吳 鋼

學(xué)校存在于社會(huì)系統(tǒng)中，其生存和發(fā)展不僅受到內(nèi)部條件的制約，而且外部環(huán)境也是不可忽視的重要因素。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)已進(jìn)入了全面轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，社會(huì)環(huán)境變幻莫測(cè)、錯(cuò)綜復(fù)雜，在這種環(huán)境中學(xué)校只有快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)才能生存和發(fā)展，這意味著學(xué)校組織變革不應(yīng)再是偶爾為之的舉動(dòng)，而是一種經(jīng)常性的管理活動(dòng)和基本的生存方式。[1]那么，怎樣才能知道學(xué)校組織變革成功與否，其績(jī)效又怎么評(píng)價(jià)呢？這是事關(guān)學(xué)校組織變革能否可持續(xù)、常態(tài)化和自主地開(kāi)展的關(guān)鍵。為此，筆者就學(xué)校組織變革的績(jī)效評(píng)價(jià)做初步探討。

一、學(xué)校組織變革的績(jī)效

我國(guó)學(xué)校組織變革問(wèn)題的研究始于20世紀(jì)90年代，發(fā)展較為迅速，取得了一些較有影響的學(xué)術(shù)成果。但是，目前國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)關(guān)于學(xué)校組織變革的績(jī)效評(píng)價(jià)研究稀缺。從管理學(xué)的角度來(lái)看，績(jī)效是組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出。[2]可見(jiàn)，學(xué)校組織變革的績(jī)效與學(xué)校組織變革的目標(biāo)有著密切的關(guān)系，那么，學(xué)校組織變革的目標(biāo)是什么呢？筆者認(rèn)為，它主要有兩層意思。一是改善組織的適應(yīng)力。這種能力取決于組織成員采用的能促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量提升的創(chuàng)新活動(dòng)，以應(yīng)付環(huán)境變化所造成的沖擊。二是改變組織成員的行為。組織變革只有在改變了教職員工的行為以后才可能獲得成功。此外，學(xué)校的“有效輸出”也是考核學(xué)校組織變革績(jī)效的重要方面，就目前來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是教育質(zhì)量。它是指教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度。[3]學(xué)校是培養(yǎng)人的場(chǎng)所，其“產(chǎn)品”質(zhì)量最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上，衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定了受教育者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定了受教育者的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》就明確指出：“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?！盵4]二是辦學(xué)水平。它是指學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、管理工作、辦學(xué)效益等方面達(dá)到的程度。有學(xué)者認(rèn)為，較高的辦學(xué)水平應(yīng)包括10個(gè)要點(diǎn)：先進(jìn)的辦學(xué)理念、科學(xué)的教育思想、合理的課程結(jié)構(gòu)、優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)、和諧的校園文化、自主的變革機(jī)制、優(yōu)美的校園建筑、充足的教學(xué)設(shè)備、完備的功能教室、高度的信息化，[5]并且提出學(xué)校要通過(guò)提升辦學(xué)水平來(lái)提高教育質(zhì)量。三是學(xué)校效能。學(xué)校效能研究與實(shí)踐走過(guò)了40年的歷程，至今沒(méi)有形成對(duì)其的統(tǒng)一的定義。就目前來(lái)說(shuō)，大體上存在兩種不同研究視域下的界定方式。一是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，學(xué)校效能是指學(xué)校對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和發(fā)展的影響程度。如程晉寬認(rèn)為，有效學(xué)校就是學(xué)生在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科考試中取得優(yōu)良成績(jī)的學(xué)校。[6]這種以學(xué)生學(xué)業(yè)成就為導(dǎo)向的學(xué)校效能觀，因其測(cè)量操作簡(jiǎn)易而被廣泛使用，不過(guò)由于它用學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)來(lái)代替學(xué)校教育質(zhì)量而逐漸遭到拒斥。二是從組織學(xué)的視角來(lái)看，學(xué)校效能意指對(duì)學(xué)校組織發(fā)展的影響程度。如，孫綿濤將學(xué)校效能定義為“學(xué)校促進(jìn)學(xué)校人員、學(xué)校工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的有效作用”[7]，具體涵蓋了學(xué)校人員的發(fā)展、學(xué)校工作的發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，從而將學(xué)校效能的重心遷移到“學(xué)校發(fā)展”的層面。從組織學(xué)的視角解釋學(xué)校效能的內(nèi)涵，顯然比經(jīng)濟(jì)學(xué)的視閾更為廣泛，但對(duì)于如何構(gòu)建各個(gè)變量的效能指標(biāo)卻仍是各執(zhí)一詞，莫衷一是。

二、學(xué)校組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

績(jī)效評(píng)價(jià)是指識(shí)別、觀察、測(cè)量和開(kāi)發(fā)組織中人的績(jī)效的過(guò)程。[8]其內(nèi)容主要有兩個(gè)。[9]一是發(fā)展性評(píng)價(jià)。它是指通過(guò)系統(tǒng)分析，了解被評(píng)價(jià)者的發(fā)展需求，將著眼點(diǎn)放在其將來(lái)的績(jī)效表現(xiàn)上，改進(jìn)其知識(shí)和技能，以達(dá)到開(kāi)發(fā)其潛能的目的。這種評(píng)價(jià)往往與職業(yè)生涯的規(guī)劃和管理的連續(xù)性聯(lián)系在一起。二是評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)。這是先對(duì)被評(píng)價(jià)者在一段時(shí)間內(nèi)的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行回顧與分析，而后通過(guò)將其與某些預(yù)先確定的目標(biāo)或職位說(shuō)明書(shū)上所羅列的操作性條款進(jìn)行比較后再作出判斷。這種評(píng)價(jià)往往與獎(jiǎng)酬分配、晉級(jí)等聯(lián)系在一起。

（一）發(fā)展性評(píng)價(jià)

近年來(lái)，隨著“學(xué)校發(fā)展”、“學(xué)校改進(jìn)”等概念在學(xué)術(shù)界的被認(rèn)同和在實(shí)踐界的流行，發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)概念也被越來(lái)越多的人使用。但對(duì)于什么是發(fā)展性評(píng)價(jià)，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有一致的認(rèn)識(shí)。[10]在教育視域中，發(fā)展性評(píng)價(jià)理念在泰勒評(píng)價(jià)模式中就有所體現(xiàn)，具體表現(xiàn)為前一階段的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)下一階段發(fā)展的指導(dǎo)作用，而斯克里芬提出的形成性評(píng)價(jià)將這種評(píng)價(jià)理念較為清晰地呈現(xiàn)在人們的面前，明確主張以診斷和改進(jìn)為評(píng)價(jià)目的。美國(guó)第四代教育評(píng)價(jià)思想提倡教育評(píng)價(jià)中各個(gè)利益關(guān)系人的協(xié)商、溝通、理解和讓步，引發(fā)了人們對(duì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的深入思考。英國(guó)開(kāi)展的教師發(fā)展性評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐給人們提供了一個(gè)研究的框架和實(shí)踐的模型，致使發(fā)展性評(píng)價(jià)理念深入人心，并被運(yùn)用到教育領(lǐng)域的各個(gè)方面。

發(fā)展性評(píng)價(jià)不是由其外在的評(píng)價(jià)類型（如自我評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)等）決定的，而是由它的評(píng)價(jià)目的決定的，它倡導(dǎo)診斷和改進(jìn)的評(píng)價(jià)目的以及“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)—評(píng)價(jià)”以此循環(huán)的評(píng)價(jià)機(jī)制。在學(xué)校組織變革中，為了達(dá)到預(yù)定的組織變革目標(biāo)，需要運(yùn)用發(fā)展性評(píng)價(jià)手段，對(duì)組織變革過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，有效調(diào)整組織變革的方向、路徑和內(nèi)容，以確保獲得成功。

（二）評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)是指在某項(xiàng)活動(dòng)告一段落時(shí)，對(duì)最終成果作出價(jià)值判斷。[11]這種評(píng)價(jià)也可稱為總結(jié)性評(píng)價(jià)，其目的是根據(jù)活動(dòng)結(jié)果劃分等級(jí)、排名次等?？梢?jiàn)，評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)簡(jiǎn)便易行，較為客觀，易于服人，因而受到普遍重視。但是，它具有事后檢驗(yàn)的性質(zhì)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象本身的改進(jìn)和完善無(wú)能為力；而且，只看最后結(jié)果，不問(wèn)該結(jié)果是如何形成的，也無(wú)法體現(xiàn)某些不可比因素，容易出現(xiàn)虛假現(xiàn)象。

如果說(shuō)發(fā)展性評(píng)價(jià)是保障學(xué)校組織變革順利和有效實(shí)施的“調(diào)控器”，那么，評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)就是檢驗(yàn)學(xué)校組織變革成功與否的“鑒定器”。學(xué)校組織變革成功與否，不能只看學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的變化，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生思想品德、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的提升。除此以外，學(xué)校適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、教師專業(yè)發(fā)展，以及學(xué)生、教師和家長(zhǎng)的滿意度等方面也不可忽視。

三、學(xué)校組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)的主要方法

（一）檔案袋評(píng)價(jià)法

這種評(píng)價(jià)方法是20世紀(jì)80年代中期在美國(guó)的教育實(shí)踐中出現(xiàn)的一種學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)質(zhì)性評(píng)定方法。評(píng)價(jià)時(shí)，教師在有計(jì)劃、有目的地收集和積累學(xué)生的各種作品、學(xué)生完成作品過(guò)程的描述或記錄、學(xué)生自評(píng)信息、教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)信息、同伴評(píng)價(jià)信息以及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)信息等的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r作出判斷。其特點(diǎn)為判斷目的的改進(jìn)性、判斷資料的全面性、判斷對(duì)象的針對(duì)性、判斷過(guò)程的交流性、判斷信息的保存性。但是，它有收集資料的周期較長(zhǎng)、評(píng)價(jià)過(guò)程較為費(fèi)時(shí)和費(fèi)力、評(píng)價(jià)結(jié)果可比性較低等弊端，并且對(duì)教師的評(píng)價(jià)能力要求較高。

（二）真實(shí)性評(píng)價(jià)法

這種評(píng)價(jià)方法是指通過(guò)觀察學(xué)生在完成實(shí)際任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生已經(jīng)取得的發(fā)展成就，即在學(xué)生真實(shí)生活情境中和學(xué)校所提供的教育教學(xué)情境中對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒(méi)有特定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注學(xué)生解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)過(guò)程。其特點(diǎn)是重視知識(shí)和技能的應(yīng)用；使用現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維，探求多種答案。但是，這種評(píng)價(jià)過(guò)程十分繁瑣，耗費(fèi)的人力、物力和時(shí)間較大，實(shí)用性較差。

（三）增值評(píng)價(jià)法

這種評(píng)價(jià)方法以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)依據(jù)，通過(guò)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，將學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響從生源、性別、民族等諸多相關(guān)因素中分解出來(lái)，進(jìn)而測(cè)量一定時(shí)間內(nèi)學(xué)生的進(jìn)步幅度，以此試圖發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校的學(xué)生是否比其他學(xué)校的學(xué)生能獲得相對(duì)較大的發(fā)展。[12]常用的方法有摘要統(tǒng)計(jì)分析法、多元回歸分析法、多層模式分析法。其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的發(fā)展性、重視起點(diǎn)關(guān)注過(guò)程、分清責(zé)任重在改進(jìn)、采用高級(jí)統(tǒng)計(jì)技術(shù)。但是，學(xué)校教育的目的不僅僅在于提高學(xué)生的認(rèn)知水平和學(xué)業(yè)成績(jī)，而是要達(dá)成包括情感、態(tài)度、價(jià)值觀等的多維目標(biāo)，所以，用單一的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)來(lái)測(cè)定學(xué)校效能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（四）指標(biāo)評(píng)價(jià)法

這種方法一般有一個(gè)特定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)主體對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)采用觀察、查閱資料、訪談或問(wèn)卷調(diào)查等方法收集評(píng)價(jià)信息，通過(guò)整理、處理和分析這些信息，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象作出價(jià)值判斷。其評(píng)價(jià)主體是學(xué)校外部專家、學(xué)生家長(zhǎng)，以及校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生等；評(píng)價(jià)方式為定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合；評(píng)價(jià)結(jié)果主要是為鑒定學(xué)校組織變革成功與否提供依據(jù)，同時(shí)也為學(xué)校調(diào)整組織變革的計(jì)劃、內(nèi)容和過(guò)程提供信息。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為明確統(tǒng)一、評(píng)價(jià)過(guò)程操作性較強(qiáng)、評(píng)價(jià)結(jié)果可比性較高是這種評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)。但是，這種評(píng)價(jià)存在研究不夠深入、標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)和機(jī)制缺乏等不足，在一定程度上影響了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

四、討論與建議

（一）研究不夠深入，建議加強(qiáng)探索

在我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)校管理學(xué)、教育行政學(xué)、教育管理學(xué)教材和專著中，幾乎沒(méi)有專章研究學(xué)校組織變革問(wèn)題，使學(xué)校組織變革成為教育管理學(xué)科研究的一個(gè)空白點(diǎn)。[13]雖然最近幾年一些學(xué)者發(fā)表了為數(shù)不多的論文探討學(xué)校組織變革，但這也從一個(gè)側(cè)面透露出，此方面的研究非常薄弱。筆者認(rèn)為，造成這種狀況至少有以下兩個(gè)方面的原因。一是評(píng)價(jià)學(xué)校組織變革成功與否在實(shí)踐中有很大的困難。我們說(shuō)學(xué)校組織變革成功了，主要看變革之后與變革之前學(xué)校教育質(zhì)量的差距。若這個(gè)差距為正向，說(shuō)明組織變革成功了，并且差距越大，越成功；若這個(gè)差距為負(fù)向，表明組織變革失敗了，并且差距越大，越失敗。但是，在實(shí)踐中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者既是組織變革的發(fā)動(dòng)者，又是組織變革績(jī)效的鑒定者，這顯然很難做到評(píng)價(jià)結(jié)果公正和客觀。二是組織變革的結(jié)果與原因不易得到較為確定的判斷。學(xué)校組織變革涉及面較為廣泛，有學(xué)者把理性、情感、組織、家庭四條變革路徑作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在改進(jìn)學(xué)校過(guò)程中所能變革與改進(jìn)的主要路向；[14]也有學(xué)者提出制度、程序和文化三種變革類型。[15]目前，學(xué)校組織變革往往有多條路徑同時(shí)進(jìn)行，也有多種類型交叉啟動(dòng)，在這種情況下，較難判斷到底是那種變革路徑或類型導(dǎo)致了變革的結(jié)果，從而影響了學(xué)校教育質(zhì)量。除此以外，下文要闡述的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、評(píng)價(jià)方法薄弱也是不可忽視的原因。鑒于上述原因，我們可以尋求以下對(duì)策。一是學(xué)校組織變革的評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)，可以委托外部評(píng)價(jià)者組織實(shí)施。所謂外部評(píng)價(jià)者，是指獨(dú)立于被評(píng)價(jià)組織或被評(píng)價(jià)者所在組織的第三方人員，是通過(guò)合同來(lái)操作評(píng)價(jià)的組織雇員。[16]對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目而言，他們是局外人，能夠用全新的眼光來(lái)審查項(xiàng)目，不會(huì)受到個(gè)人問(wèn)題，或由于個(gè)人對(duì)項(xiàng)目某個(gè)部分的“投資”的影響，評(píng)價(jià)結(jié)果較為客觀和更具有權(quán)威性。二是學(xué)校組織變革的發(fā)展性評(píng)價(jià)可以由學(xué)校自己組織，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生等較為了解學(xué)校組織變革的情況，易于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足以及預(yù)測(cè)可能的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整變革方案和路徑，以求得組織變革的最佳效果。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，有待優(yōu)化完善

所謂教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是指對(duì)一切教育活動(dòng)質(zhì)量或數(shù)量要求的規(guī)定。[17]其要素有兩個(gè)：一是指標(biāo)體系；二是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。[18]目前，學(xué)校教育質(zhì)量、辦學(xué)水平或效能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)了歧義現(xiàn)象，形成“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的結(jié)果，影響評(píng)價(jià)工作的信度與效度，以及評(píng)價(jià)的客觀公正性。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵界定不夠科學(xué)、明確或具體。學(xué)校教育質(zhì)量、辦學(xué)水平或效能評(píng)價(jià)指標(biāo)一般都會(huì)涉及條件指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)和效果指標(biāo)三個(gè)領(lǐng)域，其中條件指標(biāo)內(nèi)涵界定比較明確、具體，而過(guò)程指標(biāo)和效果指標(biāo)表述比較模糊、籠統(tǒng)。這是因?yàn)闂l件指標(biāo)一般是靜態(tài)要素，而過(guò)程指標(biāo)和效果指標(biāo)一般是動(dòng)態(tài)要素，相比較而言，動(dòng)態(tài)要素的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比靜態(tài)要素復(fù)雜得多，其外在表現(xiàn)不易認(rèn)識(shí)和把握。除此之外，對(duì)過(guò)程指標(biāo)和效果指標(biāo)研究不夠深入也是不可回避的原因。二是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)種類單一，評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度較低。目前，在評(píng)價(jià)實(shí)踐中用得較多的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或簡(jiǎn)單的評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，它們與條件指標(biāo)較為匹配，而與過(guò)程指標(biāo)、效果指標(biāo)結(jié)合就不太好操作。為此，筆者提出以下改進(jìn)思路。一是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既要注重一般性要求，也要考慮學(xué)校間的差異。各?？筛鶕?jù)實(shí)際情況自我定義條件指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)和效果指標(biāo)，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有更強(qiáng)的針對(duì)性和適宜性。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了是評(píng)價(jià)者評(píng)價(jià)時(shí)的主要依據(jù)，更重要的是，要能導(dǎo)向?qū)W校教職員工的教育行為——通過(guò)明確的指標(biāo)的價(jià)值傾向性和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體要求引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展方向。三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有適度的可操作性，使評(píng)價(jià)者能夠有效收集評(píng)價(jià)信息，在有充足事實(shí)根據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校組織變革績(jī)效作出判斷。四是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)不同層次學(xué)校的要求。針對(duì)不同層次的學(xué)校，我們要試圖建立階梯型標(biāo)準(zhǔn)。

（三）評(píng)價(jià)方法薄弱，需要開(kāi)發(fā)創(chuàng)新

上文闡述的四種評(píng)價(jià)方法是目前學(xué)校組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)常用的方法，但使用效果均不如人意。檔案袋評(píng)價(jià)法和真實(shí)性評(píng)價(jià)法要耗費(fèi)較多的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，從目前學(xué)校的運(yùn)作狀況來(lái)看，幾乎沒(méi)法持續(xù)運(yùn)用。增值評(píng)價(jià)法和指標(biāo)評(píng)價(jià)法雖然具有較好的操作性，但是前者只適用于對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行診斷和分析，無(wú)法全面評(píng)價(jià)學(xué)校組織變革績(jī)效；后者雖然克服了前者的不足，但是由于目前對(duì)學(xué)校組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)研究不夠深入，權(quán)威性的指標(biāo)體系缺乏，造成了其運(yùn)用的局限性。對(duì)此，筆者提出以下建議。一是加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)方法的研究。我們所期望的評(píng)價(jià)方法不僅是科學(xué)的，而且又是可操作的，能較好地解決學(xué)校組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題，譬如，不僅能診斷和分析學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，而且還可以客觀評(píng)價(jià)學(xué)生的“過(guò)程與方法”和“情感、態(tài)度與價(jià)值觀”等。二是要建立兩方面的評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，建立發(fā)展性評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。由于評(píng)價(jià)目的不同，組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)可以區(qū)分為發(fā)展性評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)兩大類型。在實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)中，外部評(píng)價(jià)者不僅要以評(píng)價(jià)時(shí)段所收集到的信息為判斷基礎(chǔ)，更要對(duì)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)信息進(jìn)行深入分析，其反映出來(lái)的學(xué)校運(yùn)行情況和學(xué)生成長(zhǎng)軌跡是評(píng)判學(xué)校教育工作績(jī)效的重要依據(jù)，同時(shí)又能指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)更好地開(kāi)展。另一方面，對(duì)于已形成基本框架的學(xué)校組織變革績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)該通過(guò)“實(shí)踐—反思—完善—再實(shí)踐—再反思—再完善”的途徑，使其不斷優(yōu)化和完善。

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