陳元媛

當(dāng)前，高等教育已由精英教育發(fā)展為大眾教育，我國全民素質(zhì)水平提高的同時(shí)就業(yè)難的問題也隨之產(chǎn)生。習(xí)近平同志2012年11月在參觀大型展覽《復(fù)興之路》后，深情闡述了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！雹倏梢?，國家需要青年人創(chuàng)業(yè)實(shí)干，民族需要青年人振興崛起。高校畢業(yè)生應(yīng)積極主動(dòng)了解國情，樂觀面對(duì)就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適時(shí)走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，找到自我價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興而放飛青春夢(mèng)想。

創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，在國際上已經(jīng)形成共識(shí)。目前美、英、法、日等國家都設(shè)置了創(chuàng)業(yè)課程，我國政府及高校也認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的重要性，逐步開設(shè)和完善創(chuàng)業(yè)教育課程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨很多困難，有觀念意識(shí)上的，有實(shí)踐操作上的，有知識(shí)體系上的等，因此，創(chuàng)業(yè)教育不能簡(jiǎn)單地停留在就業(yè)指導(dǎo)過程中，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要高校構(gòu)建符合實(shí)際的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，并不斷完善。因?yàn)榱己玫臋C(jī)制能在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí)，自動(dòng)地迅速做出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制包括創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立、創(chuàng)業(yè)全過程的指導(dǎo)與服務(wù)、資金的救濟(jì)、外部關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的校外幫扶、學(xué)分減免和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等。

一、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困難

大學(xué)生掌握著前沿文化知識(shí)，是國家建設(shè)的生力軍。大學(xué)生就業(yè)是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，然而，很多大學(xué)生尋求工作的心態(tài)保守，只想找個(gè)安逸穩(wěn)定的工作，寧愿死在“編制”里，也不愿意將知識(shí)轉(zhuǎn)化為力量大膽創(chuàng)業(yè)。分析其原因，大致有四：一是無引導(dǎo)教育。大學(xué)生富有創(chuàng)造力和想象力，課余時(shí)間他們有大量的時(shí)間和精力思考創(chuàng)業(yè)，如果高校沒有在課程及校園文化上的引導(dǎo)教育，他們的想法可能就“曇花一現(xiàn)”。同時(shí)，在思考創(chuàng)業(yè)的過程中，遇到一些困惑卻無處咨詢，萌發(fā)的好想法也許就不了了之了。二是無指導(dǎo)和幫助。大學(xué)生有了創(chuàng)業(yè)想法，要把想法變成現(xiàn)實(shí)還需要一個(gè)過程，法律知識(shí)不足、缺乏經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)手能力不強(qiáng)，都會(huì)阻礙其創(chuàng)業(yè)的步伐。此時(shí)，如果沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)老師的指導(dǎo)與幫助，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路會(huì)異常艱辛，甚至一點(diǎn)疏忽大意就可能違法犯法。三是無資金支持。創(chuàng)業(yè)過程中最重要的一個(gè)因素就是資金。盡管國家為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)頒布了一系列的政策，要求金融機(jī)構(gòu)放低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)借貸資金的門檻，但實(shí)踐過程中，大學(xué)生想從金融機(jī)構(gòu)貸款創(chuàng)業(yè)仍然困難重重，在已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的案例中，很少是通過銀行的借貸獲得創(chuàng)業(yè)首筆資金的。四是無家庭理解。很多父母認(rèn)為子女大學(xué)畢業(yè)能找到一份收入穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)越的工作是件體面的事情，鮮有支持、理解子女創(chuàng)業(yè)的，一方面怕孩子辛苦，另一方面他們把創(chuàng)業(yè)與沒能力就業(yè)劃為等號(hào)?？梢?，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅僅是大學(xué)生本人努力就能完成的，而是需要國家、社會(huì)、家庭，尤其是高校在高等教育階段的鼓勵(lì)、扶持與幫助。通過完善的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的運(yùn)行，鼓勵(lì)、激發(fā)當(dāng)代青年大學(xué)生開辟事業(yè)新境界的熱情，為國家富強(qiáng)、人民富裕奉獻(xiàn)青春和智慧，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”鐫刻下閃光的足跡。

二、創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的構(gòu)建

大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，需要政府的重視、社會(huì)的幫扶、家庭的理解、學(xué)校的幫助。這就要求在高等教育階段，高校要構(gòu)建合理的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制并有序運(yùn)行。學(xué)校內(nèi)部建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)老師引導(dǎo)教育、指導(dǎo)協(xié)助；外部聯(lián)系工商、稅務(wù)、金融、地屬政府、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)單位作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的校外指導(dǎo)單位，扶持幫助，通過官方合作在一定范圍內(nèi)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開辟綠色通道，以此構(gòu)建并逐步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，鼓勵(lì)他們通過創(chuàng)業(yè)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

1.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)從前期的教育引導(dǎo)到后期的實(shí)踐探索過程，都需要專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)老師的指導(dǎo)，高校要在設(shè)置現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)中心的狀況下，單獨(dú)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的教師隊(duì)伍，編排對(duì)應(yīng)的課程設(shè)計(jì)，為有創(chuàng)業(yè)愿望和潛質(zhì)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、經(jīng)營咨詢等全方位服務(wù)與指導(dǎo)，幫助他們奠定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。首先，建設(shè)教師隊(duì)伍。以“致高、致用、致遠(yuǎn)”的教育理念推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師除了要有效引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念，鼓勵(lì)廣大同學(xué)樹立想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，還要擔(dān)任心理咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一系列工作。如學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中受挫，需要心理排解時(shí)，老師要承擔(dān)起心理咨詢的工作；大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到諸如工商注冊(cè)、納稅申報(bào)等問題時(shí)，老師要承擔(dān)起具體指導(dǎo)或者聯(lián)系校外指導(dǎo)老師具體解答的工作。其次，建立大學(xué)生已創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)據(jù)庫。對(duì)于大學(xué)生已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成立的公司，學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要予以統(tǒng)計(jì)并建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，利用微博、QQ、飛信等新媒體定期追蹤關(guān)注，主動(dòng)關(guān)心他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，積極協(xié)助解決，收集學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)組織相關(guān)活動(dòng)讓同學(xué)之間有機(jī)會(huì)將實(shí)踐收獲相互交流、借鑒，搭建一個(gè)互幫互助的平臺(tái)。再次，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與開設(shè)。高?？梢越Y(jié)合“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽開設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)》等課程，結(jié)合專業(yè)課程把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入其中，建立素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。另外，高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門可邀請(qǐng)校外指導(dǎo)單位的工作人員參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的授課。通過一系列課程講解、專題討論、案例研究、實(shí)地考察和跟蹤輔導(dǎo)等，幫助他們順利走上自主創(chuàng)業(yè)之路。如可以邀請(qǐng)稅務(wù)部門的國家干部宣傳、解讀政府關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，介紹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中涉及納稅的知識(shí)及常見的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以豐富的案例就可能涉案的公司納稅問題進(jìn)行一一分析。最后，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。敢想才敢做，很多學(xué)生從來不曾對(duì)未來做規(guī)劃，從小到大都是遵照父母的安排，也從來沒想過以自己的興趣從零開始去開創(chuàng)一番事業(yè)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)大學(xué)生中創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)成立“導(dǎo)師團(tuán)”，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程中介紹自己創(chuàng)業(yè)的心路歷程，現(xiàn)身說法，暢談創(chuàng)業(yè)人生情懷，宣講創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，從觀念和行動(dòng)上指導(dǎo)大學(xué)生，以榜樣的力量激勵(lì)青年大學(xué)生為理想而大膽思考、勇敢奮斗，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神。

2.創(chuàng)業(yè)全過程的指導(dǎo)與服務(wù)。大學(xué)生在校期間創(chuàng)業(yè)，可能需要學(xué)校開具一些在校證明，校方應(yīng)該積極配合，并將學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司入庫保存，開始對(duì)其進(jìn)行全過程的指導(dǎo)與服務(wù)。第一，融資幫扶。有些家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生或沒有得到家庭經(jīng)濟(jì)支持的學(xué)生有創(chuàng)意的點(diǎn)子，他們需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金，無處借貸時(shí)，學(xué)校應(yīng)該出面幫助其解決困難。目前，大學(xué)生國家助學(xué)貸款是由學(xué)校聯(lián)系擔(dān)保的，那么，學(xué)校也可以就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金聯(lián)系銀行等金融機(jī)構(gòu)給予借貸并擔(dān)保。第二，專業(yè)課教師的“通知教育”與課題經(jīng)費(fèi)的資金救濟(jì)。高校里的專業(yè)課老師也應(yīng)該以自己的方式支持和鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)大膽嘗試創(chuàng)業(yè)。一方面，老師可以在專業(yè)課上就自己的理解剖析行業(yè)發(fā)展的商機(jī)所在，形成一種培養(yǎng)理念，那就是學(xué)生學(xué)好專業(yè)課的同時(shí)也時(shí)刻關(guān)注著行業(yè)的發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，形成學(xué)生的“通知教育”。很多高校導(dǎo)師有大量的課題經(jīng)費(fèi)，學(xué)?？梢誀?zhēng)取到他們的資金支持，形成一個(gè)類似大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金借貸來源，由前述的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)吸納、管理、借貸這部分資金，這樣就形成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的校內(nèi)資金借貸中心，或者稱之為“內(nèi)部銀行”，凡從事與教師研究課題相關(guān)的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，都可以無息借貸，以解決創(chuàng)業(yè)學(xué)生的部分資金困難。第三，外部關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的校外幫扶。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中難免會(huì)和工商局、稅務(wù)局、銀行、街道、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)關(guān)、單位接觸，學(xué)校可以以各種形式聘請(qǐng)上述單位成為本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的校外指導(dǎo)單位，通過深入高校開辦創(chuàng)業(yè)大講堂，為大學(xué)生進(jìn)行政策解讀、法律咨詢和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資幫扶等全程指導(dǎo)與服務(wù)。第四，校內(nèi)外官方合作尋求綠色通道。除了邀請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)校外指導(dǎo)單位定期到校舉辦講座，介紹有關(guān)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、合法借貸、會(huì)計(jì)年審等創(chuàng)業(yè)知識(shí)外，還可以請(qǐng)求相關(guān)單位為本校大學(xué)生開辟“綠色通道”，就本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題配專人答疑解惑、協(xié)助處理，與本校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)接，共同指導(dǎo)服務(wù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

3.學(xué)分減免、鼓勵(lì)優(yōu)惠政策的頒布實(shí)施。在校期間的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，會(huì)因精力分散而曠課或遲到早退，引起教師的反感批評(píng)，不但影響成績(jī)，造成校園內(nèi)的不良學(xué)風(fēng)，還會(huì)因違反校紀(jì)校規(guī)而受到處分，滯絆了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的勁頭。因此，為鼓勵(lì)支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，學(xué)?？梢钥紤]實(shí)施創(chuàng)業(yè)學(xué)分減免政策，以創(chuàng)業(yè)行為和成果抵學(xué)分，這樣學(xué)生會(huì)更加清楚地知道創(chuàng)業(yè)過程也就是學(xué)習(xí)過程，創(chuàng)業(yè)出成果也就是學(xué)習(xí)有成績(jī)，學(xué)生按照政策可以少修校內(nèi)課程，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐積滿學(xué)分，在政策制度上形成對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)。學(xué)校可以將本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司設(shè)立為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，為大學(xué)生提供見習(xí)崗位，讓他們參加企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，打好創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)能吸納貧困生就業(yè)或者勤工助學(xué)，學(xué)校也應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

大學(xué)生是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的生力軍。如何引導(dǎo)大學(xué)生以所學(xué)知識(shí)創(chuàng)業(yè)及實(shí)現(xiàn)充分、高質(zhì)量就業(yè)，高校應(yīng)進(jìn)行積極探索。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高校、政府、社會(huì)、家庭多研究、多探索、多實(shí)踐，共同努力形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。高校要借助“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等競(jìng)賽機(jī)會(huì)，宣傳、促進(jìn)大學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)學(xué)校鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向性，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想提供良好的環(huán)境和條件。

［注釋］

①習(xí)近平.習(xí)近平總書記深情闡述“中國夢(mèng)”［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2012-11/30/c_124026690.htm，2012-11-30.