■李忠糧

以行動取信
——中國民航飛行學院踐行黨的群眾路線教育活動紀實

■李忠糧

在黨的群眾路線教育實踐活動中，中國民航飛行學院針對“四風”方面查擺出的7個方面、47項所涉問題進行了專項治理。截止目前，學校已公示第一批整改成果38項。其中，學校層面的公務接待同比下降51.25%。

從“小”處著手

“王書記，昨天晚上請攝制組和學生演員吃飯，是您付的款，我看這錢還是從公共接待費中支出吧？”“規(guī)矩不能破。就一餐大排檔，算我個人請的。”這是6月7日，中國民航飛行學院某辦公室的一段對話。

往年“每逢單位搞活動，公款請吃”的問題，在中國民航飛行學院也時有發(fā)生。但如今，一股清新之風撲面而來。為落實“八項規(guī)定”，切實轉變干部作風，早在2013年初，學校就出臺和實施了“密切聯(lián)系群眾的10條措施”。2013年9月，在黨的群眾路線教育實踐活動中，學校又對16個重點領域的“規(guī)定”“制度”和“辦法”進行了修訂、完善，并用“嚴禁”“不準”等詞，替代了“一般”“原則”等用語，強化了制度的剛性約束，形成了既“醫(yī)病”、又“防病”的長效機制。

“現(xiàn)在，大家都不去碰公款消費這條‘紅線’，各單位的公務接待一切從簡?！睂W校宣傳部的一位老師說，“今年6月，學校黨委組織的習總書記系列講話學習班，就與往年大不相同。往年組織學習班時，總會有一兩餐宴請這樣的‘傳統(tǒng)節(jié)目’，而今年公款請吃一律取消，只給家住學校駐地之外的部分同志安排工作餐?！?/p>

“公款請吃，看起來是小事，但長期下去，會'拜'壞黨風、'拜'壞干群關系。”中飛院紀委的同志說，“要讓餐桌更'清廉'，就要用剛性制度來約束、管理?！睂Υ耍衲?月，學校專門發(fā)出《樹清廉文明過節(jié)新風的通知》，明確了嚴禁用公款相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁用公款吃喝（含用公款吃年飯）、旅游和參與高消費娛樂健身活動等“九條禁令”。同時，學校還通過重申“領導干部廉潔從政若干規(guī)定”，堅決抵制享樂主義、奢靡之風，使厲行節(jié)約、反對浪費在全校蔚然成風。

以滿意為尺度

除了餐桌更“清廉”，黨的群眾路線教育實踐活動還給中國民航飛行學院帶來了什么變化？

學校2012級計算機專業(yè)學生王國輝說，以往由于學生機房計算機主機老舊，軟件版本太低，運行速度很慢，同學們將其戲稱為“蝸牛”。但本學年上期開學后，當同學們再次來到學生機房時，一臺臺嶄新的電腦，讓大家眼前一亮。對此，該院的一位老師說，教育實踐活動中，學校把學生成長、成才的合理訴求放在優(yōu)先位置，并及時安排?？顚ο嚓P教學設備、設施進行升級換代。截止目前，僅為計算機學院學生機房更新的電腦就達到195臺。

新年前夕，學校黨委通過校園網(wǎng)對教育實踐活動第一批38項具體整改成果進行了公示，自覺接受師生員工和社會各界的監(jiān)督?！斑^去，我們的少數(shù)干部對本單位或本部門，服務學生方面存在的問題和不足，習慣避重就輕、隔靴搔癢；對一些不良現(xiàn)象睜只眼閉只眼，不敢說‘硬話’，甚至事不關己高高掛起。其實這些問題與‘四風’密切相關?！睂W校組織部一位同志說，“教育實踐活動就是要聚焦師生員工反映強烈的問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?！被谶@樣的認識，學校各級把師生員工滿意作為踐行群眾路線的重要考場，堅持邊查邊改、立行立改：公布辦事指南；每周為學生提供4小時免費上機學習時間；每個工作日9：00至17：30準時開放教務信息查詢室；改進新生入學報到流程，實施一站式服務等。決策上想著師生、行動上深入師生、利益上惠及師生，用師生員工看得見進步和變化，摸得著成績和實惠的尺子丈量活動效果，學校呈現(xiàn)出為民務實清廉的良好氛圍。

向自己的問題“開刀”

火車跑得快，全憑車頭帶。教育實踐活動中，學校緊緊抓住“一把手”這個關鍵，認真落實好中央關于“一級做給一級看，一級帶著一級干”的要求。黨政“一把手”帶頭律己，他們認真對待師生員工來信，并督察、督辦來信反映的問題；其他班子成員以身作則，大興為民務實之風；各二級單位的負責同志，真抓實干，從具體事情改起。一年來，學校精簡會議20個，文件同比減少24個；嚴控“三公”經(jīng)費，學校層面的公務接待支出，同比下降了51.25%；校級領導公務用車人均4699公里，同比減少24.83%；因公出國（境）經(jīng)費同比減少17.26萬元，下降14.77%，其中校領導出國3人次，同比下降75%；改進新聞報道，有關學校領導的消息數(shù)量同比下降65%，新聞宣傳更加突出教學、科研、飛行訓練安全等工作。

同時，學校注意發(fā)動群眾力量，強化群眾監(jiān)督。為暢通渠道，紀委和活動辦，公開監(jiān)督郵箱，專門受理、辦理師生員工工作、生活等方面的訴求。截止目前，學校根據(jù)師生員工反映的4起情況，對查實的兩名涉事人員進行了批評教育，責令限期整改。另外，學校還對兩位在群眾評議中“不稱職”和“基本稱職”超過三分之二的中層領導干部實施了免職處理。

靠制度管人，靠制度提升執(zhí)行力關鍵在于落實。沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再正確的政策也發(fā)揮不出應有作用。因而，學校重點是在抓落實上下功夫。只有這樣，才能真正做到令行禁止。

目前，中國民航飛行學院正著手解決涉及7個方面的47項整改內(nèi)容。其中，除已公示的38個具體整改成果外，還將重點在7個方面建立、完善25項制度?？恐贫扰c落實并重管人管事，是反對“四風”的根本途徑。學校的實踐已經(jīng)證明：以行動取勝，學校就有未來。

（作者單位：中國民航飛行學院）