黃家善,許 謙
(吉林警察學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130117)
我國(guó)警界關(guān)于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練的研究已有近二十年歷史了,在此期間,警察執(zhí)法能力得到了較大的提高。 公安部除加強(qiáng)公安院校警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)外,還加大了對(duì)在職民警的培訓(xùn)力度, 建立了警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地,可以說(shuō)重視程度較高。 但是,我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)很多都是效仿香港以及國(guó)外警察執(zhí)法模式,忽略了從我國(guó)國(guó)情與執(zhí)法環(huán)境相適應(yīng)的教學(xué)與訓(xùn)練,另外,在研究的范圍與人員結(jié)構(gòu)上比較單一,實(shí)際應(yīng)用研究較少。 因此,本文擬對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究, 并結(jié)合我國(guó)的政治、人文、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境提出應(yīng)對(duì)策略,以期為我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練提供理論支撐。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練從本質(zhì)上講就是對(duì)警察的戰(zhàn)術(shù)行為進(jìn)行培養(yǎng)和塑造, 使他們能夠在思想上對(duì)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)有所認(rèn)識(shí),在意識(shí)上能夠客觀、全面地反映戰(zhàn)術(shù)活動(dòng), 在知識(shí)上能夠涵蓋戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)的基本規(guī)律和原理等等, 在行動(dòng)上能夠掌握和運(yùn)用一整套行之有效的方式和方法。 因此,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練不單純是讓警察學(xué)會(huì)幾招幾式, 而在于對(duì)他們進(jìn)行全方位的培養(yǎng),一是要培養(yǎng)戰(zhàn)術(shù)意識(shí),讓他們學(xué)習(xí)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)并培養(yǎng)他們的謀略思考能力, 二是要訓(xùn)練協(xié)作配合的能力。 訓(xùn)練中重點(diǎn)要解決個(gè)人戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)、個(gè)人心理認(rèn)知能力的培養(yǎng)以及同伴之間的配合協(xié)作能力培養(yǎng)。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)者、 組織者和學(xué)習(xí)者的戰(zhàn)術(shù)思想決定著教學(xué)訓(xùn)練的發(fā)展水平。 領(lǐng)導(dǎo)者即公安部門的領(lǐng)導(dǎo),而組織者一般就是教官,學(xué)習(xí)者就是受訓(xùn)學(xué)員。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),公安部門的一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)訓(xùn)練的重視程度不高,由于其工作壓力大,無(wú)心搞訓(xùn)練,一般只是應(yīng)付上級(jí)文件,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入少。 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的教官一般都是其他專業(yè)畢業(yè),后通過(guò)培訓(xùn)研究警務(wù)戰(zhàn)術(shù), 對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的把握僅停留在技術(shù)層面,而忽略了謀略思想、執(zhí)法程序、法律依據(jù)等內(nèi)容的研討。 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)只是一門學(xué)科,在應(yīng)用中不可能化解所有執(zhí)法問(wèn)題,而一些戰(zhàn)術(shù)技術(shù)形態(tài),在具體實(shí)戰(zhàn)中也會(huì)隨之轉(zhuǎn)化,因此,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練核心是戰(zhàn)術(shù)思想的教育與訓(xùn)練, 而現(xiàn)行警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官只是外出培訓(xùn),然后對(duì)培訓(xùn)加以研討,沒(méi)有針對(duì)如何教育訓(xùn)練學(xué)員戰(zhàn)術(shù)思想方向的研究, 學(xué)員訓(xùn)練還停留在技術(shù)層面上,沒(méi)有融入血液當(dāng)中,公安工作做不到融會(huì)貫通,沒(méi)有形成警務(wù)戰(zhàn)術(shù)模式,教育訓(xùn)練流于形式。 而部分學(xué)員對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)還不夠充分、 深刻, 甚至覺(jué)得警務(wù)戰(zhàn)術(shù)在基層執(zhí)法根本用不到,因此學(xué)習(xí)訓(xùn)練的主動(dòng)性不強(qiáng),只是被動(dòng)接受一些基礎(chǔ)的訓(xùn)練, 為了應(yīng)付考核和表演, 不能全身心投入,考核后基本上什么都沒(méi)有掌握,更別說(shuō)實(shí)踐應(yīng)用了。 還有些學(xué)員對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)感興趣,有學(xué)習(xí)熱情,也受公安部戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制, 對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)動(dòng)作非常認(rèn)真,課后還利用課件、影片資料進(jìn)行自學(xué),但沒(méi)有對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、謀略等內(nèi)容的行深入研習(xí),導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)效果不明顯。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練規(guī)范化, 第一是指在教學(xué)與訓(xùn)練中要科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排,從系統(tǒng)發(fā)展的角度合理安排;第二是指警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容的規(guī)范化,具體而言,就是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)操作必須依法,按要求、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免隨意性訓(xùn)練。 目前來(lái)看,各地開(kāi)展警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練時(shí)還存在較大的隨意性,“運(yùn)動(dòng)式” 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練活動(dòng)的現(xiàn)象依然存在, 尚未形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范化培訓(xùn)模式。 造成這種現(xiàn)象的原因主要與我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練開(kāi)展的時(shí)間還相對(duì)較短, 科研水平與經(jīng)驗(yàn)不足, 加上訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和設(shè)施欠缺等原因有關(guān)系,導(dǎo)致現(xiàn)有的教學(xué)訓(xùn)練規(guī)范程度不夠,教學(xué)訓(xùn)練效果難以保障。 公安部對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練有訓(xùn)練大綱,各地以及院校都針對(duì)其開(kāi)展教學(xué)與訓(xùn)練, 但沒(méi)有一個(gè)明確的、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,即訓(xùn)練規(guī)范。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練缺失訓(xùn)練規(guī)范, 必然導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)操作出現(xiàn)偏差。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是警察技能重要組成部分, 實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用是訓(xùn)練終極目標(biāo), 因此它就不能脫離我國(guó)警察執(zhí)法的大環(huán)境,必須按照我國(guó)警察執(zhí)法的特點(diǎn)來(lái)實(shí)施。 而目前,警察教育訓(xùn)練部門不考慮我國(guó)執(zhí)法環(huán)境特點(diǎn),只是按照我國(guó)警務(wù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外和香港警務(wù)戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容訓(xùn)練,沒(méi)有考慮到各地方的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、政治環(huán)境、氣候條件等因素,來(lái)研究適合我國(guó)警察執(zhí)法特點(diǎn)的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)。 例如,東北地區(qū)冬天氣溫低,路面滑,在具體的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中應(yīng)針對(duì)氣候做一些專門訓(xùn)練。 目前,綜合演練是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)貼近實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的一個(gè)主要訓(xùn)練手段, 但由于訓(xùn)練硬件條件以及訓(xùn)練教官的組織水平和體制的限制, 綜合訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)情景差別較大,訓(xùn)練中監(jiān)督引導(dǎo)不足,使得綜合訓(xùn)練效果不明顯,而且動(dòng)用人力物力較多,因此,很多地方警察訓(xùn)練部門,根本不進(jìn)行綜合演練,只是培訓(xùn)公安部要求的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)基本技能, 忽視了實(shí)戰(zhàn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的訓(xùn)練。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官有兩類, 一類是警校和民警培訓(xùn)的教師,另一類是公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)的實(shí)戰(zhàn)教官。 兩類各有優(yōu)缺點(diǎn), 院校教師理論基礎(chǔ)高, 但由于教學(xué)任務(wù)重,不能到基層鍛煉,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);基層選拔培養(yǎng)的教官理論知識(shí)較為薄弱,教學(xué)方法單一,課堂氛圍不佳,教學(xué)效果不理想。 現(xiàn)階段,很多警務(wù)戰(zhàn)術(shù)先后成立團(tuán)隊(duì)進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練,這樣做,一是有利于研討警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練相關(guān)問(wèn)題, 二是團(tuán)隊(duì)教學(xué)訓(xùn)練有利于完善知識(shí)系統(tǒng), 三是有利于實(shí)戰(zhàn)綜合演練的開(kāi)展。 筆者經(jīng)調(diào)查了解到,目前警務(wù)戰(zhàn)術(shù)團(tuán)隊(duì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理, 學(xué)院教師碩士以上學(xué)位占有一定比例,而實(shí)戰(zhàn)教官學(xué)歷層次較低,只能保障在大專以上的水平;院校教師高、中、初級(jí)職稱比例趨于合理,實(shí)戰(zhàn)教官一般都是初、中級(jí)水平;年齡結(jié)構(gòu)上,中、青年教師比例較大, 傳幫帶的人員較少, 不利于梯隊(duì)建設(shè);科研水平一般,除幾所部級(jí)院校,一般省屬院校教師和實(shí)戰(zhàn)教官科研能力較差, 很少能夠在核心類期刊上發(fā)表戰(zhàn)術(shù)類論文。 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)團(tuán)隊(duì)急需優(yōu)化配置,提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。
公安部高度重視警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練, 不斷增設(shè)訓(xùn)練基地,為院校警務(wù)戰(zhàn)術(shù)發(fā)展提供支持;各地方院校以及警察培訓(xùn)部門也投入資金建場(chǎng)地添器材,但是與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的要求還差之甚遠(yuǎn), 省會(huì)城市的訓(xùn)練設(shè)施相對(duì)較全, 其他各地級(jí)市警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練設(shè)施簡(jiǎn)陋,資金保障不足,無(wú)法保障正常訓(xùn)練,更談不上推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一,輪值輪訓(xùn)”的訓(xùn)練模式。 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省或地區(qū)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練設(shè)施相對(duì)較好, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱的省份或地區(qū)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)設(shè)施急需改善, 比如吉林省警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館, 只在警察學(xué)院設(shè)置一個(gè)室內(nèi)演練場(chǎng),而在其他地區(qū)根本沒(méi)有訓(xùn)練場(chǎng),此種情況如何開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)教學(xué)?如何進(jìn)行綜合演練?如何讓學(xué)員身臨其境體會(huì)實(shí)戰(zhàn)的氛圍? 因此,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)硬件保障是發(fā)展的一大障礙。
我國(guó)警察培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置中存在不分警種,搞“一鍋煮”的現(xiàn)象,結(jié)果導(dǎo)致機(jī)關(guān)、后勤部門民警不愿練,而實(shí)戰(zhàn)部門民警對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容已掌握,認(rèn)為太淺,也不愿練;訓(xùn)練中,新老民警在一起,不分年齡層次,結(jié)果導(dǎo)致老民警力不從心,年輕民警提高緩慢的局面。 通過(guò)調(diào)查了解到,對(duì)于各類民警培訓(xùn),警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練內(nèi)容基本相同,沒(méi)有針對(duì)警種、年齡、性別設(shè)置教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容,訓(xùn)練形式以教授演練為主,對(duì)綜合訓(xùn)練的教學(xué)很少。 考核是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的,各地公安教學(xué)考核內(nèi)容存在著較大的隨意性, 無(wú)具體的量化標(biāo)準(zhǔn),無(wú)相應(yīng)的法律、理念配套內(nèi)容,考核形式較為單一,不能充分考察受訓(xùn)學(xué)員的知識(shí)掌握情況。
公安教育訓(xùn)練是人民警察生命安全的重要保障,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從關(guān)愛(ài)民警生命、提高戰(zhàn)斗力出發(fā),以全局的高度來(lái)對(duì)待警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。 首先,要轉(zhuǎn)變觀念,把警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練落到實(shí)處,不搞形式主義,并能處理好“工訓(xùn)”矛盾,結(jié)合自身實(shí)際條件出發(fā),分析民警素質(zhì)、工作情況等內(nèi)容,制定可操作性的教學(xué)與訓(xùn)練計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,建立監(jiān)管體制,以促進(jìn)訓(xùn)練效果。 其次,教官團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)審時(shí)度勢(shì)研究現(xiàn)行的我國(guó)警察執(zhí)法環(huán)境特點(diǎn), 將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理念與意識(shí)培養(yǎng)作為教育訓(xùn)練的重點(diǎn),并應(yīng)用心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、生理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科進(jìn)行交叉,綜合提高學(xué)員戰(zhàn)術(shù)水平,既有利于教官層面整體水平提升,又有利于教學(xué)實(shí)戰(zhàn)效果提高, 還能讓學(xué)員開(kāi)闊視野增強(qiáng)學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的興趣。 再次,加大經(jīng)費(fèi)投入,使訓(xùn)練設(shè)施器材能夠滿足警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的需求, 真正解決有裝備不會(huì)用和會(huì)用裝備無(wú)裝備的問(wèn)題。 最后,領(lǐng)導(dǎo)要給予警務(wù)戰(zhàn)術(shù)量化考核加大比重, 作為人才選拔主要依據(jù),使警察能夠重視起來(lái),能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行訓(xùn)練,并深刻理解安全理念對(duì)生命的價(jià)值,意識(shí)到戰(zhàn)術(shù)思想決定警察雙重生命線。
美國(guó)、 香港警察管理體制與執(zhí)法規(guī)范比較系統(tǒng)和全面,而且實(shí)際操作性很強(qiáng),我國(guó)的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練與之差距較大。 從規(guī)范機(jī)制的角度來(lái)看,我們完全可以結(jié)合先進(jìn)的管理規(guī)范模式并以此促進(jìn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 建立我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾方面:首先,這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)包括運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制和具體的操作規(guī)范等內(nèi)容,也就是要求有全年和階段訓(xùn)練目標(biāo)、有年度和階段訓(xùn)練計(jì)劃,有實(shí)施監(jiān)督管理的體制,有績(jī)效考核體制,有優(yōu)秀的教官團(tuán)隊(duì)等。 其次,在具體的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)各個(gè)教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容中都應(yīng)該包括標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程、操作原則、法律依據(jù)、操作程序、各種使用報(bào)告、強(qiáng)制力和武器使用的審查制度等。 這些規(guī)程應(yīng)盡量詳細(xì)并嚴(yán)格依照國(guó)家法律制定,比如說(shuō)在緝捕的過(guò)程中,未成年人和成年人如何實(shí)施? 需要注意什么? 最后,在編定教材的基礎(chǔ)上,將各種戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作進(jìn)行規(guī)范,使戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的規(guī)范化和合理性都表現(xiàn)出廣泛的一致性, 從而使民警都能掌握和運(yùn)用規(guī)范、統(tǒng)一的執(zhí)法戰(zhàn)斗戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作。 無(wú)論是巡邏盤查還是車輛查控、緝捕等警務(wù)活動(dòng),無(wú)論是哪個(gè)單位的民警,使用戰(zhàn)術(shù)都能做到規(guī)范、準(zhǔn)確、統(tǒng)一,這樣做即便于統(tǒng)一指揮,有利于協(xié)同配合,也便于考核比較, 從而使各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正體現(xiàn)出為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的目的。
顧名思義,實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練就是按照現(xiàn)有社會(huì)的需要,貼近真正警務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的訓(xùn)練。 它的核心就是貼近實(shí)際警務(wù)活動(dòng),盡量建立與實(shí)戰(zhàn)的無(wú)縫對(duì)接。 在我國(guó)現(xiàn)有大環(huán)境下,結(jié)合各地實(shí)際政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、氣候環(huán)境,設(shè)置合理實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練情景顯得至關(guān)重要。
1.基礎(chǔ)訓(xùn)練時(shí),應(yīng)考慮法律程序結(jié)合戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練;而在綜合演練時(shí),就相應(yīng)地結(jié)合氣候條件、人文情況、政治情況、經(jīng)濟(jì)情況等來(lái)設(shè)定具體演練內(nèi)容,在實(shí)施過(guò)程中綜合分析可能出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 教學(xué)團(tuán)隊(duì)通過(guò)觀察、 討論, 對(duì)綜合演練進(jìn)行多方位的講評(píng),切實(shí)提高綜合演練效果。
2.為了結(jié)合具體的教學(xué),可以與公安機(jī)關(guān)共建警務(wù)實(shí)戰(zhàn)合作訓(xùn)練新模式、新機(jī)制。 警察教育訓(xùn)練不能脫離具體實(shí)際情景, 不管院校教學(xué)還是地方培訓(xùn)都可以走進(jìn)公安基層,變送教為合作,把教學(xué)平臺(tái)放到實(shí)戰(zhàn)中,把實(shí)訓(xùn)教學(xué)放到巡邏的街面、放到查控和抓捕的行動(dòng)中,警務(wù)實(shí)戰(zhàn)練戰(zhàn)合體重在交流與合作,突出練兵,服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求,把握用理論促實(shí)戰(zhàn),以實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和豐富理論的工作原則,真抓實(shí)干,切實(shí)提升基層公安機(jī)關(guān)民警的整體作戰(zhàn)能力, 實(shí)現(xiàn)理論練兵與實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。
3. 我國(guó)警用槍支管理與使用情況限制了警察對(duì)槍的使用, 有很多警察一輩子在辦案中沒(méi)有使用過(guò)槍,即使遇到襲警和暴力抗法事件,通常是徒手搏斗或運(yùn)用警械處理,往往出現(xiàn)較大傷亡,那么,在這種情況下,應(yīng)考慮如何結(jié)合警務(wù)戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行訓(xùn)練,才具有實(shí)際應(yīng)用性。
4.我國(guó)警察權(quán)力弱化,在警察執(zhí)法中逐漸處于弱勢(shì)群體, 時(shí)常會(huì)看到媒體報(bào)道某人酒駕將執(zhí)法警察一頓暴打, 警察只是防守挨打, 卻不能還手或者控制,造成這種情況的原因,一是考慮警察社會(huì)形象,還手容易造成警察打人的輿論壓力,另外,有些部門領(lǐng)導(dǎo)直接下令在執(zhí)法過(guò)程中不允許還手,因此,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練如何結(jié)合警察權(quán)力弱化的現(xiàn)狀實(shí)施有效控制的研究就至關(guān)重要。
5.加大對(duì)我國(guó)法律體系的證據(jù)收集。在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)與收集證據(jù)相結(jié)合,尤其在評(píng)判和考核環(huán)節(jié),要加大證據(jù)作用的考核力度,養(yǎng)成良好習(xí)慣;注重現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的收集。 學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家警察執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn), 執(zhí)法車及執(zhí)法警察隨身攜帶錄音、錄像裝備,隨時(shí)固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。 目前,我國(guó)許多城市的警察出警時(shí)都配備了錄音筆等裝備, 在警察執(zhí)法維權(quán)方面走在了前面。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官團(tuán)隊(duì)建設(shè), 一是要抓個(gè)人素養(yǎng)的提高,二是要抓團(tuán)隊(duì)協(xié)作與研討能力,且教官隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面入手,通過(guò)培訓(xùn)交流、研討提高質(zhì)量,通過(guò)外聘與引進(jìn)來(lái)抓量,使整個(gè)教官團(tuán)隊(duì)高質(zhì)量、大群體的發(fā)展。
首先,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)涉及內(nèi)容較廣泛,一般警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官只是精通一門專業(yè),其他的內(nèi)容就是了解,達(dá)不到精的程度, 而警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的教學(xué)與訓(xùn)練要求教官體能、格斗、射擊、戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容都必須精通,才能融會(huì)貫通,達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果,因此,在教官培養(yǎng)過(guò)程中一定重視一專多能的技能培養(yǎng)。
其次,教學(xué)訓(xùn)練工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致且講究巧妙的工作,而當(dāng)前教官之間的交流顯得不足,若無(wú)交流,警務(wù)訓(xùn)練就很難取得效果。 因此,應(yīng)多創(chuàng)造教官交流的平臺(tái),警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),不可能由某一個(gè)單體就能發(fā)展好,各地人才需要不斷交流、研討,互幫互助、共同提高,開(kāi)闊視野這樣有利于整個(gè)學(xué)科的進(jìn)步。
再次,若教官團(tuán)隊(duì)只是一味地搞教學(xué)訓(xùn)練,往往脫離了實(shí)戰(zhàn)的要求,因此,一定要?jiǎng)?chuàng)造大量機(jī)會(huì)讓教官到實(shí)戰(zhàn)部門去鍛煉,體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)的具體情境,這樣教學(xué)方法的安排更加符合實(shí)際需要, 否則就是紙上談兵或者是空中樓閣。 因此,為了提高警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官教學(xué)訓(xùn)練水平應(yīng)集中訓(xùn)練、備課、課后認(rèn)真分析教學(xué)訓(xùn)練情況,使團(tuán)隊(duì)教官教學(xué)水平整體提高,杜絕只顧個(gè)人的自私主義泛濫。 另外,警務(wù)戰(zhàn)術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極申請(qǐng)課題,以此為杠桿來(lái)促進(jìn)教學(xué)訓(xùn)練的研討。
從警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容上看, 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗訓(xùn)練及模擬實(shí)戰(zhàn)演練。 警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的最終目的是服務(wù)實(shí)戰(zhàn),而任何的實(shí)戰(zhàn)都是在對(duì)抗?fàn)顟B(tài)下體現(xiàn)出來(lái)的。 因此,為使訓(xùn)練更加貼近實(shí)戰(zhàn),訓(xùn)練中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗,以“對(duì)抗”訓(xùn)練為核心。 通過(guò)采取不同強(qiáng)度的模擬實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行對(duì)抗,可以有效地發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練上存在的問(wèn)題,有效克服訓(xùn)練中僵化呆板、生搬硬套、不知變通、不顧及法律法規(guī)要求、貿(mào)然采取措施等各種弊端,從而有效地提高實(shí)戰(zhàn)意識(shí),提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練效果。 同時(shí),應(yīng)提高訓(xùn)練的科技含量, 增加電子模擬仿真訓(xùn)練設(shè)備等,對(duì)實(shí)戰(zhàn)中常見(jiàn)的一些情形進(jìn)行模擬訓(xùn)練,以達(dá)到身臨其境的訓(xùn)練效果,使訓(xùn)練更加貼近實(shí)戰(zhàn)。
從警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方法上看, 一是應(yīng)探索適應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練方法。 各單位應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā),針對(duì)本單位的需要并運(yùn)用科學(xué)的訓(xùn)練方法,靈活施訓(xùn)。 各警種、各專業(yè)部門更應(yīng)大膽探索與本警種、本專業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)訓(xùn)練方法,全面提高各警種、各專業(yè)部門的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。 二是,集中訓(xùn)練與分警種、分層次訓(xùn)練相結(jié)合。 在訓(xùn)練方法上,對(duì)于一些公共基礎(chǔ)科目應(yīng)采用集中訓(xùn)練,對(duì)于一些專項(xiàng)科目應(yīng)采用分警種、分層次訓(xùn)練,做到集中訓(xùn)練與分警種、分層次訓(xùn)練相結(jié)合。 公共基礎(chǔ)科目是普通民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的訓(xùn)練內(nèi)容;分警種即根據(jù)不同警種的特點(diǎn)及崗位需要?jiǎng)澐?,進(jìn)行緝捕戰(zhàn)術(shù)、巡邏盤查、車輛查控、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用射擊、群體性事件處置等科目有所側(cè)重地訓(xùn)練; 分層次即指揮員與警員的訓(xùn)練也應(yīng)有所側(cè)重, 指揮員重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)指揮與方案設(shè)計(jì)等的訓(xùn)練, 警員則加強(qiáng)具體的實(shí)戰(zhàn)操作能力訓(xùn)練。
考核是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)訓(xùn)練效果的手段, 流于形式的考核,必然導(dǎo)致訓(xùn)練效果的銳減。 制定科學(xué)的、可實(shí)施的量化考核標(biāo)準(zhǔn)有利于學(xué)員實(shí)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練目標(biāo)。教官團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)避免主觀主義, 應(yīng)針對(duì)考核內(nèi)容設(shè)定評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能說(shuō)明掌握的情況。 比如,盤查可疑車輛后,學(xué)員對(duì)證據(jù)的搜查以及保護(hù)情況怎樣;小組配合的時(shí)候,溝通情況怎樣;綜合演練時(shí),同伴的安全怎樣等等,這些考核內(nèi)容都應(yīng)加以標(biāo)準(zhǔn)化,在考核中都有不同的要求。
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)考試不但考核技術(shù), 還應(yīng)該考慮警務(wù)戰(zhàn)術(shù)思想、意識(shí)以及心理的綜合體現(xiàn),因此,考核過(guò)程可以采用不同形式來(lái)檢驗(yàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)訓(xùn)練情況。將考試分為現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、筆試、基礎(chǔ)動(dòng)作考核、實(shí)戰(zhàn)演練考核。 現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答主要采用語(yǔ)言表達(dá)的方式,能夠比較全面地了解學(xué)員戰(zhàn)術(shù)理念的掌握情況以及通過(guò)問(wèn)答也能觀察學(xué)員戰(zhàn)術(shù)思維和思維應(yīng)變能力。 筆試一般就是閉卷考核, 能夠系統(tǒng)地檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)理論的掌握情況,通過(guò)對(duì)設(shè)定案例的解答,也能了解學(xué)員處置警務(wù)活動(dòng)理論基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)動(dòng)作實(shí)際操作考核,有利于掌握學(xué)員的學(xué)習(xí)技能效果。 實(shí)戰(zhàn)演練考核,應(yīng)設(shè)定不同場(chǎng)景,安排不同角色,考核學(xué)員的綜合運(yùn)用能力與現(xiàn)場(chǎng)指揮處置能力。