畢文健

一、民辦高校教師思想政治工作現(xiàn)狀

本文對江蘇省部分民辦高校和獨立學院教師的思想政治狀況進行調查，主要采取個別訪談、專題交流、專項調查等方法，調查結果分析如下：

（一）思想狀況

受民辦高校的辦學機制和運行特點影響，民辦高校教師的思想狀況主要表現(xiàn)出如下特點：

第一，相對公立高校，民辦高校為新辦院校，各項建設均從零起步，學校提供給教師施展才能的空間更大，多數(shù)教師有機會承擔專業(yè)建設、課程建設任務，因此，民辦高校教師更具有“勇于擔當、吃苦耐勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”精神。

第二，相對公立高校，民辦高校青年教師占比高出全國高校平均水平，教師隊伍的主體是“從校門到校門”的40歲以下碩、博士，隊伍年輕化的特點突出。青年教師思想活躍，接受新事物較快，自主意識和獨立意識強，同時也表現(xiàn)出較為自我，缺乏大局意識。另外，民辦高校師資一般“多渠道配備、專兼結合”，隊伍組成還包括退休返聘教授、行業(yè)企業(yè)高工高管等，各渠道師資在高等教育閱歷、教育思想基礎方面差異較大，因而思想道德素質的提升需求多樣，增加了思想政治工作的復雜性。

第三，相對公立高校，民辦高校按民辦機制運作，在當前生源減少、高等教育競爭激烈的背景下，教師普遍具有較強的職業(yè)危機感，職業(yè)心理不穩(wěn)定。

第四，相對公立高校，支持民辦高校教師成長的條件與制度尚待完善，表現(xiàn)在：一是學校高層次人才引進不足，學術研究氛圍與條件均較為缺乏，教師的職業(yè)成長缺乏導師引領與團隊幫助；二是由于建校時間短，缺少成熟的大學文化熏陶；三是由于民辦高校管理體制、機制創(chuàng)新尚在探索中，扶持與引導教師成長的制度不明確，教師職業(yè)理想實現(xiàn)路徑不明晰，導致一定程度的職業(yè)迷惘。

（二）思想政治工作情況

第一，缺乏整合、科學的工作機構和運行機制。黨委、人事、教師發(fā)展中心等部門工作職責均涉及此，但多方參與，各自為政，蜻蜓點水，難以落實到位。

第二，思想教育與業(yè)務培養(yǎng)“兩張皮”。思想教育的內容主要為政策文件，未能以教師職業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點進行內容的整體規(guī)劃與設計，對教師缺乏吸引力和感召力。

第三，工作方法傳統(tǒng)單調。民辦高校由于經費緊張，“參觀訪問、社會調查”等方法采用較少，基本沿用高壓式的集中學習和亡羊補牢式的懲戒談話，教師被動接受教育，學習效果難以保證；而且由于教師教學任務較重，即使必要的集中政治學習時間也很難保證。

第四，評價體系模糊籠統(tǒng)，操作性弱。民辦高校教師管理文件中，難以設立量化指標來評價教師的思想政治素質和道德情操，因此往往采取一票否決法。因缺乏操作性較強的評價體系來引導教師砥礪德行，使得教師在此方面無目標追求，認為只要不觸底線即可。

二、加強和改進民辦高校教師思想政治工作的對策

（一）實施原則

1.主體性原則。以教師為本，尊重和發(fā)揮教師的主體地位，以幫助教師謀求最大發(fā)展為目標，在內容上，保持與教師成長需要的一致性和統(tǒng)一性；在方法上，從“說教”轉為“引領與幫助”，引導教師主動謀求德性的自我完善。

2.個性化原則。結合教師的個性、學科背景、發(fā)展階段與工作現(xiàn)狀等，各有側重地實施思想教育，力求真正觸動教師心靈，啟迪教師思想。

3.一體化原則。緊密結合教師職業(yè)發(fā)展需要，將教師思想教育與業(yè)務能力培育、綜合素質培養(yǎng)融為一體，使思想政治工作有載體，有依托。

（二）組織體系

健全“黨、政、學”三線并舉的工作網絡。一是黨委牽頭，組織部、宣傳部負責組織，二級院（系）教工黨支部具體實施，創(chuàng)新學習型組織平臺，做實學習教育，提升教師思想政治理論水平和道德修養(yǎng)。二是教師發(fā)展中心牽頭，組建由“本校教授、外校專家、評建專家和行業(yè)專家”組成的教授團，同時組建專業(yè)建設團隊、技術革新團隊，發(fā)揮專家引領與團隊帶動力量，為教師提供不同角度的個性化思想道德引領和職業(yè)發(fā)展咨詢。三是院長辦公會牽頭，人事處、教務處、后勤處、工會等部門協(xié)同，跟蹤做好人事服務以及生活服務，并在專業(yè)化的管理中滲透思想政治教育。

（三）制度體系

《史記》中提出：法令所以導民也。制度具有規(guī)范、價值引領、行為指南、成長激勵作用。民辦高校根據國家關于高校教師思想政治工作的系列規(guī)章，健全教師思想政治工作的標準體系、工作制度、評價制度，能夠確保思想政治工作有章可循，全程、全面推進。

1.標準體系。將對教師“思想素質、政治素質、道德素質”三方面要求外化為教師應盡的義務和行為準則，并將其嵌入教師引進、培養(yǎng)與管理的系列制度中。在人才引進、教師資格評聘、教學工作檢查、后備干部培養(yǎng)選拔等各項工作中，將思想政治素質與道德水準考核作為首要內容，體現(xiàn)以德為先。

2.工作制度。健全校領導聯(lián)系教師制度、基層調研制度、談心談話制度；健全教師思想政治學習制度；健全教師心理健康普測、服務與轉介機制；健全專業(yè)教師兼任班主任制度；建立“教師滿意度測評機制、教師座談會制度”等教師思想信息定期收集制度；建立教師問題反饋解決機制和教師申訴、仲裁制度。同時，在教學與科研管理的各項制度、流程中，融入職業(yè)道德宣傳和思想素質教育，借科學、合理、合法的制度來規(guī)范和引導教師的職業(yè)行為。

3.評價制度。把師德指標作為首要評估內容，嵌入學校評教制度、督導評教制度、同行評教制度和學生評教制度；針對評價結果，健全優(yōu)秀教師評選、師德先進個人表彰等激勵制度；推行師德問題查處、學術失范懲處制度以及“不合格教師退出機制”，形成有效的約束和激勵機制。

（四）內容體系

1.貼近教師提升思想素質的需求。設立“思想教育”版塊，多層面、多渠道、多形式開展思想教育活動，深化教師對生命的體悟和理解，引導教師樹立熱愛生活的態(tài)度、追求正義的精神、積極進取的激情，肩負對學生、對知識、對社會的責任，構建既能激勵自我又能引領學生的價值觀，努力擔當起學生人生的引導者和靈魂的塑造者的責任。

2.貼近教師提升政治素質的需求。設立“政治理論”版塊，引導教師結合民辦高校教師群體關注的疑點、難點、熱點問題，學習并深化對馬克思主義、中國特色社會主義、社會主義核心價值體系的認識。設立“時事政策”版塊，經常性地開展形勢政策教育，引導教師正確認識國際國內形勢的發(fā)展變化，準確理解黨和政府的路線、方針和政策，深化理解高等教育改革與發(fā)展的重要舉措。設立“依法治?！卑鎵K，組織高等教育、民辦教育相關法令規(guī)章和學校管理規(guī)定的學習，幫助教師明確職業(yè)要求、工作規(guī)范和質量標準，強化教師依法治教的理念。

3.貼近教師提升師德水平的需求。將師德作為教師道德水平提升的重點。設立“敬業(yè)”版塊，開展“辦什么樣的大學、怎樣辦大學”的大討論，幫助教師認識大學的理念、大學的功能、大學的理想；組織崗位業(yè)務知識、人才培養(yǎng)先進經驗、專業(yè)建設方法等的學習，加深教師對專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的認知度，從而樹立對高等教育事業(yè)的敬畏之心，培育敬業(yè)奉獻的職業(yè)精神。設立“愛生”版塊，通過教育理論和師德模范的學習，增進教師對立德樹人使命和諧師生關系的深刻理解，引導教師將個人價值實現(xiàn)與學生成長相統(tǒng)一，深化熱愛學生、尊重學生、期待學生成才的職業(yè)情感。設立“樂教”版塊，常態(tài)化開展教師心理健康教育服務，幫助教師解除思想隱憂，提升教師的職業(yè)適應能力，培育“一心從教,樂為良師”的職業(yè)心態(tài)。設立“治學”版塊，引導教師投入全部精力來發(fā)展和提高自己的學術能力，培育“嚴謹治學、執(zhí)著追求”的職業(yè)信仰。

（五）方法體系

優(yōu)化思想政治工作的方法體系是提高工作成效的突破點。民辦高校應堅持塑造教師思想境界和解決實際問題相結合，一方面，將“政治學習”等傳統(tǒng)教育進一步做實；另一方面，將教師思想教育融入職業(yè)成長引導、解決實際困難的過程中，營造優(yōu)良校園文化氛圍，顯性教育與隱性教育相互補充，提升教育實效。

1.鞏固思想政治學習傳統(tǒng)教育陣地。政治學習是教師思想教育的主陣地。民辦高校應秉持實事求是原則，創(chuàng)建非強制性的、自由度較高、為教師所自覺接受的學習機制。一是學習形式“三合一”。將“政治學習、業(yè)務學習、工作研討會”三位一體，學習活動可以開展形勢政策教育，組織教學名師或學術專家作報告，或圍繞教師專業(yè)發(fā)展和教學共性問題深度匯談，亦可三者結合開展。這種“政治學習聯(lián)系業(yè)務，業(yè)務研討中包含思想教育”的學習形式具有平等與尊重意義，能夠促進教師政治理論知識、業(yè)務知識及對事業(yè)發(fā)展的主人翁責任感的同步增長。二是團隊組建自主化。以黨支部、行政單位或教學單位組建學習小組，或由有相同學習需求的教師自發(fā)組成“學習共同體”，亦可跨學科形成交叉團隊，團隊之間靈活交織互通。各團隊制訂個性化、模塊化的學習計劃。教師變“被動、應付式學習”為主動按需學習，更能獲得思想與知識兩方面的收獲。三是平臺建設信息化。利用虛擬空間創(chuàng)設專題學習網站，搭建“好用、管用、實用”的資源平臺，教師隨時可以在線學習，節(jié)省頻繁集中學習的時間成本和精力成本，提高學習效率；同時，設置“我來推薦”“讀書沙龍”等互動版塊，形成開放的學習系統(tǒng)，教師變“局限于學習幾篇文件”為“吸納更多知識、并與他人分享”。

2.將思想政治工作融入教師職業(yè)成長引導。民辦高校應跟蹤教師職業(yè)適應期、成長期、發(fā)展期，將教師思想政治教育與業(yè)務能力培養(yǎng)并行，在幫助教師解決業(yè)務成長阻力的同時，促進教師思想素質的同步提高。

第一，思想政治工作與職業(yè)生涯規(guī)劃輔導相結合。首先，通過高等教育形勢報告、學科前沿講座、區(qū)域行業(yè)發(fā)展報告以及組織教師共同為學校發(fā)展進行規(guī)劃，引導教師系統(tǒng)、全面地認知發(fā)展環(huán)境和自身在全局中應當發(fā)揮的作用。其次，通過系列學習、名師講座，引導教師認識到民辦高校辦學對教師的要求，并通過SWOT分析，客觀、全面地認知自我。再次，引導教師針對自身學科背景和基礎“量身定制”個人職業(yè)生涯規(guī)劃，并在職業(yè)發(fā)展傾向和環(huán)境產生變化時進行柔性調整。總之，通過職業(yè)生涯規(guī)劃的跟蹤輔導，能夠有效增強教師對學校事業(yè)發(fā)展的信心，引導教師建立“我愿意做出努力”的發(fā)展意愿，以積極而負責任的態(tài)度來把握前途與未來。

第二，思想政治工作與業(yè)務能力提升相結合。首先，將思想政治工作蘊含在對教師“大綱、教材、講稿、課件、習題、試卷、畢業(yè)設計（論文）指導”等教學基本環(huán)節(jié)的全方位規(guī)范化培養(yǎng)和不間斷考核之中，在幫助教師把握課程內涵、教學規(guī)范和教學技能，幫助教師成功駕馭課堂的同時，強調教師應當在教學每一環(huán)節(jié)樹立精益求精、誨人不倦、對學生成長高度負責的職業(yè)態(tài)度。其次，將思想政治工作蘊含在教研任務的擔當之中，比如以教學立項的方式引導教師開展優(yōu)秀課程（群）建設、網絡課程建設以及專題教研，引導教師參與人才培養(yǎng)方案的制訂（修訂）和教學評建，鼓勵和引導骨干教師指導助教，吸收骨干教師加入督導組等，從而在幫助教師提升專業(yè)建設能力的過程中，加深教師對高等教育艱巨性的理解，并樹立教學研究無止境的鉆研精神。再次，將思想政治工作蘊含在科研任務的擔當之中，如立項支持教師指導大學生創(chuàng)新項目，支持教師承接企事業(yè)課題，暢通教師申請國家、省部級科研項目及經費的渠道，在提升教師科研與服務能力的同時，使教師更多體驗到大學教師職業(yè)的社會價值，堅定從事高等教育事業(yè)、服務國家建設與發(fā)展的意志。

3.將思想政治工作融入幫助教師解決實際困難的過程之中。民辦高校一般已走過十余年歷程，多數(shù)教師已經完成“站住講臺、站穩(wěn)講臺”的階段，部分教師進入職業(yè)倦怠期、迷茫期，迫切需要外力幫助。一方面，民辦高校要主動關注教師職業(yè)發(fā)展瓶頸，構建階梯化成長激勵制度。如完善評級晉職制度，引導新教師走入講師行列，優(yōu)秀講師加快向副教授層次發(fā)展；在教學骨干逐步成熟之時，選拔教師擔任課程（群）負責人、第二專業(yè)負責人、二級院系主任助理?？傊灾贫忍峁┙o教師明確的職業(yè)引領，能夠幫助教師建立自主職業(yè)成長的信心，形成穩(wěn)定的職業(yè)意向和積極的工作態(tài)度。另一方面，民辦高校要主動關心教師生活，健全教師后勤服務體系，采取具體而實際的幫助舉措，提供細致周到的服務，使其增強職業(yè)自豪感和歸屬感，心無旁騖地投入高等教育事業(yè)。

4.營造校園優(yōu)秀思想政治素質文化氛圍。以大學文化和精神影響教師的校園生活，是提高思想政治工作有效性的渠道之一。一是以富有寓意的校園環(huán)境感染教師。如民辦高校在校園環(huán)境建設中，融入思想政治和職業(yè)道德教育元素，令教師身處其中，耳濡目染；二是在校園文化活動中滲透教育，如以師德模范的人格魅力引領教師，以立意高雅的教育活動弘揚教師職業(yè)精神，增強教師職業(yè)發(fā)展的精神動力；三是在各項辦學行為中倡導“鼓勵先進、寬容失敗”的大氣文化，創(chuàng)設公平公正、民主平等、團結溫暖的環(huán)境，使教師獲得關心、理解、尊重、支持的心理氛圍，增進教師奉獻事業(yè)和愛校愛崗愛生的情懷。