任艷娜

(博愛(ài)縣審計(jì)局，河南 博愛(ài) 454450)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,以及經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變,審計(jì)工作涉及的范圍越來(lái)越廣?；鶎訉徲?jì)工作責(zé)任大、任務(wù)重，抓好基層審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)是做好基層審計(jì)工作的重要前提。

一、存在問(wèn)題及分析

(一)審計(jì)人員總體上數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)不合理

一般來(lái)說(shuō)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員只有二三十名，且直接從事業(yè)務(wù)工作的人員更少，而每年的審計(jì)項(xiàng)目繁多，加之審計(jì)署、省廳有諸多項(xiàng)目都是上下聯(lián)動(dòng)，審計(jì)人員往往疲于應(yīng)付，審計(jì)質(zhì)量難以得到保證。

隨著審計(jì)工作涉及的范圍越來(lái)越廣，審計(jì)人員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出,如缺乏既懂基建工程，又懂法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人員;同時(shí)也缺乏既懂財(cái)稅、金融類又兼顧財(cái)會(huì)、審計(jì)類專業(yè)人員。因此，調(diào)整基層審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)人員,提高基層審計(jì)人員綜合素質(zhì)的任務(wù)就顯得非常重要。

造成這種狀況的原因主要在于審計(jì)人員流動(dòng)渠道不夠暢通。審計(jì)系統(tǒng)由于受編制、人事管理體制及專業(yè)性質(zhì)的制約，人員的招考、交流等方面都存在一定的困難。審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，通過(guò)公開(kāi)招考程序進(jìn)來(lái)的人員，雖然理論水平較高，但缺乏實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)，也很難馬上進(jìn)入角色，還需要長(zhǎng)期培養(yǎng)。審計(jì)人員流動(dòng)性小，缺乏交流鍛煉的機(jī)會(huì)，始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長(zhǎng)渠道窄，一定程度上影響了審計(jì)人才全面發(fā)展。

(二)審計(jì)人員的繼續(xù)教育流于形式

基層審計(jì)人員繼續(xù)教育多流于形式。由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在業(yè)務(wù)人員少、任務(wù)重的矛盾，大多數(shù)業(yè)務(wù)骨干每年要完成的審計(jì)項(xiàng)目眾多，加之審計(jì)的程序復(fù)雜，審計(jì)人員長(zhǎng)年在審計(jì)一線，很難抽身接受系統(tǒng)培訓(xùn)，并且，繼續(xù)教育重理論輕實(shí)踐，也難以激起參訓(xùn)人員的積極性。審計(jì)機(jī)關(guān)借口工作壓力大，對(duì)繼續(xù)教育工作缺乏足夠重視也是導(dǎo)致繼續(xù)教育流于形式的重要因素。

二、對(duì)策

(一)招聘外聘相結(jié)合，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

一是爭(zhēng)取人員編制，及時(shí)補(bǔ)充審計(jì)專業(yè)、會(huì)計(jì)專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)等領(lǐng)域的人才，改變當(dāng)前基層審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。二是爭(zhēng)取政策支持，采取財(cái)政撥款外聘人員的措施，以解決審計(jì)人員缺少的突出問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)在職人員的教育培訓(xùn)

基層審計(jì)專業(yè)的培訓(xùn)，應(yīng)該更注重實(shí)際，一方面要與審計(jì)的日常工作緊密結(jié)合，另一方面要針對(duì)審計(jì)人員特長(zhǎng)開(kāi)展強(qiáng)化培訓(xùn)，使其成為某項(xiàng)工作領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。比如對(duì)計(jì)算機(jī)操作較為熟練的年輕審計(jì)人員，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)力度，幫助其盡快勝任計(jì)算機(jī)審計(jì)工作；對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)比較拿手的審計(jì)人員，要注重其知識(shí)的更新?lián)Q代；相對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)更為了解的，則要加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)的培訓(xùn)，使其熟練掌握審計(jì)的方法和手段，在審計(jì)工作中能夠攻艱克難。

(三)完善各種機(jī)制

一是完善培訓(xùn)機(jī)制。確保審計(jì)人員每年都培訓(xùn)。二是完善績(jī)效考核機(jī)制。要將結(jié)果考核與日常敘有意義之事、考核相結(jié)合，將業(yè)績(jī)與審計(jì)人員完成項(xiàng)目質(zhì)量、成果運(yùn)用、審計(jì)創(chuàng)新等掛鉤，激發(fā)審計(jì)人員工作的積極性和創(chuàng)造性。

(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍廉政教育

作為監(jiān)督部門的工作人員，只有自身正、自身硬，才能做到依法審計(jì)、公正審計(jì)，才能履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和使命，提高審計(jì)監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。因此，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不能忽視廉政教育。一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)自我約束。二是加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律公示制度、廉政監(jiān)督員制度及審計(jì)回訪制度，推進(jìn)審務(wù)公開(kāi)，把審計(jì)隊(duì)伍打造成政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、追求卓越的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。