□柯東
淺談思想政治工作如何用好調(diào)查分析方法
□柯東
思想政治工作;調(diào)查分析;調(diào)查方式;分析方法;信息收集
黨的十八大報告強調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學化水平,堅持黨要管黨,從嚴治黨,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。政工黨務(wù)干部要提升政工專業(yè)水平,調(diào)研則是政工干部的基本功。深入基層,了解實情,體恤職工,掌握第一手材料,避免空談,是為決策和解決問題提供依據(jù)的好辦法。
調(diào)查報告是對某項工作、某個問題經(jīng)過細致的調(diào)查,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理和分析研究后以書面形式向組織和領(lǐng)導匯報調(diào)查情況的一種文書;是做好思想政治工作的前提,是黨委政工部門了解情況、掌握第一手實情、分析問題實質(zhì)、指出解決問題的辦法和了解政策的基本手段。當前,全社會正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,為了進一步夯實群眾基礎(chǔ),開展不同形式的調(diào)查分析并結(jié)合調(diào)研提出符合實際的解決問題辦法,有著十分重要的作用。
思想政治工作采取的各種調(diào)查方式是基層政工人員獲取并掌握群眾思想情況變化的有效方法,也是思想政治工作者的基本功之一。當然,網(wǎng)上測評、網(wǎng)絡(luò)評選也是新辦法?,F(xiàn)結(jié)合實踐活動提出對調(diào)查方法的幾點看法,與同行商榷。
1.小會調(diào)查
小會調(diào)查,是調(diào)查的最基本方式,也是思想政治工作的傳統(tǒng)領(lǐng)導手段。毛澤東同志說:“開調(diào)查會,是最簡單易行且最忠實可靠的方法”。小會調(diào)查,三五人七八人即夠。人少便于促膝談心,易于把話講完,把問題談透。小會調(diào)查要取得良好效果,一要有明確的目的和范圍,二要有必要的調(diào)查綱目,三要有一種平等的氣氛,善于誘導啟發(fā),讓與會者敢于講真話,談出真實看法,四要允許發(fā)表不同的觀點和意見。主持人應(yīng)少說多聽,切忌急于表明自已的觀點和態(tài)度,防止讓別人“順桿子爬”。通過進行小會調(diào)查,主要可以著力解決群眾職工反映強烈的突出問題,如脫離群眾問題、損害群眾問題、群眾身邊腐敗問題,從而制定相應(yīng)對策徹底解決問題。譬如中央巡視組就是采用此方法,挖出大小腐敗分子。
2.個別訪查
個別訪查,也叫個別訪問。古代早就有“微服私訪,體察民情”之個別訪問。通過分頭找各種各樣的人,特別是當事人、知情人進行談話訪問、漫談,一般都能聽到真話、實情,有助于了解某些思想問題的細節(jié)和過程。但要防止先入為主,偏聽偏信,而要多方綜合分析以求得出比較準確的結(jié)論。通過個別訪查講實情,讓廣大黨員干部和群眾充分發(fā)言,講真話、實話,著力了解群眾反映的突出問題,從而有針對性地化解矛盾。這有利于社會安全、和諧,促進企業(yè)穩(wěn)定,凝聚正能量,為實現(xiàn)中國夢、國企夢、員工夢而共同努力。
3.問卷調(diào)查
問卷調(diào)查,即用書面形式調(diào)查有關(guān)思想情況。一般做法是把要了解的思想動向和問題設(shè)計成表格,分發(fā)給各單位組織被調(diào)查對象自行填寫,然后收回表格進行統(tǒng)計分析。這種調(diào)查方式獲得的信息量大,資料豐富,便于數(shù)理統(tǒng)計、定量分析,并含有民意測驗之意,參考價值較大。但此種調(diào)查方法必須做到問卷設(shè)計科學、合理、周密,可供選擇的答案不能太少,調(diào)查的對象要有代表性,答卷人允許不填真實姓名;對問卷調(diào)查得來的數(shù)據(jù),要同小會調(diào)查、個別訪問所了解的情況加以印證,以判斷、核實數(shù)據(jù)是否大體符合實際。采取問卷調(diào)查方式,可以結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,密切聯(lián)系群眾,以人為本、堅持標本兼治、綜合治理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點,秉持執(zhí)政為民的理念,著力解決群眾反映的突出問題,以實際工作成效惠民生、謀民利、分民擾、解民難。強化干部思想教育,完善民情反映機制,實現(xiàn)有效監(jiān)督,遵守“八項規(guī)定”,力克“四風”,加大專項整治力度,樹立各項用人導向,用務(wù)實清廉的良好形象凝聚民心。
4.現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查,即深入實地調(diào)查需要了解的問題?!鞍俾劜蝗缫灰姟?,思想政治工作者深入基層現(xiàn)場考察,能對職工的思想狀況得到更直觀鮮明的印象,并掌握到第一手資料?,F(xiàn)場調(diào)查還有利于培養(yǎng)政工干部實事求是的作風。但需要注意的是,現(xiàn)場調(diào)查既要向領(lǐng)導干部,又要向一線的職工特別是當事者和知情人調(diào)查,切忌只聽匯報就急于下結(jié)論的做法。黨的群眾教育實踐活動組織民主生活會也是參與現(xiàn)場調(diào)查的好機會,真實聽取職工的反映和訴求,進行歸納分析,擬出提綱,建章立制,有針對性地解決職工的實際困難,才能收到更好的實效。
5.信息收集
信息收集,不僅要通過書面或口頭等多種渠道搜集信息,而且還要搜集當?shù)氐男畔?。一般情況下指公開途徑的信息采集,公開途徑的信息包括網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報紙、期刊雜志、調(diào)查問卷、相關(guān)機構(gòu)的文獻等,有了豐富的信息資料才能取得對思想政治工作情況更全面、更深刻的認識,以利于問題的解決和處理。在信息收集過程中,對群眾強烈反映的突出問題不能聽之任之,通過信息采集,獲得第一手信息資料;在感情上貼近群眾,不斷強化宗旨意識,在行動上深入群眾,不斷汲取黨性營養(yǎng),使其工作上依靠群眾并不斷提高政治智慧。
政工人員在調(diào)查的基礎(chǔ)上,還必須用馬克思主義的立場、觀點和方法,對所獲得和掌握的資料進行科學分析、歸納,以求認識事物的本質(zhì)和規(guī)律。政工人員在實踐中通常運用以下幾種分析法。
1.重點分析法
重點分析法,是思想政治工作基本情況的非全面研究方法,是從所屬單位選擇一部分重點進行研究。所謂重點,是指在研究現(xiàn)象的總量中占有較大比重,能反映整個調(diào)查對象基本情況的重點單位或重點人物。任何事物都有輕重之分,沒有重點就沒有導向。重點具有代表性、影響性,所以抓住重點,就有利于抓住全部、抓住實質(zhì)。重點分析是著力解決群眾反映的突出問題的重要一環(huán),如利用當前黨的群眾路線反映強烈突出性的問題來加以著力解決,進而完善民眾反映訴求機制,加大專項整治力度,使思想教育深入人心。
2.選點分析法
選點分析法,即從思想政治工作總體中選擇一部分為樣本進行分析,并以其結(jié)果來推斷全體的一種方法。選點分析可使調(diào)查成果具有范例性,主要是評價者根據(jù)評價對象平時表現(xiàn)和工作狀態(tài)的觀察及分析,直接對評價對象做出定性評價。定性評價有簡單易行的選點,但容易受到人的主觀因素影響,其結(jié)論往往比較片面。因此,要尋找一種能同時取定性、定量分析方法之長處并為企業(yè)政工人員做出較客觀評價的方法。這對現(xiàn)代管理研究,特別是對企業(yè)政工人員素質(zhì)的研究具有重要意義。一是對黨員干部個人品德問題做出定性分析后,可以發(fā)現(xiàn)黨員干部個人品德存在的問題及出現(xiàn)問題的原因;二是注重黨員干部良好個人品德的培養(yǎng);三是培養(yǎng)黨員干部良好個人品德的途徑。只要調(diào)查分析深透,就能達到有針對性地提高黨員干部品德修養(yǎng)的目的。
3.試點分析法
試點分析,即對思想政治工作試點部門或PC站的工作經(jīng)驗進行客觀、全面的分析研究,在其成功的經(jīng)驗中,要區(qū)分哪些是有普遍推廣價值的,哪些是不能強行推廣的。對試點中的問題和教訓也要認真分析對待,找出原因,制定出改進的措施。以點帶面,使其先進典型和先進經(jīng)驗的推廣起到示范和引導作用,甚至可起到“舉一反三”的效果。
4.對比點分析法
對比點分析,就是選擇思想政治工作先進和落后兩方面的典型,作正反相互對比的分析。此方式對比鮮明、分析透徹,既可發(fā)現(xiàn)落后一方的問題癥結(jié)和努力方向,同時又鮮明地突出先進一方的示范作用,能更好地推動整個工作的發(fā)展。認真嚴肅、全面徹底“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是中央對黨的群眾路線教育實踐活動的總要求,也是查找發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的邏輯漸進過程,因此,對比點分析法十分重要。
5.難點分析法
難點分析,即從思想政治工作的落后方面,或職工的“熱點”中,找出“老大難”問題。分析難點原因,找出問題癥結(jié),制定措施,加以改進。
網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、互動性、開放性打破了傳播者對信息的壟斷和控制,既為政治思想工作提供新的發(fā)展契機,也帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為此,如何在紛繁的網(wǎng)絡(luò)信息中掌握職工的思想動態(tài)和利益訴求,為進行正確的思想引導提供分析依據(jù)和決策支持,不僅為政治思想工作信息化建設(shè)提供理論支持,還充分發(fā)揮科學資源和人才技術(shù)優(yōu)勢,制定一系列開展政治工作的制度體系。
采用上述“五點”思想政治工作分析方法,須從單位實際出發(fā),可采用一點進行分析,也可相互交叉進行,總之,應(yīng)力求實效,防止形式主義。
黨的十八大報告強調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學化水平,伴隨的是對政治思想工作干部提出更新更高的要求。政工隊伍建設(shè)應(yīng)考慮如何在新形勢下,在開展黨的群眾教育實踐活動中,充分運用好調(diào)查與分析,總結(jié)和繼承好的經(jīng)驗和做法,結(jié)合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強政工隊伍科學發(fā)展的能力和水平,著力增強政工隊伍突破難點的活力,在提高政工隊伍整體素質(zhì)上下力氣,在選準、配強、用好政工干部上下工夫,在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招和取得輿論支持。從而把整個政工隊伍的思想政治建設(shè)提高到一個新水平,也為推進企業(yè)文化發(fā)展提供堅強的政治思想保證。
(作者單位:廈門港務(wù)發(fā)展股份有限公司)
10.3963/j.issn.1006-8864.2014.10.014