中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所
楊多貴 周志田
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、動(dòng)力支撐與紅利挖掘
中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所
楊多貴 周志田
人類對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的演進(jìn)過(guò)程,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求;加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變,是我國(guó)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展模式的必然選擇;依據(jù)世界第五次科技革命和第三次工業(yè)革命的基本特征,支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力源于“綠色能源”、“數(shù)字制造”和“智慧地球”三大動(dòng)力;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,挖掘“技術(shù)創(chuàng)新紅利”、“經(jīng)濟(jì)全球化紅利”和“生態(tài)文明紅利”等創(chuàng)新紅利,已成為國(guó)民財(cái)富健康、可持續(xù)增長(zhǎng)的不竭之源;成為提升發(fā)展質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)能力的根本和關(guān)鍵。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);發(fā)展模式;發(fā)展動(dòng)力;發(fā)展紅利
人類對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和源泉的認(rèn)識(shí)大致經(jīng)歷了由資源驅(qū)動(dòng)到資本驅(qū)動(dòng),由資本驅(qū)動(dòng)到技術(shù)、人力、知識(shí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等演變和躍遷的過(guò)程。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力不是資本和勞動(dòng)力,而是創(chuàng)新,而創(chuàng)新的關(guān)鍵就是知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播、使用。繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以資本和礦產(chǎn)為最重要資源之后,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)使技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意、知識(shí)生產(chǎn)和人才資源作為經(jīng)濟(jì)資源獲得了空前重要的戰(zhàn)略地位。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·耐認(rèn)為,隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨,“腦力”、“創(chuàng)意”密集型產(chǎn)業(yè)已漸漸取代了“土地”、“勞力”密集型的產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。今天投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到盡頭,須走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)與知識(shí)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域,它需要新創(chuàng)意、新知識(shí)來(lái)推動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式已成為當(dāng)今世界特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的主流模式。
與傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式相比較,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式就是知識(shí)和創(chuàng)意等創(chuàng)新要素代替了自然資源和有形的勞動(dòng)生產(chǎn)率成為財(cái)富創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和動(dòng)力;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng),它消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的要素報(bào)酬遞減、稀缺資源以及負(fù)外部性等制約因素,從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了可能;創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求,是以知識(shí)和人才為依托,以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力,以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn),以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布認(rèn)為創(chuàng)新將是區(qū)分國(guó)家的新標(biāo)準(zhǔn),他曾說(shuō):“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要想在未來(lái)實(shí)現(xiàn)繁榮,創(chuàng)新就顯得尤為關(guān)鍵。我預(yù)計(jì)‘發(fā)達(dá)’和‘欠發(fā)達(dá)’國(guó)家之間的傳統(tǒng)界限將逐步削失。相反,我們會(huì)更多地使用‘創(chuàng)新豐富’和‘創(chuàng)新貧乏’這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分這些國(guó)家?!币虼?,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為保證經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的“發(fā)展紅利”逐步削減的現(xiàn)狀之下,獲取更多的“創(chuàng)新紅利”已成為國(guó)民財(cái)富可持續(xù)增長(zhǎng)的不竭之源。21世紀(jì)技術(shù)創(chuàng)新比過(guò)去作用更加凸顯,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力引擎。特別是當(dāng)今技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等時(shí)代,信息技術(shù)成為統(tǒng)領(lǐng)土地、資本、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素的“第一要素”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)入了以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的新的歷史階段?!凹夹g(shù)創(chuàng)新紅利”更多更主要體現(xiàn)于由顛覆性技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的“紅利”,這個(gè)“紅利”的作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷史上任何一個(gè)時(shí)期。當(dāng)前第六科技革命和第三次工業(yè)革命浪潮已初見端倪,以信息、生物、新能源、新材料、智能制造為代表領(lǐng)域內(nèi)一系列重大技術(shù)突破和相互融合滲透,正在推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)變革加速進(jìn)行,特別是隨著新能源和信息技術(shù)的飛速發(fā)展和結(jié)合,引發(fā)第三次工業(yè)革命的來(lái)臨。
從我國(guó)發(fā)展的約束瓶頸看,改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,但是,經(jīng)濟(jì)整體上是“大而不強(qiáng)”、“快而不優(yōu)”。與此同時(shí),我國(guó)正面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。過(guò)去主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式幾乎走到盡頭。因此,必須緊緊依靠科技創(chuàng)新,不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力中的戰(zhàn)略支撐作用,加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段來(lái)看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,打造發(fā)展方式升級(jí)版最根本、最關(guān)鍵的力量。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的2013年世界各國(guó)人均GDP顯示,2013年我國(guó)人均GDP為6747美元,天津、北京、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古等部分地區(qū)人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》判斷,我國(guó)總體上仍處于從效率驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,北京、天津、上海、江浙、江蘇等中國(guó)的“發(fā)達(dá)板塊”,約3億人口已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行列。
黨的十八大報(bào)告在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí),明確提出把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式部署的突出位置。報(bào)告指出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
2013年9月30日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用,即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會(huì)稍縱即逝,抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠,要切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好。
2014年6月習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)指出:“世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來(lái)是10億人左右,而我國(guó)有13億多人,全部進(jìn)入現(xiàn)代化,那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來(lái)生產(chǎn)生活,那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用!老路走不通,新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上,就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?!?/p>
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2010年在訪問(wèn)澳大利亞前,在白宮接受澳大利亞電視采訪時(shí)說(shuō):“如果10多億中國(guó)人口也過(guò)上與美國(guó)和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災(zāi)難,地球根本承受不了,全世界將陷入非常悲慘的境地。美國(guó)并不想限制中國(guó)的發(fā)展,但中國(guó)在發(fā)展的時(shí)候要承擔(dān)起國(guó)際上的責(zé)任。中國(guó)人要富裕起來(lái)可以,但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該想出一個(gè)新模式,不要讓地球無(wú)法承擔(dān)?!蔽阌怪靡桑悦绹?guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的殖民擴(kuò)張、以資為本、黑色發(fā)展的老路邪路,我們絕對(duì)走不通,也絕對(duì)不能走,中國(guó)必須尋求一條實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和諧的共生共贏、以人為本、綠色發(fā)展的新路正道。
為此,我們必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)崛起,實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)興,建設(shè)美麗中國(guó),努力成為人類生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和引領(lǐng)者。
當(dāng)今世界第五次科技革命和第三次工業(yè)革命大潮方興未艾,其特征是以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表,從而導(dǎo)致工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)發(fā)生重大變革,最終使人類進(jìn)入生態(tài)和諧、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。2011年美國(guó)未來(lái)學(xué)家杰里米·里夫金在其著作《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》中,提出互聯(lián)網(wǎng)、綠色電力和3D打印技術(shù)正引導(dǎo)資本主義進(jìn)入可持續(xù)、分布式發(fā)展的第三次工業(yè)革命時(shí)代,這一觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界被稱為第三次工業(yè)革命的“綠色能源版本”;2012年英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表《第三次工業(yè)革命:制造業(yè)與創(chuàng)新》文章,認(rèn)為人類正在迎接的第三次工業(yè)革命是制造業(yè)的“數(shù)字化”,以此為基礎(chǔ)的“大規(guī)模定制”很可能成為未來(lái)制造業(yè)的主流生產(chǎn)方式,這一觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界被告稱為第三次工業(yè)革命的“數(shù)字制造版本”。從第三次工業(yè)革命大勢(shì)看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力源于“綠色能源”、“數(shù)字制造”、“智慧地球”三大動(dòng)力支撐。
(一)“綠色能源”動(dòng)力支撐。
綠色能源主要指新能源和可再生能源,它主要是相對(duì)于煤炭、石油和天然氣等已被長(zhǎng)期廣泛使用且不可再生的化石能源而言的,所謂新能源是通過(guò)新技術(shù)和新材料開發(fā)利用的能源;可再生能源則是指使用完之后又可不斷產(chǎn)生的能源,主要包括傳統(tǒng)生物質(zhì)、大型水力發(fā)電及新興可再生能源,其特點(diǎn)是資源分布非常廣泛,幾乎取之不盡、用之不竭,并且對(duì)環(huán)境無(wú)多大污染。中國(guó)天津2012夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)布的《2012年最新能源展望報(bào)告》指出,目前已有100多個(gè)國(guó)家制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo),新能源產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)能夠?qū)夂颉⒛茉春徒鹑陬I(lǐng)域的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌目沙掷m(xù)增長(zhǎng)機(jī)遇,從而為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。美國(guó)未來(lái)學(xué)家、杰里米·里夫金認(rèn)為,首先,第三次工業(yè)革命模式是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的模式,這一模式將使人類迅速過(guò)渡到一個(gè)全新的能源體制和工業(yè)模式,從而避免人類文明的消失。其次,由于每個(gè)洲每個(gè)家庭都可以生產(chǎn)、使用新的能源,從而能源的民主化將從根本上重塑人際關(guān)系,將影響人們做生意、管理社會(huì)、教育子女和生活的方式。最后,第三次工業(yè)革命模式將深刻地改變世界政治經(jīng)濟(jì)的版圖,這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的、等級(jí)化的經(jīng)濟(jì)與政治權(quán)力是金字塔式由上到下組織起來(lái)的,而即將到來(lái)的是一種合作性的扁平化權(quán)力,由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源相結(jié)合而產(chǎn)生,將重構(gòu)人類乃至國(guó)家間的關(guān)系。
2010年中國(guó)的可再生能源行業(yè)吸引了490億美元的投資,超過(guò)該行業(yè)當(dāng)年全球總投資的1/3。2010年中國(guó)成為世界上安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)和太陽(yáng)能熱發(fā)電裝置最多的國(guó)家,也是水力發(fā)電規(guī)模最大的國(guó)家?!度蛐履茉窗l(fā)展報(bào)告2014》日前在北京發(fā)布,報(bào)告顯示,全球光伏市場(chǎng)中心正在從歐洲逐步向亞洲轉(zhuǎn)移,其標(biāo)志性事件是,中國(guó)超越德國(guó),首次成為全球第一大光伏市場(chǎng)。全國(guó)工商聯(lián)副主席兼新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng),漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君認(rèn)為:2035年,以太陽(yáng)能為代表的新能源,將代替50%的傳統(tǒng)化石能源。光伏革命將成為新能源革命的核心引擎,并將在第三次工業(yè)革命中扮演重要角色,進(jìn)而深刻影響人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活。在此過(guò)程中,中國(guó)完全有理由領(lǐng)先一把,使光伏革命成為助力中國(guó)崛起、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)動(dòng)機(jī)。
2014年4月18日,李克強(qiáng)總理在新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上,清晰地闡述了我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展清潔、高效、安全的三大方針,這既表明清潔能源已成為撬動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn),又明確了中國(guó)能源未來(lái)立足國(guó)內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。預(yù)計(jì),到2020年,我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右,包括核電等在內(nèi)的清潔能源消費(fèi)量約為2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;到2030年,我國(guó)非化石能源、清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%以上,占到1/5;到2050年,能夠占到1/3以上。
基于上述事實(shí),美國(guó)未來(lái)杰里米·里夫金認(rèn)為,中國(guó)在可再生能源方面的地位正如沙特在石油產(chǎn)業(yè)中的地位一樣,中國(guó)每平方米的可再生能源潛力要遠(yuǎn)高于世界上大多數(shù)其他國(guó)家。在可預(yù)見的未來(lái),數(shù)百萬(wàn)的中國(guó)人將可以在家中、辦公室和工廠里生產(chǎn)自己的可再生能源,并通過(guò)“能源互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)綠色電力共享,正如我們現(xiàn)在創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)信息的在線共享一樣。如果在21世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)對(duì)第三次工業(yè)革命基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,中國(guó)還需要近40年的努力,而這將創(chuàng)造數(shù)以千計(jì)的商業(yè)機(jī)遇、提供數(shù)百萬(wàn)的可持續(xù)發(fā)展的工作職位,并將使中國(guó)成為下一次工業(yè)革命的領(lǐng)軍者。
(二)“數(shù)字制造”動(dòng)力支撐。
數(shù)字化制造就是指制造領(lǐng)域的數(shù)字化,它是制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與管理科學(xué)的交叉、融合、發(fā)展與應(yīng)用的結(jié)果,也是制造企業(yè)、制造系統(tǒng)與生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)系統(tǒng)不斷實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的必然趨勢(shì),其內(nèi)涵包括三個(gè)層面:以設(shè)計(jì)為中心的數(shù)字化制造技術(shù)、以控制為中心的數(shù)字化制造技術(shù)、以管理為中心的數(shù)字化制造技術(shù)。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志負(fù)責(zé)創(chuàng)新與科技報(bào)道的編輯、《第三次工業(yè)革命》系列報(bào)道撰稿人保羅·麥基里認(rèn)為,制造業(yè)數(shù)字化是引領(lǐng)第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵技術(shù)。智能軟件、新材料、靈敏機(jī)器人、新的制造方法及一系列基于網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)服務(wù)將形成合力,產(chǎn)生足以改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程的巨大力量。
3D打印開啟新工業(yè)革命之門,是第三次工業(yè)革命重要環(huán)節(jié)之一,中國(guó)工程院院士徐志磊認(rèn)為:“3D打印將顯著提高人類對(duì)物質(zhì)世界的控制能力,幾乎是一種最理想的工具手段,也許未來(lái)將會(huì)以我們難以預(yù)料的方式永久的改變?nèi)祟惖奈拿鬟M(jìn)程?!眰鹘y(tǒng)制造技術(shù)是“減材制造技術(shù)”,而3D打印則是“增材制造技術(shù)”,它具有制造成本低、生產(chǎn)周期短等明顯優(yōu)勢(shì),被譽(yù)為“第三次工業(yè)革命最具標(biāo)志性的生產(chǎn)工具”。3D打印這種新型數(shù)字制造技術(shù),可能會(huì)導(dǎo)致一種新的高智能數(shù)字制造裝備產(chǎn)業(yè)的形成,相比生產(chǎn)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的模具制造,3D打印可以在一定約束下隨意生產(chǎn)制作個(gè)性化產(chǎn)品,可稱之為大規(guī)模定制制造模式。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、原工信部部長(zhǎng)李毅中認(rèn)為,3D打印技術(shù)是制造技術(shù)的一次重大革命,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,注入了新的動(dòng)力和活力。3D打印技術(shù)可與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),正像戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系一樣,要融合發(fā)展。
機(jī)器人是人類思維的延伸,被稱為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”,其研發(fā)、制造、應(yīng)用是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。機(jī)器人革命有望成為“第三次工業(yè)革命”的一個(gè)切入點(diǎn)和重要增長(zhǎng)點(diǎn),機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將深刻影響全球制造業(yè)格局的大產(chǎn)業(yè)。國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè),“機(jī)器人革命”將創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)億美元的市場(chǎng)。由于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人技術(shù)相互融合步伐加快,3D打印、人工智能迅猛發(fā)展,制造機(jī)器人的軟硬件技術(shù)日趨成熟,成本不斷降低,性能不斷提升,軍用無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛汽車、家政服務(wù)機(jī)器人已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),有的人工智能機(jī)器人已具有相當(dāng)程度的自主思維和學(xué)習(xí)能力。為了改善歐洲國(guó)家的產(chǎn)業(yè)外移、失業(yè)率增加等問(wèn)題,歐盟決定將未來(lái)二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心放在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上,希望能在2020年為歐洲創(chuàng)造24萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);美國(guó)提出“再工業(yè)化”新戰(zhàn)略,2011年6月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布啟動(dòng)《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》,明確提出通過(guò)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人提振美國(guó)制造業(yè)。一些機(jī)器人主要制造商和國(guó)家紛紛加緊布局,搶占技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn),谷歌和亞馬遜近期對(duì)機(jī)器人公司進(jìn)行的收購(gòu)標(biāo)志著硅谷正準(zhǔn)備闖入這個(gè)市場(chǎng)。國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)(IFR)2014年6月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在2013年購(gòu)買了3.656萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人,購(gòu)買量相當(dāng)于全球總規(guī)模的1/5,首次超過(guò)日本,位居全球首位。數(shù)據(jù)還顯示,2008年至2013年,中國(guó)購(gòu)買機(jī)器人數(shù)量年均增長(zhǎng)36%,是增長(zhǎng)最快的機(jī)器人市場(chǎng)。隨著我國(guó)城市化帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)成本上升,及其他各種因素,使中國(guó)的“人口紅利”正在逐步消失,“機(jī)器換人”的緊迫性日益凸顯。因此,中國(guó)必須盡快制定機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”,把機(jī)器人作為體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和重大工程,集中力量、協(xié)同攻關(guān),掌握關(guān)鍵核心技術(shù),加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。
(三)“智慧地球”動(dòng)力支撐。
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,被公認(rèn)為是第三次工業(yè)革命的核心內(nèi)容,2008年11月,IBM總裁兼首席執(zhí)行官彭明盛首次提出了“智慧的地球”這一發(fā)展概念。2009年1月,在美國(guó)工商業(yè)圓桌會(huì)議上,IBM首席執(zhí)行官彭明盛提出“智慧的地球”(Smart Planet)概念,闡明其短期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義,建議美國(guó)政府投資建設(shè)下一代智慧型基礎(chǔ)設(shè)施。奧巴馬政府將“智慧地球”上升為國(guó)家戰(zhàn)略?!爸腔鄣厍颉北徽J(rèn)為是挽救危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)、確立美國(guó)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。IBM的“智慧地球”,實(shí)際上就是要將新一代的IT技術(shù)充分運(yùn)用到各行各業(yè)之中,把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球各個(gè)角落的電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路等各種物體中,并且將它們普遍連接,形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”。再通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)”將“物聯(lián)網(wǎng)”整合起來(lái),從而使人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活,實(shí)現(xiàn)全球“智慧”狀態(tài),形成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)=智慧的地球”。“智慧地球”具有三方面的特征:一是更透徹的感知,即能夠充分利用任何可以隨時(shí)隨地感知、測(cè)量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程;二是更全面的互聯(lián)互通,即指智慧的系統(tǒng)可按新的方式協(xié)同工作;三是更深入的智能化,即能夠利用先進(jìn)技術(shù)更智能的洞察世界,進(jìn)而創(chuàng)造新的價(jià)值。
2009年美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)簽署了總額為7870億美元的《美國(guó)恢復(fù)和再投資法案》,指出將在智能電網(wǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療信息技術(shù)應(yīng)用、教育信息技術(shù)等領(lǐng)域推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與發(fā)展。在同年發(fā)布的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》中,也提出要發(fā)展先進(jìn)的信息技術(shù)生態(tài)系統(tǒng),以強(qiáng)化美國(guó)的創(chuàng)新基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)。2010~2011年,美國(guó)先后頒布了關(guān)于政府機(jī)構(gòu)采用云計(jì)算的政府文件,以及《聯(lián)邦云計(jì)算策略》白皮書。歐盟2009年發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》,系統(tǒng)提出物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵技術(shù)和路徑。在歐盟第七框架計(jì)劃(FP7)發(fā)布的《2011年工作計(jì)劃》中,提出將在未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的研究中,加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、服務(wù)型互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)軟件工程等。日本2010年發(fā)布《智能云研究會(huì)報(bào)告書》,制定了“智能云戰(zhàn)略”,目標(biāo)是要借助云服務(wù),推動(dòng)整體社會(huì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)海量信息和知識(shí)的集成與共享。
2009年IBM希望“智慧地球”能夠與中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,能夠在短期內(nèi)刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè),為中國(guó)打造一個(gè)成熟的智慧基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型,發(fā)布了《智慧地球贏在中國(guó)》報(bào)告,為中國(guó)量身打造了六大領(lǐng)域的智慧解決方案,即智慧的電力、智慧的醫(yī)療、智慧的城市、智慧的交通、智慧的供應(yīng)鏈和智慧的銀行業(yè)。同時(shí)建議優(yōu)先建設(shè)智慧的電力、智慧的醫(yī)療、智慧的城市、智慧的交通、智慧的物流、智慧的銀行等六大行業(yè)。2009年11月,時(shí)任溫家寶總理向首都科技界發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》講話,強(qiáng)調(diào)指出:要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2011年3月,發(fā)布的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中,明確提出要“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展”,“構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”,“推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范,加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。2011年7月,國(guó)家科技部發(fā)布的《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中,提出要“推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)絡(luò)終端、高性能計(jì)算的發(fā)展”,著力發(fā)展智能電網(wǎng)、智能感知與交互、智慧城市、智慧工業(yè)等相關(guān)技術(shù)。截至2012年2月底,我國(guó)已有154個(gè)城市明確計(jì)劃要實(shí)施智慧城市的建設(shè),覆蓋了我國(guó)80%以上的二級(jí)城市。2013年1月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單,顯示了國(guó)家在智慧城市建設(shè)上所給予的重視。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)紅利是由技術(shù)創(chuàng)新紅利、經(jīng)濟(jì)全球化紅利、生態(tài)文明紅利、新型城市化紅利、體制改革紅利、人力資本紅利等諸多紅利構(gòu)成的一個(gè)“紅利譜系”,下面重點(diǎn)論述與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展最直接、最顯著、最充分的技術(shù)創(chuàng)新紅利、經(jīng)濟(jì)全球化紅利和生態(tài)文明紅利。
(一)挖掘“技術(shù)創(chuàng)新紅利”。
歷史深刻地闡釋了科技革命對(duì)國(guó)家的興衰,世界格局演變具有重大戰(zhàn)略性影響。英國(guó)抓住了第一次技術(shù)革命成果率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,從而成就世界霸主;伴隨著第二次工業(yè)革命的興起,英國(guó)坐失良機(jī),國(guó)力日趨衰落,而美國(guó)從此崛起,取代英國(guó)成為世界新霸主。1890年至1920年被稱為“美國(guó)進(jìn)步時(shí)代”的國(guó)家發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)是:美國(guó)抓住人類社會(huì)第三次科技創(chuàng)新浪潮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)周期的機(jī)會(huì),形成了以“現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代法治”為三大支柱的國(guó)家現(xiàn)代化支撐體系,順利地完成了工業(yè)革命和國(guó)家現(xiàn)代化。
現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,以及相關(guān)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。技術(shù)創(chuàng)新作為一種新的生產(chǎn)方式的引入,是從投入品到產(chǎn)出品的整個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程所發(fā)生的“革命性”變化或稱突變,技術(shù)創(chuàng)新還具有催化、活化和挖掘新資源的巨大功效,以及由技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)“新資源紅利”的釋放。如何獲取、挖掘更多“技術(shù)創(chuàng)新紅利”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)增長(zhǎng)的根本,也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。目前,中國(guó)科技人力資源總量已居世界第一,國(guó)際科技論文總量提升到世界第二,發(fā)明專利的授權(quán)量達(dá)到世界第三,已奠定了獲取技術(shù)創(chuàng)新紅利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)大力推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,加快發(fā)展以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等為代表的綠色智能制造;以可再生能源和智能電網(wǎng)等為代表的綠色新能源產(chǎn)業(yè);以生物資源可持續(xù)利用、生物工程技術(shù)、生命健康工程技術(shù)等產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)模式由獲取要素資源紅利為主向技術(shù)創(chuàng)新紅利為主的根本性轉(zhuǎn)變。
(二)挖掘“經(jīng)濟(jì)全球化紅利”。
經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、資源配置市場(chǎng)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,以信息技術(shù)和現(xiàn)代交通技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化生產(chǎn)力高速發(fā)展,基本上消除和打破了地區(qū)、國(guó)家等行政組織邊界和壁壘?!妒澜缡瞧降摹返淖髡咄旭R斯·弗里德曼強(qiáng)調(diào)說(shuō):“開始于21世紀(jì)的全球化,正在抹平一切疆界,等級(jí)制度正遭到來(lái)自社會(huì)底層的挑戰(zhàn),或者正從自上而下的關(guān)系變成更為平等合作的關(guān)系?!碑?dāng)今“時(shí)空壓縮”現(xiàn)象日益加劇,地球成為一個(gè)名副其實(shí)的“地球村”,資本流、物質(zhì)流、信息流、人才流等生產(chǎn)力要素資源在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置和聚合聚變,形成創(chuàng)新集群、集群經(jīng)濟(jì),由此,釋放出巨大的發(fā)展能量,我們稱之為“經(jīng)濟(jì)全球化紅利”。由于經(jīng)濟(jì)全球化紅利是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)力要素在更大空間尺度內(nèi)的優(yōu)化配置、聚合聚變釋放出來(lái)的財(cái)富,因此,它是一種高質(zhì)量、高效益、無(wú)污染的綠色GDP。
經(jīng)濟(jì)全球化紅利獲取主要體現(xiàn)于兩個(gè)方面:一是空間范圍尺度上的非線性增長(zhǎng)效應(yīng),即隨著地理空間尺度的“算術(shù)級(jí)數(shù)”增大,要素聚合紅利呈現(xiàn)“幾何級(jí)數(shù)”遞增;二是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)尺度上的非線性增長(zhǎng)效應(yīng),即隨著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),發(fā)展動(dòng)力不斷更替演進(jìn),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)釋放的集群經(jīng)濟(jì)紅利呈指數(shù)形式增長(zhǎng)。我國(guó)巨大的國(guó)土面積、世界第二的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、不平衡和多樣化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,為掘取經(jīng)濟(jì)全球化紅利創(chuàng)造了巨大的前景和空間。同時(shí),2013年中國(guó)已是全球最大貨物貿(mào)易國(guó)家,也是世界第二大FDI投資目的地國(guó)家,巨大而開放的經(jīng)濟(jì)體系,讓中國(guó)具備了從全球范圍獲取經(jīng)濟(jì)全球化紅利的基本條件。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)高鐵網(wǎng)飛速發(fā)展,將大大壓縮中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的時(shí)空,實(shí)現(xiàn)各種要素的連接與聚合,釋放巨大的發(fā)展能量;我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀為龍頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn),將意味著新一輪要經(jīng)濟(jì)全球化紅利的“核聚變”。
(三)挖掘“生態(tài)文明紅利”。
生態(tài)文明源于對(duì)發(fā)展的反思,也是對(duì)發(fā)展的提升,是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的揚(yáng)棄和升華,是人類踐行可持續(xù)發(fā)展法則的物質(zhì)與精神成果的總和。2012年李克強(qiáng)總理在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)會(huì)議上發(fā)表演講指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是買不來(lái)、借不到的財(cái)富。只有把發(fā)展建立在資源可接續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上,才能過(guò)好今天、不憂明天,永續(xù)發(fā)展。使改革這個(gè)最大的“紅利”更多地體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)和科學(xué)發(fā)展上?!蓖诰蛏鷳B(tài)文明紅利,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,貫穿和融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的各方面和全過(guò)程。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)化有機(jī)融合,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成生態(tài)文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
獲取生態(tài)文明紅利的宏觀判據(jù)是:其一,實(shí)現(xiàn)了由環(huán)境與發(fā)展的“兩難”到環(huán)境與發(fā)展的“雙贏”的轉(zhuǎn)換,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量將獲得不斷提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的“雙贏”;其二,人類從自然的索取與人類對(duì)自然的饋贈(zèng)達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)服務(wù)價(jià)值”隨著人類財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)而保值、增值。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)深刻、持久和重大的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng),要通過(guò)必要的制度創(chuàng)新來(lái)調(diào)整人們對(duì)于自然界的行為,要積極探索構(gòu)建系統(tǒng)完整的保護(hù)和發(fā)展共贏的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,既要金山銀山,又要綠水青山,通過(guò)綠水青山獲取金山銀山,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和諧發(fā)展,以“生態(tài)紅利”釋放“綠色福利”,讓全體人民群眾共
享“生態(tài)紅利”、分享“綠色福利”。
[1]白春禮:《科技支撐我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的探索、實(shí)踐與思考》,載于《中國(guó)科學(xué)院院刊》2013年第2期,第125~128頁(yè)。
[2]常修澤:《中國(guó)當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新紅利》,載于《人民論壇》2013年第10期,第53~54頁(yè)。
[3]羅文:《德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示》,載于《工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇》2014年第4期,第 3~5頁(yè)。
[4]牛文元主編:《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》,科學(xué)出版社2012年版。
[5]王一鳴:《“中等收入陷阱”的國(guó)際比較和原因分析》,載于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年3月28日,第4版。
[6]許曄、郭鐵成:《IBM“智慧地球”戰(zhàn)略的實(shí)施及對(duì)我國(guó)的影響》,載于《中國(guó)科技論壇》2014年第3期,第148~152頁(yè)。
[7]楊多貴、周志田等:《國(guó)家健康報(bào)告第1號(hào)》,科學(xué)出版社2013年版。
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2095-3151(2014)64-0003-08