陸虎 李章德

航海類高職教育是一種以職業(yè)能力為基礎(chǔ)的教育，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)船舶管理與服務(wù)第一線需要的高技能應(yīng)用型人才。實(shí)訓(xùn)基地作為航海類高職教育的重要環(huán)節(jié)，又可分為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地以學(xué)校為主，基地建在學(xué)校，以實(shí)訓(xùn)為主，社會服務(wù)為輔。校外實(shí)訓(xùn)基地則是以航運(yùn)企業(yè)為主，基地建在航運(yùn)企業(yè)，以營運(yùn)為主，實(shí)訓(xùn)為輔，其特點(diǎn)是實(shí)訓(xùn)情景完全真實(shí)，學(xué)校提出實(shí)訓(xùn)和學(xué)生管理的要求，可不考慮設(shè)備的維修和更新。

發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的效能是促進(jìn)航海類高職教育發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)需要的技術(shù)型、應(yīng)用型專門人才的關(guān)鍵。然而，國內(nèi)航海類高職院校的實(shí)訓(xùn)基地部分存在“重建輕用”的現(xiàn)象，先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地使用狀況不盡如人意，學(xué)校、航運(yùn)企業(yè)、社會三者合作不夠深入。

一、航海類高職院校實(shí)訓(xùn)基地的主要功能

1.實(shí)踐教學(xué)功能。航海類實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該能夠讓學(xué)生進(jìn)行船舶營運(yùn)過程中各環(huán)節(jié)系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)；能體現(xiàn)船舶營運(yùn)過程中的各項(xiàng)要素，并反映這些要素之間的相互關(guān)系；能讓每一個學(xué)生親身經(jīng)歷船舶管理過程，獲得“船舶管理知識”，而不僅僅是船舶操作技能。比如能夠使學(xué)生通過實(shí)訓(xùn)獲得拆裝、調(diào)試、故障排除等多項(xiàng)技能，并熟悉各技能之間的邏輯關(guān)系，盡可能按照航運(yùn)企業(yè)營運(yùn)形式組織教學(xué)，素質(zhì)、能力、專業(yè)技能同步培養(yǎng)。在校外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行STCW公約標(biāo)準(zhǔn)，在完全真實(shí)的環(huán)境下進(jìn)行崗位實(shí)踐，充分鍛煉船舶適航性控制、營運(yùn)安全管理、安全應(yīng)急處理、防污染、人員管理的能力。

2.海員培訓(xùn)功能。實(shí)訓(xùn)基地除了對校內(nèi)學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)外，可根據(jù)STCW公約對在職海員開展知識更新、考證培訓(xùn)等工作；另外，還可跟蹤航海技術(shù)的最新發(fā)展、就業(yè)崗位需求的變化，開發(fā)新的航海技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)航海職業(yè)教育教學(xué)的持續(xù)革新。根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目的之要求，制訂培訓(xùn)計劃方案，確定培訓(xùn)時間、內(nèi)容，組織人員編寫規(guī)范適用的培訓(xùn)教材，不斷提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，以適應(yīng)和滿足海員實(shí)際工作的需要。

3.海員適任評估功能。利用實(shí)訓(xùn)基地的技術(shù)、設(shè)備和場地，向海事部門申請職業(yè)技能評估資質(zhì)；已具備資質(zhì)的，還可根據(jù)基地情況擴(kuò)大評估資質(zhì)的航區(qū)、職務(wù)等級。這樣就可以對本校畢業(yè)生和校外人員進(jìn)行職業(yè)技能評估，獲取國家海事局認(rèn)可的適任資格證書。不僅有利于他們的就業(yè)或職務(wù)晉升，而且有利于提高實(shí)訓(xùn)基地的知名度，更好地服務(wù)于地方、社會。

4.技術(shù)服務(wù)功能。借助于航海實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)質(zhì)的師資、先進(jìn)的設(shè)備、暢通的信息，加強(qiáng)與航運(yùn)企業(yè)的聯(lián)系，可以進(jìn)行航海技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮航海實(shí)訓(xùn)基地專業(yè)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣的作用。

二、目前航海類高職院校實(shí)訓(xùn)基地效能提升存在的主要問題

1.實(shí)訓(xùn)基地數(shù)量不足。航海高職教育近年來發(fā)展較快，實(shí)訓(xùn)條件滯后成為制約航海高職人才質(zhì)量提升的突出問題。受學(xué)校辦學(xué)資金制約，能改造或新建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量畢竟有限；而校外實(shí)訓(xùn)基地，因受船舶救生設(shè)備核定人數(shù)及船員居住艙室數(shù)量等因素的影響，一條船舶實(shí)際能接納實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的人數(shù)只有4～5人左右；部分航運(yùn)企業(yè)（校外實(shí)訓(xùn)基地）前段時間的市場預(yù)期過于樂觀，吸納學(xué)生過多；受國際金融危機(jī)的影響，航運(yùn)市場不太景氣，致使能夠組織學(xué)生參與實(shí)船實(shí)訓(xùn)的時間和人數(shù)非常有限；部分學(xué)院學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)甚至要延期半年以上，對學(xué)生的畢業(yè)、就業(yè)造成了影響。

2.實(shí)訓(xùn)基地功能發(fā)揮不夠、開發(fā)不力。部分航海類高職院校還是以教師為中心、以書本教學(xué)為主體的教育教學(xué)模式，沒有充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的作用，未能形成培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能和職業(yè)綜合能力有機(jī)結(jié)合的航海實(shí)踐教育體系，部分實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生（學(xué)員）的考證和綜合能力的培養(yǎng)有一定差距，導(dǎo)致學(xué)生的海員角色不明確。

船舶營運(yùn)目標(biāo)與實(shí)訓(xùn)目標(biāo)不完全吻合，部分航海類高職院校與航運(yùn)企業(yè)、社會互動不夠，校外實(shí)訓(xùn)基地重營運(yùn)、輕實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)象較為常見，航運(yùn)企業(yè)經(jīng)常以安全責(zé)任重大等理由減少學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)的人數(shù)和時間，弱化了校外基地的實(shí)踐教學(xué)功能。另外，對基地的見習(xí)換證、社會培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等其他功能開發(fā)不力，導(dǎo)致基地社會效益不明顯，不能擴(kuò)大校企合作共贏的平臺，無法滿足可持續(xù)發(fā)展的需求。

3.實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐教學(xué)的組織水平較低、管理水平不高。第一，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量管理體系實(shí)施不到位，保障措施不健全。一些航海類高職院校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理人員對過程管理的認(rèn)識不夠、研究不透，質(zhì)量管理意識淡薄，能力偏低，處于被動管理。雖然設(shè)置了一些機(jī)構(gòu)，完善了部分規(guī)章制度，但是缺乏實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。只重視質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的搭建和制度的修訂，重視質(zhì)量管理體系的建立，卻忽略了體系的具體實(shí)施，使得實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理體系流于形式，存在“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量難以保障。

第二，校外實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)缺少整體考慮。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，實(shí)訓(xùn)目標(biāo)模糊、實(shí)訓(xùn)方法機(jī)械，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目安排隨意、規(guī)劃不到位，實(shí)訓(xùn)過程缺乏漸近性；重視船舶營運(yùn)環(huán)節(jié)中的操作規(guī)范，卻忽視船舶營運(yùn)安全管理方面的實(shí)訓(xùn)；實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法以灌輸為主，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識激發(fā)不夠。

4.實(shí)訓(xùn)基地中動手能力強(qiáng)、指導(dǎo)水平高的教師較少。航海類專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師必須要有多年的實(shí)船管理經(jīng)驗(yàn)，并且要對航海類專業(yè)實(shí)訓(xùn)體系完全熟悉。但就目前來看，航運(yùn)企業(yè)的海員沒有職稱要求，很少有樂意放棄高薪到學(xué)院來工作的；另外，實(shí)訓(xùn)課教師和理論課教師的傳統(tǒng)上的差異，也使得部分實(shí)訓(xùn)教師流失。這就直接導(dǎo)致了航海類專業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師數(shù)量不足、部分指導(dǎo)教師水平低的問題比其他陸上專業(yè)更加突出。

5.實(shí)訓(xùn)基地國際化程度不夠。航海高職教育本身所具有的鮮明職業(yè)針對性和行業(yè)特色，決定了航海高職教育的發(fā)展必受航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的影響，而航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的全球化，決定了為其提供人才保障的航海高職教育必須國際化，且校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)質(zhì)上是一片流動的國土，本身就有國際性要求。目前諸多航海類高職院校實(shí)訓(xùn)基地國際化程度不夠，主要體現(xiàn)在航海實(shí)訓(xùn)資源、學(xué)生交流、實(shí)訓(xùn)基地師資隊伍建設(shè)、航海人才培養(yǎng)模式和規(guī)范等方面。

6.實(shí)訓(xùn)基地社會服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，服務(wù)社會的角色不明顯。沒有充分調(diào)研，只是固守原有陣地，缺乏思考。對于實(shí)訓(xùn)基地的社會服務(wù)功能只考慮到船舶管理，未向廣闊的船舶服務(wù)行業(yè)拓展。

三、航海類高職院校實(shí)訓(xùn)基地效能優(yōu)化的建議

1.海外開拓與自身建設(shè)相結(jié)合，不斷拓展基地。切實(shí)用好、管好現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地，鞏固成果；加強(qiáng)與校外基地溝通，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)訓(xùn)安排；與跨國海運(yùn)企業(yè)、世界航運(yùn)院校廣泛合作，積極開拓海外基地；學(xué)院積極籌措資金打造或購置實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)船，減少對航運(yùn)企業(yè)的依賴；與航運(yùn)企業(yè)合資，改造航運(yùn)企業(yè)部分船舶，滿足國際法規(guī)及船級社要求，使之既適于學(xué)生實(shí)習(xí)，又適于營運(yùn)。

2.充分發(fā)揮基地作用。充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，加快實(shí)訓(xùn)基地—教室一體化建設(shè)進(jìn)程。學(xué)院加強(qiáng)與航運(yùn)企業(yè)聯(lián)系，積極選聘航運(yùn)企業(yè)精英到學(xué)院兼職，既使校內(nèi)基地師資得到有力補(bǔ)充，又充實(shí)了學(xué)生到校外基地實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)力量；學(xué)校加強(qiáng)對校外實(shí)訓(xùn)基地的定位，進(jìn)一步明確目標(biāo)；航運(yùn)企業(yè)主動整合資源，統(tǒng)籌營運(yùn)與實(shí)訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)效益與人才培養(yǎng)之間的關(guān)系。

3.深化實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量管理。校內(nèi)校外兩種實(shí)訓(xùn)基地管理都要以質(zhì)量為主線，以提高人員素質(zhì)為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)。質(zhì)量管理體系概念的引入，可以很大程度上提高實(shí)訓(xùn)基地的管理質(zhì)量，在實(shí)際運(yùn)用的時候再結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地各自的特點(diǎn)制定行之有效的措施和辦法，形成程序文件，并完善文件控制，從源頭上防止“兩張皮”產(chǎn)生。再者，在實(shí)訓(xùn)質(zhì)量體系建立過程中引入目標(biāo)管理和績效考核的理論和方法，結(jié)合過程控制，建立績效考核機(jī)制，明確督察考評職能，通過績效考核促進(jìn)體系的有效運(yùn)行。

4.加強(qiáng)校企合作，在設(shè)備或資金的合作的基礎(chǔ)上，積極拓展人才資源的共享。在加大力度進(jìn)行校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的同時，航海院校要努力開辟生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范的航運(yùn)企業(yè)作為校外實(shí)訓(xùn)基地，按照“簽協(xié)議、掛牌子、建組織、聘教師、共管理”的思路，與這些企業(yè)建立長期、良好、穩(wěn)定的教學(xué)合作關(guān)系。讓學(xué)生通過在校外實(shí)訓(xùn)基地的切身實(shí)踐，很好地感受崗位工作環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，為今后掌握各項(xiàng)專業(yè)技能打下良好的基礎(chǔ)。

互惠互利是校企合作的內(nèi)驅(qū)力，是校企合作的基礎(chǔ)。航海類院校完全可以本著合作共贏與航運(yùn)企業(yè)簽訂人才共享協(xié)議：校企共同選拔航運(yùn)企業(yè)優(yōu)秀人才，在他們公休期間到學(xué)院來兼職任教；對現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)教師利用假期有計劃地選派到航運(yùn)企業(yè)掛職鍛煉，讓他們掌握最先進(jìn)的船舶管理技能和船舶發(fā)展動態(tài)，更新高職實(shí)訓(xùn)教育觀念，鼓勵他們在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平；制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)航運(yùn)企業(yè)學(xué)歷高、職務(wù)高的海員到實(shí)訓(xùn)基地工作，充實(shí)實(shí)訓(xùn)基地，同時在職稱評定、獎勵等方面適度向其傾斜，增加他們晉升的機(jī)會。

5.高度重視航海類高職院校實(shí)訓(xùn)基地的國際化進(jìn)程。主動與跨國海運(yùn)企業(yè)、世界航海院校進(jìn)行廣泛的國際交流，共建、共享國際實(shí)訓(xùn)基地；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要盡早創(chuàng)造條件開展雙語教學(xué)，營造雙語實(shí)訓(xùn)的氛圍，包括雙語設(shè)備操作規(guī)程、警示牌的懸掛；選拔一批英語水平好的實(shí)訓(xùn)教師，對其進(jìn)行雙語教學(xué)培訓(xùn)強(qiáng)化；對國外實(shí)訓(xùn)基地的管理進(jìn)行調(diào)研，時機(jī)成熟，要積極引入先進(jìn)的管理模式。航海高職教學(xué)的國際化趨勢，要求我們進(jìn)一步樹立航海高職實(shí)訓(xùn)國際化的意識和觀念，進(jìn)行航海高職人才培養(yǎng)模式、航海高職實(shí)訓(xùn)管理體制、航海實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式的改革。

6.積極進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地功能的宣傳。在保證學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的同時，實(shí)訓(xùn)基地要利用先進(jìn)的設(shè)備、優(yōu)秀的師資，以及其他無形資產(chǎn)的優(yōu)勢，與相關(guān)航運(yùn)企業(yè)積極聯(lián)系、合作，創(chuàng)造條件為航運(yùn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有償服務(wù)，共同解決航運(yùn)及相關(guān)企業(yè)在營運(yùn)中遇到的技術(shù)難題，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。擴(kuò)大學(xué)院影響的同時，提高了學(xué)院的效益，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，同時學(xué)院的教育教學(xué)與船舶營運(yùn)實(shí)際結(jié)合更加緊密。例如南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)院建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地，就可以為南通地區(qū)乃至長三角地區(qū)提供船舶試航、試驗(yàn)、修理等方面的服務(wù)。