造成優(yōu)秀教師流動(dòng)性很大。骨干教師把對(duì)自身能力的提高與教學(xué)實(shí)踐的歷練作為自己離開(kāi)的籌碼，一旦時(shí)機(jī)成熟就跳槽到其他條件好的學(xué)校任教。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的師資水平難以提高并形成惡性循環(huán)，阻礙了農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

(三)過(guò)程公平的差異:教學(xué)方法與教學(xué)手段落后

在應(yīng)試教育的大環(huán)境下，很多農(nóng)村中小學(xué)依然采用傳統(tǒng)的“填鴨式”的英語(yǔ)教學(xué)法。中小學(xué)英語(yǔ)屬于英語(yǔ)的基礎(chǔ)階段，在這個(gè)階段，學(xué)生剛剛接觸英語(yǔ)，教師的主要任務(wù)是要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣和熱情，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的重要性以及中西方文化的主要差異。這就在教學(xué)方法上要求教師能夠運(yùn)用歌曲、游戲、競(jìng)賽以及討論等活動(dòng)來(lái)組織英語(yǔ)學(xué)習(xí)。而當(dāng)前我國(guó)的有些英語(yǔ)教師卻一味使用灌輸式的教學(xué)方法，被動(dòng)地讓學(xué)生接受大量的詞匯及語(yǔ)法知識(shí)，學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力難以得到提升。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育階段公平性的主要措施

(一)采用先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念

農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師必須要改革教學(xué)過(guò)程中過(guò)分注重記憶、模仿、接受學(xué)習(xí)的傾向，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)交流、參與、合作等多種學(xué)習(xí)活動(dòng)。教師可以通過(guò)開(kāi)展唱歌、朗誦、舞臺(tái)劇、英語(yǔ)角、讀書(shū)會(huì)、英語(yǔ)班會(huì)、影視賞析等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)，讓學(xué)生融入到真實(shí)的語(yǔ)言環(huán)境。教師應(yīng)該讓學(xué)生了解一定的學(xué)習(xí)策略，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。在課堂上，教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到課堂活動(dòng)中來(lái)，使得學(xué)生所學(xué)英語(yǔ)的知識(shí)得到應(yīng)用，有助于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

(二)提高師資隊(duì)伍水平

農(nóng)村英語(yǔ)教師必須提高自身素質(zhì)以適應(yīng)新的教材與教法的改革，這也成為提高農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的契機(jī)。

1.合理設(shè)置培訓(xùn)英語(yǔ)教師的課程，開(kāi)設(shè)符合教改實(shí)際需要的、針對(duì)性與實(shí)用性強(qiáng)的課程。如開(kāi)設(shè)以加強(qiáng)教師基礎(chǔ)知識(shí)主干課程;提高教學(xué)技巧的教法課程;開(kāi)設(shè)提高理論水平與語(yǔ)言文化的文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等方面的課程等。

2.強(qiáng)化農(nóng)村英語(yǔ)教師口語(yǔ)培訓(xùn)，側(cè)重聽(tīng)說(shuō)能力的提高。由于部分教師自身口語(yǔ)表達(dá)能力比較弱，地方口音濃重，加強(qiáng)這一方面的培訓(xùn)可以減少他們用漢語(yǔ)甚至方言來(lái)組織課堂教學(xué)的情況。標(biāo)準(zhǔn)的英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)可以增強(qiáng)學(xué)生聽(tīng)的能力，為英語(yǔ)基礎(chǔ)教育打下良好的基礎(chǔ)。

(三)加大財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件

國(guó)家公共財(cái)政是興辦帶有公益性質(zhì)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)最強(qiáng)有力的保障。對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育問(wèn)題的最終解決必須要依靠國(guó)家公共財(cái)政的力量。國(guó)家應(yīng)該從政策上調(diào)整對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支付力度，提高財(cái)政保障級(jí)別，彌補(bǔ)之前教育政策缺失，真正做到教育公平。為了縮小城市和農(nóng)村的教育差距，國(guó)家應(yīng)該多給予農(nóng)村地區(qū)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引進(jìn)資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變落后的辦學(xué)條件。因此，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，提供優(yōu)良的硬件設(shè)施，積極創(chuàng)造有利于英語(yǔ)教學(xué)的條件，增加多媒體設(shè)施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性和主動(dòng)性，開(kāi)闊教師和學(xué)生的視野，讓農(nóng)村地區(qū)盡快與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育接軌。

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