唐 鵬 王 麗

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)分院 湖北孝感 432000）

探討孝感市某中職改革中面臨的問題

唐 鵬 王 麗

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)分院 湖北孝感 432000）

目的：探討孝感市某中職院校在改革中容易出現(xiàn)的主要問題，并找出為什么會出現(xiàn)問題。方法：客觀分析孝感市某中職院校在近年來出現(xiàn)的問題，學(xué)院在制定發(fā)展政策時對待問題的態(tài)度。結(jié)果：一些政策激勵對幾個主要問題雖有改善，但效果仍不明顯。結(jié)論：仍然需要制定更科學(xué)、更符合市場的政策來推進學(xué)院的改革。

探討；改革；問題；中等職業(yè)教育

一、中等職業(yè)教育的目標(biāo)與目的

1.職業(yè)教育的目標(biāo)

職業(yè)教育是要培養(yǎng)學(xué)生對科學(xué)技術(shù)具有一定認識的教育，這也稱通識教育，這個概念由紐曼提出。職業(yè)教育是要針對某一具體崗位來培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的教育，這是職業(yè)教育的本質(zhì)。職業(yè)教育是要培養(yǎng)學(xué)生具備職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的教育，學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)是職業(yè)教育的精髓所在。

2.職業(yè)教育的目的

職業(yè)教育的目的就是要培養(yǎng)大量高素質(zhì)職業(yè)人才含初級、中級、高級各級技術(shù)人才參入到社會經(jīng)濟建設(shè)之中去，我國《職業(yè)教育法》第12條規(guī)定了國家實施“以初中后分流為重點的不同階段的教育分流，建立健全的全職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的體系”。根據(jù)法律規(guī)定我國職業(yè)教育的宏觀體系是包括職業(yè)教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)兩種形式的，并同其他教育形式相互融匯溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的。在這個體系當(dāng)中高等職業(yè)教育占主要地位，而中等職業(yè)教育、成人職業(yè)教育占輔助地位。職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)是該體系中不可或缺的部分。職業(yè)教育微觀體系主要是指高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)這兩種形式自身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)體系、聯(lián)系、補充、協(xié)調(diào)發(fā)展等。

二、中等職業(yè)教育的發(fā)展與特點

職業(yè)技術(shù)教育與其他普通教育形式上是有區(qū)別的，體現(xiàn)在它是培養(yǎng)大量一線生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用型、實用型人才和熟練勞動者為目標(biāo)的教育種類，目前職業(yè)教育在我國受重視的程度遠低于歐美發(fā)達國家、甚至低于港澳臺地區(qū)，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展近幾年國家開始重視并大力發(fā)展職業(yè)教育，而職業(yè)教育也成為發(fā)展國民經(jīng)濟、社會經(jīng)濟的重要教育形式，同時也可以解決大量的就業(yè)。除此之外，職業(yè)教育為初中、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)勞動者、下崗失業(yè)者、在崗在職者提供了多層次、多種類的職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是我國整個教育體系中的重要組成部分，是發(fā)展國家經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。大力推進職業(yè)技術(shù)教育是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展、提高綜合國力的重要途徑，是調(diào)整我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升勞動者自身素質(zhì)、促進人力資源開發(fā)的必然要求，也是增加就業(yè)崗位、促進就業(yè)與再就業(yè)的重要手段。教育部在2008年由部長周濟作出對職業(yè)教育的要求，他指出：中等職業(yè)教育就是要在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者；而高等職業(yè)教育，就是要在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出數(shù)以千萬計的高技能專門人才。周濟同時指出，職業(yè)教育要堅持以服務(wù)為宗旨、已就業(yè)為導(dǎo)向，不斷地提高職業(yè)教育質(zhì)量，要繼續(xù)鞏固和擴大中等職業(yè)教育的規(guī)模，要以全面提高職業(yè)教育質(zhì)量和保證職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平為前提的。教學(xué)質(zhì)量是方向、基礎(chǔ)、保證，鞏固和努力提高教學(xué)質(zhì)量始終是中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育在內(nèi)的所有職業(yè)教育甚至包括整個教育工作的根本大計和不懈追求的目標(biāo)。經(jīng)過培養(yǎng)的學(xué)生是否能找到合適工作，是否收到社會、企業(yè)的歡迎，是衡量整個職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準。

三、中等職業(yè)教育面臨的幾個主要問題

1.招生人數(shù)大幅度減少

2007 年國家出臺國家助學(xué)金政策，財政部和教育部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助政策體系的意見》的規(guī)定，制定了《普通本科高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》，對家庭困難的學(xué)生平均資助每人每年2000元，具體標(biāo)準是每生每年1000—3000元范圍內(nèi)確定。在這項政策的激勵下，促進了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數(shù)，但在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)則效果不明顯，在經(jīng)濟特別發(fā)達的少數(shù)城市甚至出現(xiàn)了中職在校生遠少于高中在校生的現(xiàn)象。

2.學(xué)生質(zhì)量的下降

自1998年以來，普通高校擴大招生規(guī)模及人事制度改革，大部分成績好、素質(zhì)高的中學(xué)畢業(yè)生選擇了高級中學(xué)或普通高校，而進入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生有覺得大多數(shù)都是因家庭經(jīng)濟困難或?qū)W生自身的成績、素質(zhì)較低無法升入高中的學(xué)生，導(dǎo)致了生源質(zhì)量急劇下降，到目前為止，中職招生幾乎是中考“0”分也可以讀的地步。由于生源質(zhì)量的降低給中等職業(yè)技術(shù)教育與管理帶來了極大的困難，大部分中職生自我意識很強、自覺性較低，加上年齡又普遍偏小，根本無法認清自身，學(xué)習(xí)上不主動、毫無興趣、攀比之心漸強、過于注重外表、語言不文明、思想道德較差，這種情況下既不能友好處理同學(xué)之間的問題，經(jīng)常的曠課、打架、甚至在社會上偷盜、搶劫，也不能處理好與學(xué)校、老師的關(guān)系，抵觸情緒嚴重、厭學(xué)情緒嚴重，種種現(xiàn)象極大的影響的中職學(xué)校的聲譽，導(dǎo)致家長不能放心把學(xué)生交給學(xué)校，這種情況讓中職學(xué)校處于在生源困境中惡性循環(huán)，既無法培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)人才又影響學(xué)校自身的生存和發(fā)展。

3.招生競爭激烈

自我國招生實行并軌制度后，對于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校來說就進入了生源爭奪惡性競爭的時期，而且情況比較糟糕。筆者所在的中等職業(yè)學(xué)校為了招到更多的生源每年在3月之后就由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)召開招生動員大會，要求專職招生人員和教師、其他工作人員，要發(fā)動一切資源，走家穿巷，逐戶談判、宣傳學(xué)校的各種優(yōu)惠政策，并且動用各種手段托關(guān)系找朋友能多招一個是一個，并不管學(xué)生的成績和素質(zhì)，有的招生責(zé)任區(qū)還做起了電視廣告、報紙廣告，目的無外乎就是要多招學(xué)生，否則就事關(guān)學(xué)校的生存。

4.傳統(tǒng)思維對中職的影響

在我國傳統(tǒng)思維模式中重知識而輕技能的觀念也是很多家長不愿讓子女選擇中等職業(yè)教育的因素，也是阻礙中等職業(yè)教育發(fā)展的巨大阻力?！叭f般皆下品，唯有讀書高”，“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思維是國人選擇教育形式的首要考慮，而職業(yè)技能只能作為一種謀生的手段，在現(xiàn)在全社會都盲目追求高學(xué)歷、高學(xué)位的影響下，使得人們對普通高等教育極為重視，而對職業(yè)教育則不那么重視。學(xué)生家長在選擇學(xué)校時一般都會考慮普通高中或高校，選擇職業(yè)學(xué)校都是無奈之舉。

5.人們對中等職業(yè)技術(shù)教育錯誤的認識

我國的傳統(tǒng)文化深刻的影響著廣大群眾對職業(yè)教育的可觀看法，在這種觀念下多數(shù)人認為職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的社會地位和聲譽遠不及普通高等教育和高中教育。我國在2002年出臺的《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就提出“要以中等職業(yè)教育為重點，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)”。而目前的實際情況是初中階段教育之后的繼續(xù)教育受到觀念意識的影響，達不到真正的分流，實際分流比例低于4:1。大多數(shù)人都認為只有成績較差的學(xué)生才會接受職業(yè)教育，是考不上重點高中的無奈之舉。這種帶有偏見的思維使得人們在教育子女的時候忽視了學(xué)生的個人性格、愛好、特長、興趣，也忽視了社會的真正需求，家長們認為只有上高中才有出路，所以為了上高中，就通過各種社會關(guān)系，不惜交高昂的贊助費用也要上，這種不切實際的觀念導(dǎo)致了中等職業(yè)教育招生困難，生源質(zhì)量差，這種片面的錯誤認識造成了中等職業(yè)教育發(fā)展受阻，生存堪憂，這些情況極大的影響我國經(jīng)濟建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型。

中國青少年研究中心2005年的“中國中小學(xué)生學(xué)習(xí)與生活狀況調(diào)查”報告顯示，國家雖然重視了職業(yè)教育，但是多數(shù)中學(xué)生仍然不把中職教育作為自己今后初中后教育的考慮。多數(shù)中學(xué)生認為即使自己不能上高中也不會選擇中職學(xué)校，即便自己想去家長也不會同意，至于原因是什么學(xué)生則不是很好說，由此看出職業(yè)教育的艱難處境。

6.普通高校大規(guī)模擴招對職業(yè)教育的影響

從1999年以來，國家實施“科教興國”戰(zhàn)略以來，這種在職業(yè)教育與普通高等教育之間的平衡局面被打破，局勢正一邊倒向普通高等教育這一邊?！翱平膛d國”戰(zhàn)略的實施對于提高國民素質(zhì)，加快社會發(fā)展，加速人力資本的聚集，成為了實現(xiàn)提升綜合國力強有力的戰(zhàn)略國策。普通高校擴大招生規(guī)模經(jīng)過10多年的持續(xù)推進，標(biāo)志著我國的高等教育從精英教育向大眾教育的深刻轉(zhuǎn)型。單從社會發(fā)展的角度看，無疑是社會發(fā)展的進步。

同樣是因普通高校的急速擴招，使得高中階段教育也得到快速的擴張，導(dǎo)致相當(dāng)一部分在高校未擴招時期時原本應(yīng)該進入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生進入高中就讀，這也導(dǎo)致中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的生源流失嚴重。高校的盲目擴招，使高中階段升學(xué)率快速上升，使成績相對較差的學(xué)生，原本沒有機會升入大學(xué)而此時卻可以升入大學(xué)學(xué)習(xí)，這又進一步加重了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生困難的程度。而且教育主管部門在招生政策制定上也傾向于普通高中，再加上傳統(tǒng)思維的影響，有的政策前后矛盾，讓人摸不著頭腦，各地方政府還出臺地方保護政策，不允許地方職校到本地初中招生，必須要先保證高中、職高招生之后才能讓中職、高職招生，這些地方政策不僅違背了國家的意愿也造成了惡性競爭，隨著“普高熱”過熱的進行，人們對中等職業(yè)教育越來越不重視。

7.中職自身改革較慢

中等職業(yè)學(xué)校自身改革慢，不能滿足社會的需要，不能提供優(yōu)質(zhì)的教育，培養(yǎng)的學(xué)生不能勝任工作崗位，這些因素也是制約中職招生和發(fā)展的內(nèi)在原因。目前來看，中等職業(yè)教育是我國教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，很多學(xué)校的教育理念、方式、方法、課程設(shè)置還不科學(xué)還不能完全滿足學(xué)生學(xué)習(xí)知識和技能的需要，也不能滿足社會對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的要求。很多中職學(xué)校在辦學(xué)理念上仍然認為是上世紀的學(xué)歷教育、精英教育，而沒有適應(yīng)新形式對中職學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生方面的要求。在專業(yè)課程設(shè)置上，中職學(xué)校仍然采取傳統(tǒng)的課程設(shè)置方法，沒有考慮現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致內(nèi)容與實際嚴重脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)之后很難根據(jù)學(xué)校教授的內(nèi)容找到合適的工作崗位，課程內(nèi)容也嚴重的滯后，使用的教材也不統(tǒng)一，筆者所在中職的教材基本每學(xué)期更換，但內(nèi)容又毫無新意。更重要的是教學(xué)方法上依舊是采取教師在教室講解的方法，沒有把新知識、新技能融入到教學(xué)中來，靠的是粉筆和黑板，學(xué)生很難去實踐一次，這直接導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降，通常都是被動接受而不是主動學(xué)習(xí)。另外在教學(xué)形式上單一和教學(xué)手段上缺乏新意，仍然是以講為主，以練習(xí)為輔的，主要依靠不斷變化的教材來講課，上課時也是以老師講授為主，課堂上缺乏與學(xué)生互動，沒有把現(xiàn)代先進的多媒體教學(xué)手段應(yīng)用起來，通常是老師備一次課就可以講一學(xué)期。最后在學(xué)習(xí)效果評價上，還是以理論考試為主的評價機制。前教育部職業(yè)教育與成人教育司司長黃堯曾說過“一些地方職業(yè)教育的滑坡與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，與社會和教育主管部門存在的不同程度的認識有關(guān)，也與職業(yè)教育本身教學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)沒有特色有關(guān)”。很客觀的評價出中等職業(yè)教育出現(xiàn)改革落后因而影響到中等職業(yè)教育的生存和發(fā)展。

Discussion on problems in vocational reform in Xiaogan City

Tang Peng, Wang Li

(Hubei Polytechnic Institute Medical Branch, Xiaogan Hubei,432000, China)

objective: to study the XiaoGanShi some vocational schools prone to the main problems in the reform, and find out why there will be a problem. Methods: objective analysis XiaoGanShi issues a vocational schools in recent years, college attitude towards the problem in the development of policy. Results: although some policy incentives on several main problems has improved, but the effect is not obvious. Conclusion: still need to develop a more scientific, more in line with market policies to promote the reform of the college.

discussion; reform; problems; secondary vocational education

G718.3

A

1000-9795（2014）01-0252-02

［責(zé)任編輯：劉麗杰］

2013-11-20

唐 鵬（1981-），男，湖北孝感人，講師，從事臨床醫(yī)學(xué)方向的研究。王 麗（1973-），女，湖北應(yīng)城人，從事旅游、酒店管理方向的研究。