劉瑞霞 顧力平

第三方評價具有評價主體多元性、評價方式開放性、評價指標(biāo)系統(tǒng)性和評價過程持續(xù)性等特征，對提高教育質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才具有積極的促進(jìn)作用。①將第三方評價的方法引入校內(nèi)系（部）教學(xué)質(zhì)量評價，對加快高職教學(xué)改革步伐、完善校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制、創(chuàng)新評價觀念具有重要意義。

一、院、系二級管理體制下高職院校校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價的必要性

高職院校實施院、系二級管理后，對校級層面的整體教學(xué)質(zhì)量評價比較重視，有些學(xué)校還引入了“第三方評價”，請校外的第三方評價機(jī)構(gòu)對本校的專業(yè)人才培養(yǎng)水平進(jìn)行評價，并有選擇地向社會公布，對提高學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)和提升辦學(xué)質(zhì)量和水平起到了一定的促進(jìn)作用。但是，系（部）層面的教學(xué)評價還存在以下問題：一是評價主體單一。在院系二級管理模式下，對系部的教學(xué)評價基本上還是由教務(wù)處牽頭，以教學(xué)檢查的形式，以系（部）本身評價為主進(jìn)行評價，主體單一，自己評自己，評價的可信度不高。二是評價內(nèi)容簡單。上課、教案、作業(yè)、試卷等檢查內(nèi)容較為單一，僅僅涉及教學(xué)的形式而沒有涉及教學(xué)的實際效果。三是評價方式單一?，F(xiàn)有評價基本是聽課、查資料、學(xué)生網(wǎng)上評教，方式單一。四是評價目標(biāo)定位不準(zhǔn)。沒有緊密結(jié)合高職教學(xué)特點，體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)實踐教學(xué)評價指標(biāo)體系和評價方法很不完善。為此，有必要對高職院校二級管理體系下系（部）的教學(xué)評價進(jìn)行改革，可以嘗試采用校系二級管理體制下校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量第三方評價，即校內(nèi)第一方評價為教師自己評價、第二方評價為系（部）評價、第三方評價為校內(nèi)第三方（除系、部外的所有部門）對學(xué)校二級教學(xué)部門（系部）的教學(xué)質(zhì)量評價。

二、校內(nèi)第三方評價的實施步驟

評價過程可分為宣傳發(fā)動與自查、實施、總結(jié)整改與表彰三個階段。

1.宣傳發(fā)動與自查階段。該階段的目標(biāo)要求是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，以查促改。這一階段一要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，包括明確評價目標(biāo)、時間、組織機(jī)構(gòu)，編制“各階段工作安排表”，設(shè)計、編制《專業(yè)教學(xué)計劃執(zhí)行情況評價表》《課堂教學(xué)質(zhì)量評價表》《教學(xué)文件檢查評價表》《實踐教學(xué)評價表》和《學(xué)生問卷調(diào)查表》等。二是舉辦“高職教育論壇”，請專家做“高職教學(xué)常規(guī)管理思考”專題講座，從教學(xué)常規(guī)管理的目標(biāo)定位、教學(xué)常規(guī)管理的基本內(nèi)容、教學(xué)常規(guī)管理的實踐創(chuàng)新等三個方面，對高職教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行了全面的解讀，為活動理論熱身。三是組建校級專家組，成員包括學(xué)校相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、資深教授、校級教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)管理專家、學(xué)生代表等。為保證檢查組工作規(guī)范有效，要對專家進(jìn)行培訓(xùn)，以研討會的形式對評價的目的與意義、評價項目和指標(biāo)進(jìn)行解讀與研討，并就如何規(guī)范、有效操作以及具體的實施方式方法進(jìn)行討論與確定。四是召開全校動員大會，由校領(lǐng)導(dǎo)做動員報告，從為什么要組織校內(nèi)第三方教學(xué)質(zhì)量大檢查、這種檢查與以往的教學(xué)常規(guī)檢查有何區(qū)別兩個方面，強(qiáng)調(diào)活動的重要性和意義，就如何做好工作進(jìn)行部署并提出具體要求。五是各系（部）逐項做好自查工作。

2.評價實施階段。分工科、文科兩個組，深入系（部）實地檢查，內(nèi)容包括部門自查情況、專業(yè)教學(xué)計劃執(zhí)行情況、課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)文件與資料以及實踐教學(xué)情況等五個方面，通過分組聽課，查看教學(xué)包、作業(yè)、試卷，開展教師訪談和學(xué)生座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，走訪校內(nèi)外實驗室、實訓(xùn)基地等方式，全面深入地對各教學(xué)部門的教學(xué)情況進(jìn)行檢查。檢查組在細(xì)致認(rèn)真檢查、充分討論的基礎(chǔ)上，分別對各系（部）的教學(xué)質(zhì)量做出全面、客觀的評價，并書面反饋給各系（部）。最后形成全校教學(xué)大檢查總結(jié)報告，對全校教學(xué)工作總體情況、亮點、特色與主要問題進(jìn)行分析，提出整改意見和建議。

3.總結(jié)整改階段。各系（部）依據(jù)檢查組的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真整改，形成部門教學(xué)質(zhì)量報告即整改報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并從制度的制定與落實、考核細(xì)則等方面完善整改措施。

三、校內(nèi)第三方評價的實施效果

1.提高領(lǐng)導(dǎo)影響力和群眾對領(lǐng)導(dǎo)的信任度。隨著學(xué)校校、系二級管理的實施，一些系部教學(xué)常規(guī)管理的主體作用沒有能很好地發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)工作的主觀能動性不夠，管理方式粗放、過程管理時緊時松、細(xì)節(jié)管理不到位、制度執(zhí)行不力或是選擇性執(zhí)行等情況時有發(fā)生，在某種程度上影響了系部領(lǐng)導(dǎo)的影響力和群眾信任度。而校內(nèi)第三方評價活動，各教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)必須重視，親自參加所有自查和學(xué)校檢查工作，為教師做出榜樣，這對取得教師的信任和擁護(hù)有很大幫助。

2.有效發(fā)揮管理部門的組織整合力度。檢查突破了以往教學(xué)檢查都是教學(xué)部門自己查自己的封閉式檢查方式。從檢查機(jī)構(gòu)看，學(xué)校替代了教務(wù)處，從全校范圍內(nèi)抽調(diào)精通教學(xué)理論、具有豐富的教學(xué)管理實踐和理論研究功底的教授、專家和相關(guān)職能部門（組織部、科研處、人事處、高教研究室、學(xué)工處、督導(dǎo)室等）的負(fù)責(zé)人，做到了黨政共管，體現(xiàn)了學(xué)校對教學(xué)常規(guī)管理工作的高度重視，有效發(fā)揮了管理部門的組織整合力度。

3.最大限度地提升了檢查力度和教師參與力度。以往教學(xué)常規(guī)檢查內(nèi)容一般是教師準(zhǔn)時上課情況、上課準(zhǔn)備情況、作業(yè)和試卷的批改情況等。而校內(nèi)第三方評價既要查專業(yè)教學(xué)計劃的執(zhí)行情況，又要查課堂教學(xué)質(zhì)量；既要查教師“教”得如何，又要查學(xué)生“學(xué)”得怎樣；既要查理論課教學(xué)，又要查實踐課教學(xué)；既要看課堂教學(xué)的過程，又要查課堂教學(xué)的準(zhǔn)備情況和課后作業(yè)批改、試卷命題與閱卷情況；既要看實驗實訓(xùn)場所的管理，又要查實驗實訓(xùn)設(shè)備儀器的使用率和維護(hù)情況以及實踐教學(xué)的組織與教學(xué)效果；既要看教學(xué)常規(guī)管理的“正在進(jìn)行時”，又要查看近期的相關(guān)教學(xué)檔案。從檢查對象看，至少涉及全校專兼任教師總數(shù)的50%以上，最大限度地提升教師參與力度，真正做到人人參與、個個受益。檢查使大家深刻體會到教學(xué)常規(guī)管理的重要性和加強(qiáng)教學(xué)管理的必要性，同時也認(rèn)識到自己在教學(xué)管理理論上的缺乏與不足，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理需要理論指導(dǎo)成為共識。

四、校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量第三方評價實施中應(yīng)注意的問題

1.評價的邏輯起點在于以人為本，學(xué)生滿意。傳統(tǒng)的教學(xué)常規(guī)管理結(jié)構(gòu)是“學(xué)?！担ú浚處煛獙W(xué)生”金字塔型，邏輯起點是學(xué)校?，F(xiàn)代教學(xué)管理理念下這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)倒置，其邏輯起點也變?yōu)閷W(xué)生。這不是把教學(xué)管理進(jìn)行簡單的結(jié)構(gòu)倒置，而是理念的顛倒與更新。這就要求學(xué)校和系（部）必須在教學(xué)管理中體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的理念，了解學(xué)生的切實要求，并落實到課程設(shè)置、教師教學(xué)方法選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)等方面，做到為學(xué)生而評價。為此，校級評價組成員中要有學(xué)生參加，使評價結(jié)果體現(xiàn)學(xué)生的意見和感受。

2.評價要重視過程管理要素。校內(nèi)第三方評價是對系（部）教學(xué)全過程管理的評價，是對其在辦學(xué)指導(dǎo)思想和理念指導(dǎo)下的專業(yè)、課程、師資隊伍、實訓(xùn)條件等各方面管理的評價。專業(yè)、課程、實習(xí)基地、師資隊伍建設(shè)是評價的四個要素，要注重這四要素的內(nèi)涵建設(shè)，做到專業(yè)建設(shè)為核心、以課程建設(shè)為基礎(chǔ)、以實習(xí)基地建設(shè)為依托，以師資隊伍建設(shè)為保障，并貫穿于教學(xué)管理的全過程。為此，考察應(yīng)重視：是否立足于專業(yè)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真研究教學(xué)質(zhì)量管理的基本理論、方法、體系與原則；是否注重研究新形勢下學(xué)校和系（部）教學(xué)質(zhì)量管理體系的主體、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能和特征等；是否建立與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系、教學(xué)過程設(shè)計和教學(xué)質(zhì)量評價控制體系等；是否通過適當(dāng)?shù)膶I(yè)教育和課程引導(dǎo)，增加學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同度和喜愛度；是否通過整合實驗實訓(xùn)場地與設(shè)備，優(yōu)化實驗實訓(xùn)條件；是否采取措施，強(qiáng)化教師專業(yè)能力尤其是實踐教學(xué)能力培養(yǎng)。

3.評價要關(guān)注細(xì)節(jié)，弘揚特色。一是要關(guān)注并加強(qiáng)基層建設(shè)。就學(xué)校而言，系（部）、教研室、班級等都是基層，加強(qiáng)基層建設(shè)就是要努力提高系（部）和教研室這兩級的教學(xué)組織能力和教學(xué)管理效率，強(qiáng)化班級學(xué)風(fēng)建設(shè)力度，達(dá)到強(qiáng)化教學(xué)管理的目的。二是要優(yōu)化目標(biāo)。要與現(xiàn)行高職院校教學(xué)評估指標(biāo)體系相對照，將師德素養(yǎng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)以及學(xué)生專業(yè)素質(zhì)（思想品德、專業(yè)理論功底、專業(yè)基本技能、畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)情況）等目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和梳理，并體現(xiàn)在教學(xué)管理過程中。三是要關(guān)注系（部）在教學(xué)與質(zhì)量管理中的創(chuàng)新與特色，發(fā)現(xiàn)亮點和特色，從小處、細(xì)處入手，弘揚教學(xué)管理特色。

4.評價要以制度建設(shè)為保障。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的關(guān)鍵是制度建設(shè)。制度是學(xué)校教學(xué)行為準(zhǔn)則，也是教學(xué)工作思路與理念，包括教學(xué)管理制度（校、系兩級）、質(zhì)量保障制度、質(zhì)量監(jiān)控制度等。教務(wù)處在評價開始前，應(yīng)先結(jié)合學(xué)校工作實際，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，按照“補(bǔ)充、完善、堅持”原則，對現(xiàn)有制度整合、梳理和完善。系（部）應(yīng)在學(xué)校文件的基礎(chǔ)上，制定本部門與之配套的規(guī)定與制度，強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力度、做到有章必循，保證制度的有效性和可行性。

5.不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化評價引領(lǐng)作用。教學(xué)管理的核心是創(chuàng)新。研究教學(xué)管理組織、觀念、制度等方面創(chuàng)新并體現(xiàn)在教學(xué)管理全過程，更是常規(guī)教學(xué)管理的亮點與突破點。做到這一點的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型系（部）是必不可少的。學(xué)習(xí)型系（部）包括兩方面：一是教師和教學(xué)管理人員要加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新、獲取和使用新知識；二是必須保持領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與學(xué)生等之間的對話溝通和思想開放，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，實現(xiàn)提升學(xué)校和系部二級教學(xué)管理水平這一目標(biāo)。

總之，高職教育發(fā)展的新趨勢，昭示著質(zhì)量立校、特色興校的硬道理。校內(nèi)第三方評價的實施，將推動學(xué)校教學(xué)管理再上新臺階、教學(xué)質(zhì)量再上新水平。

［注釋］

①劉志峰.高職教育實施第三方評價的主要問題與改進(jìn)策略［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012（19）：47.