李燕軍

（吉林工商學(xué)院吉林省旅游文化研究中心，吉林長(zhǎng)春130507）

作為關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要滿足旅游者的物質(zhì)和精神生活需求，而且要有利于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。目前，我國(guó)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。吉林省作為文化資源豐富的省份，城市文化在整個(gè)文化發(fā)展中占有舉足輕重的作用。認(rèn)真分析旅游與城市文化的互動(dòng)關(guān)系，分析吉林省城市文化在旅游發(fā)展中的滲透，提出促進(jìn)城市文化與旅游良性互動(dòng)發(fā)展的政策建議，對(duì)推動(dòng)吉林省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、旅游與城市文化的互動(dòng)關(guān)系

旅游與文化兩者之間有著密不可分的天然聯(lián)系，自旅游活動(dòng)出現(xiàn)以來，旅游與文化就一直在相互影響和作用的雙向互動(dòng)中共同發(fā)展。而作為文化重要組成部分的城市文化，自然與旅游之間存在著緊密的雙向互動(dòng)關(guān)系。一方面，豐富多樣的城市文化成為吸引旅游者到來的重要資源，其中既包括有形的文化產(chǎn)品，又包括城市文化長(zhǎng)期積聚形成的人文氛圍和環(huán)境。隨著旅游需求的迅速增長(zhǎng)以及旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速，可以說包括城市文化在內(nèi)的文化資源的豐度和開發(fā)利用水平，在某種程度上直接決定了目的地的旅游競(jìng)爭(zhēng)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，文化旅游活動(dòng)也為城市文化的傳承、保護(hù)和創(chuàng)新，提供了有效的外部刺激。在此過程中，城市文化以有形和無形的形式共同作用于旅游的需求和供給環(huán)節(jié)，憑借其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化價(jià)值吸引游客、旅游供應(yīng)商、政府有關(guān)管理部門以及其他社會(huì)主體共同參與到文化旅游的建設(shè)中來。

1．旅游是提升城市文化影響力和吸引力的重要途徑

當(dāng)今世界，除經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力之外的文化軟實(shí)力，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的影響漸增。國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)如此，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)更是如此。與說教式的、文字式的文化輸出方式不同，人們?cè)诼糜误w驗(yàn)中對(duì)城市文化的了解是深層次的，是通過親身經(jīng)歷而產(chǎn)生文化共鳴的過程，在游樂中對(duì)城市文化的接受是在一種完全自愿的、快樂的氛圍中發(fā)生的，其影響力是深遠(yuǎn)而持久的。因而，旅游是對(duì)外展現(xiàn)城市文化的窗口，旅游發(fā)展是提升城市文化的影響力和吸引力的重要途徑。

2．旅游為城市文化的發(fā)展與創(chuàng)新不斷注入新的動(dòng)力

一個(gè)城市的文化在內(nèi)部不是靜止的，在外部也不是封閉的，它在與其他文化接觸和交流中，處于一種恒常變遷的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。而旅游的發(fā)展，特別是大眾旅游的興起，大大加劇了文化的橫向交融和縱向傳承，從而促進(jìn)了城市文化的發(fā)展與創(chuàng)新。深圳便是旅游促進(jìn)新文化創(chuàng)造的典型例子。在20世紀(jì)90年代，深圳曾被稱作“文化的沙漠”，與國(guó)內(nèi)眾多歷史文化名城相比，深圳缺乏厚重而具有影響力的文化資源。但是伴隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，世界之窗、錦繡中華等人文景觀已成為中國(guó)文化旅游領(lǐng)域最耀眼的明星，旅游發(fā)展為深圳創(chuàng)造出豐富的文化符號(hào)，讓深圳這座年輕的城市開始有了越來越多的回憶。

3．特色鮮明的城市個(gè)性和城市文化，是重要的旅游吸引物

除了文化屬性之外，城市文化本身就是一種重要的旅游資源，富有特色的城市形象和獨(dú)特的城市個(gè)性對(duì)旅游者的吸引力往往是難以估量的。許多旅游者都把“與當(dāng)?shù)厝私煌?、了解?dāng)?shù)匚幕蜕罘绞健弊鳛橥獬雎糜蔚闹饕獎(jiǎng)訖C(jī)。據(jù)世界旅游組織估計(jì)，文化旅游在全球所有旅游活動(dòng)中所占比例為40%。有關(guān)研究顯示，在歐洲有超過50%的旅游活動(dòng)都是由文化旅游拉動(dòng)的。從某種意義上說，城市文化資源是提升城市旅游吸引力的核心資源，直接決定著一個(gè)城市旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、吉林省城市文化在旅游發(fā)展中的滲透

城市文化的構(gòu)成層次由表及里可以劃分為最外層的物質(zhì)文化、中間層次的制度文化和行為文化，以及最為核心和抽象的城市價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。其中，物質(zhì)文化是屬于表層層次的文化形式，最為實(shí)在，具有能被人的感知器官所能感受到的物質(zhì)形態(tài)，而精神文化是城市文化的核心，反映著城市的核心價(jià)值理念和文化內(nèi)核。由此，吉林省城市文化在旅游中的滲透，既直觀地表現(xiàn)為符號(hào)性城市文化在旅游要素中的體現(xiàn)，又深層次地反映在城市旅游發(fā)展的理念中。

1．精神層面文化在旅游中的滲透

（1）堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，促成旅游開發(fā)與文化保護(hù)的良性互動(dòng)

現(xiàn)代城市化進(jìn)程中，如何在推進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)用好城市歷史文化來塑造新時(shí)代的城市人文環(huán)境；如何在向現(xiàn)代化城市邁進(jìn)的同時(shí)，又保留城市的歷史文化風(fēng)貌，增強(qiáng)城市的個(gè)性和特色；如何在促進(jìn)旅游發(fā)展的同時(shí)，又保護(hù)好歷史文化遺存，這些已經(jīng)成為各個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的重要課題。在吉林省，無論是偽滿皇宮博物院、偽滿“八大部”等歷史遺跡的保護(hù)，還是集安高句麗考古遺址公園的旅游開發(fā)，抑或是滿族文化游建設(shè)，都在和諧發(fā)展的理念指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的和諧交匯，旅游商業(yè)開發(fā)與文化保護(hù)的良性互動(dòng)。比如，許多承載著吉林省回憶和巨大文化價(jià)值的歷史遺跡，得到了保護(hù)性改造。還有許多歷史遺跡成功地將歷史文化保護(hù)區(qū)與現(xiàn)代商業(yè)結(jié)合在一起，成功實(shí)現(xiàn)了城市文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

（2）勇于開拓創(chuàng)新，融合發(fā)展走在全國(guó)旅游城市前列

產(chǎn)業(yè)融合，是在經(jīng)濟(jì)全球化、以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)快速發(fā)展的大背景下所產(chǎn)生的一種以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界逐步模糊或消融為特點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)革命。吉林省在創(chuàng)新性地推進(jìn)旅游與“三產(chǎn)”融合方面，走在了東北地區(qū)甚至是全國(guó)城市的前列。比如，在文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合上，長(zhǎng)春世界雕塑公園將傳統(tǒng)公園與現(xiàn)代藝術(shù)、傳統(tǒng)文化與時(shí)尚元素和諧地融為一體，薈萃了世界近200 個(gè)國(guó)家頂級(jí)藝術(shù)家的優(yōu)秀作品，是一個(gè)世界水準(zhǔn)的雕塑藝術(shù)之園，作為長(zhǎng)春市的新“名片”，受到長(zhǎng)春市民和海內(nèi)外游客的高度歡迎和贊譽(yù)。除了雕塑公園之外，知和國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也走出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游相融合的新路子。

2．符號(hào)性城市文化在旅游要素中的滲透

富有文化特色的亮點(diǎn)建筑和景點(diǎn)，是吉林省城市開放空間的重要旅游吸引物，并讓吉林省成為城市建設(shè)中講求個(gè)性、擺脫“千城一面”的重要典范。作為吉林省最古老、最具有商業(yè)氣息的產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)春電影制片廠早在建國(guó)初期便聞名全國(guó)。如今，長(zhǎng)影世紀(jì)城不僅成為游客到吉林省的必游之地，其電影文化外延的不斷拓展創(chuàng)新，電影產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，正讓其不斷煥發(fā)出新的活力與生機(jī)。

三、促進(jìn)吉林省城市文化與旅游良性互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議

1．以人為本地推動(dòng)吉林省城市旅游文化軟、硬件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市的文化硬件建設(shè)是提升游客對(duì)城市旅游滿意度的重要環(huán)節(jié)，符號(hào)性的文化硬件屬于表層層次的文化形式，具有能被人的感知器官所能感受到的物質(zhì)形態(tài)，直接作用于游客的感官。因此，要抓好城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市區(qū)域旅游和文化建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文博場(chǎng)館、品牌性文化旅游工程項(xiàng)目，注重結(jié)合吉林省的文化特點(diǎn)打造城市休閑空間，創(chuàng)造開發(fā)富有城市個(gè)性的旅游文化產(chǎn)品。

此外，需要注意的是，雖然城市文化是旅游發(fā)展的重要依托，開發(fā)和利用文化資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要手段，不過，城市文化不僅僅是一種靜態(tài)的文化資源，不純粹是旅游發(fā)展中被開發(fā)的客觀對(duì)象、被利用的因素。城市文化是在不斷積累中形成，并處于不斷的變化發(fā)展過程中，文化自身的變化也影響著旅游發(fā)展的進(jìn)程。鑒于此，應(yīng)注重城市文化軟硬件的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成符號(hào)性旅游文化與精神層面旅游文化互利共榮的良性互動(dòng)局面。注重城市旅游科學(xué)發(fā)展理念的研究與建設(shè)，通過樹立根植社會(huì)主義核心價(jià)值體系、體現(xiàn)吉林省時(shí)代風(fēng)尚的旅游精神文化體系來統(tǒng)籌和指導(dǎo)吉林省旅游文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)和新興特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的打造。

在吉林省城市旅游文化的軟硬件建設(shè)中，無論是在城市文化的發(fā)展走向、城市旅游文化定位、文化和旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)空間布局和人居環(huán)境打造，還是旅游景觀建設(shè)等方面，都應(yīng)當(dāng)以人民群眾的需求和共同愿景為旨?xì)w，形成“宜居、宜業(yè)、宜游、宜商”的人居文化環(huán)境?？v觀歷史，城市從其產(chǎn)生初期，即所謂的生態(tài)城市開始，演變?yōu)榇蟪鞘?，再到特大城市，無不是人類適應(yīng)并主觀能動(dòng)地改造生存發(fā)展環(huán)境的結(jié)果。也就是說，在城市產(chǎn)生和發(fā)展的進(jìn)程中，必須而且必然是以人為本的。而以人為本，所應(yīng)面對(duì)的是吉林省市民和旅游者兩個(gè)主體的需要。因此，在城市文化的軟硬件建設(shè)中，應(yīng)樹立旅游開發(fā)不只是為了外來游客，城市發(fā)展也不只是為了本地居民的發(fā)展理念，努力營(yíng)造“城市發(fā)展為人人，人人都是城市主人翁”的城市氛圍，注重發(fā)揮每一位城市居民在城市旅游發(fā)展中的主體地位，把提高吉林省旅游綜合實(shí)力與公民思想道德建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。

2．加快推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新

文化與旅游融合發(fā)展，既是盤活吉林省城市文化資源，使吉林省文化更有生命力、影響力的有效途徑，也是提升吉林省旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要抓手。優(yōu)秀的城市文化資源被包裝、融入旅游產(chǎn)品，是實(shí)現(xiàn)文化資源經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要方式，也能讓文化走出廟堂走進(jìn)大眾。而旅游要素中充分融入文化內(nèi)涵，則能夠延展產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在提升吉林省旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，顯著提升城市經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)的附加值，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供綠色而動(dòng)力強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展手段。

鑒于此，就需要著力解決現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙，為文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。首先，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)吉林省旅游綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以未來5年建設(shè)旅游綜合改革示范點(diǎn)為契機(jī)，充分整合資源，積極探索適應(yīng)文旅融合發(fā)展需要的管理體制改革創(chuàng)新。確立并堅(jiān)持城市建設(shè)與旅游開發(fā)一體化的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化旅游與文化、文物、宗教、園林等部門的合作，主動(dòng)將吉林省旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策與文化、交通、商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展政策相銜接，形成大旅游發(fā)展理念指導(dǎo)下城市整體空間建設(shè)一體化發(fā)展的政策體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃編制、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)管理、宣傳推廣、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面合作，形成信息共通、政策共享、互為支撐、互為促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制。尤其應(yīng)在城市文脈再現(xiàn)工程、城市標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)工程、古鎮(zhèn)古街古建筑品位提升工程、大型文化演藝項(xiàng)目等文化工程中，充分考慮旅游發(fā)展的空間與需求。其次，要放寬文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。通過加大財(cái)政投入，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與文化旅游發(fā)展建設(shè)。建設(shè)并完善以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為基礎(chǔ)，國(guó)有資本和社會(huì)資本為主體，股市融資和海外資金為補(bǔ)充的多元化文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系。在文化旅游業(yè)發(fā)展中，給予中小企業(yè)相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠和信貸支持。再次，積極推進(jìn)吉林省文化旅游試驗(yàn)區(qū)的甄選工作，選出一些文化特色鮮明、市場(chǎng)影響大、發(fā)展活力強(qiáng)勁、開放程度高的游覽、休閑區(qū)域，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)在吉林省文化旅游建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，并通過財(cái)稅、融資、土地等政策激勵(lì)進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)這些試驗(yàn)區(qū)做精做強(qiáng)。最后，加大信息技術(shù)在吉林省文化旅游建設(shè)中應(yīng)用的深度和廣度。利用現(xiàn)代科技改變傳統(tǒng)的旅游講解、旅游游覽形式，形成一批智慧旅游市縣區(qū)、智慧旅游景區(qū)和智慧旅游企業(yè)，滿足個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的文化旅游需求。運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)推進(jìn)旅游文藝演出形式創(chuàng)新，提升內(nèi)容創(chuàng)意，充分利用現(xiàn)代科技提升文化旅游紀(jì)念品的創(chuàng)意含量和科技綠色含量。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體的運(yùn)用。鼓勵(lì)通過官方網(wǎng)站、官方微博等平臺(tái)對(duì)吉林省文化進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕糜蔚挠绊懥臀?，鼓?lì)文化旅游業(yè)與電子商務(wù)等融合發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。

3．充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，培育一批文化旅游骨干企業(yè)和文化旅游精品

文化旅游企業(yè)及其產(chǎn)品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)文化與旅游良性互動(dòng)的重要支撐。首先，要充分發(fā)揮旅游企業(yè)和文化企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用。鼓勵(lì)通過跨地區(qū)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、投資合作、境外并購(gòu)及上市等多種途徑，促進(jìn)旅游企業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，利用市場(chǎng)機(jī)制培育形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大型文化旅游骨干企業(yè)。其次，要繼續(xù)培育和打造若干高品質(zhì)的文化旅游演藝產(chǎn)品和有影響力的文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，走品牌化發(fā)展道路。在持續(xù)打造吉林省動(dòng)漫節(jié)、電影節(jié)、汽博會(huì)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等區(qū)域整體節(jié)慶品牌的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合各市區(qū)縣文化特點(diǎn)，打造獨(dú)具地區(qū)特色的文化旅游節(jié)慶品牌。同時(shí)注意加強(qiáng)品牌的宣傳推介，構(gòu)建全方位、立體化的品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。再次，加強(qiáng)對(duì)基于吉林省本地市民生活的“活文化”的旅游開發(fā)力度。將吉林省百姓生活中知快守慢的生活理念、雅俗共賞的飲食文化、實(shí)惠精致的休閑文化等轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，滿足大眾化、散客化自助休閑旅游階段游客的旅游文化需求，更好地對(duì)外推廣吉林文化。

[1]吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告編輯委員會(huì).吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].吉林省旅游局，2013.

[2]田麗梅.加快推進(jìn)吉林省文化旅游產(chǎn)業(yè)融合研究[J].經(jīng)濟(jì)視角（下旬刊），2013，（8）.

[3]張海燕，王忠云.旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合運(yùn)作模式研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2013，（1）.

[4]程遂營(yíng)，等.文化視野中的旅游與休閑研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2013.

[5]張海燕，王忠云.旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng)，2010，（4）.