□徐震 劉佳良

以“三次創(chuàng)業(yè)”為契機完善港口功能體系推動港口轉(zhuǎn)型升級

□徐震 劉佳良

港口功能；“三次創(chuàng)業(yè)”；港口轉(zhuǎn)型升級；區(qū)域物流中心；日照港

日照港集團有限公司日照港是國家重點發(fā)展的沿海主要港口、新亞歐大陸橋東方橋頭堡，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重要增長極、新絲綢之路東方橋頭堡。2013年日照港吞吐量突破3億噸，現(xiàn)居全國沿海港口第9位、世界港口第12位。目前，日照港確立了“大港——強港——名港”三步走戰(zhàn)略，即由“十一五”末的“大港”向“十三五”末的“強港”轉(zhuǎn)變，未來繼續(xù)向“名港”邁進。目前，日照港正在以開展“三次創(chuàng)業(yè)”為契機，推動港口轉(zhuǎn)型升級，加快提升港口等級，加快完善以港口為龍頭的現(xiàn)代化綜合立體交通集疏運體系，加快建設現(xiàn)代化國際化區(qū)域物流中心。

一、日照港轉(zhuǎn)型升級形勢分析

1.物流業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分

當前，我國物流業(yè)呈現(xiàn)兩大特點：一是社會物流總額大，去年同比增長9.5%，超過GDP增速1.8個百分點。二是物流成本高，物流總費用與GDP比率維持在18%左右，是發(fā)達國家的2倍。這兩大特點充分表明發(fā)展物流業(yè)、降低全社會物流成本空間廣闊，社會發(fā)展迫切要求物流企業(yè)緊扣物流的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，降低物流成本。

2.港口是物流的重要節(jié)點

當前，我國港口存在“一高一低”的現(xiàn)象。“高”就是發(fā)展速度高。在全球吞吐量和集裝箱量排名前20的港口中，中國大陸港口分別有12個和8個。2013年我國已超過美國成為全球貨物貿(mào)易第一大國，這也是我國港口高速發(fā)展的一個重要例證。“低”就是港口等級相對較低。大多數(shù)港口處于由第二代向第三代過渡階段，與世界一流第四代港口相比，在發(fā)展質(zhì)量、資源整合、帶動能力等方面還存在一定差距。

3.日照港在“一高一低”上表現(xiàn)得相當充分，亟需轉(zhuǎn)型升級，提升功能等級

日照港是一個年輕的港口，1982年開工建設，1986年開港開放，2006年開港開放20周年之際吞吐量突破1億噸，成為中國沿海最年輕的億噸大港，位列沿海港口第9位。2010年突破2億噸，4年再造了一個億噸港。2013年突破3億噸，3年再上一個億噸。與此同時，日照港在資源整合、現(xiàn)代服務功能、發(fā)展帶動能力、信息化、智能化等方面還相對薄弱。面對港口發(fā)展環(huán)境和要素條件的巨大變化，面對拉長港口“短板”的現(xiàn)實需要，亟需加快推進轉(zhuǎn)型升級。

二、日照港轉(zhuǎn)型升級的思路及做法

面對港口物流發(fā)展的新形勢，日照港及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，明確從2014年起全面開啟“三次創(chuàng)業(yè)”的新征程，以“三創(chuàng)年”活動（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效年）作為推動“三次創(chuàng)業(yè)”的重要載體，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加注重經(jīng)濟效益，更加注重轉(zhuǎn)型升級。

1.“三次創(chuàng)業(yè)”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級思路

1982年建港之初，日照港通過“首次創(chuàng)業(yè)”，從無到有，由單一煤炭輸出港到綜合性港口，實現(xiàn)了日照港的“綜合性港口夢”。勤儉建國、艱苦創(chuàng)業(yè)成為這一時期的顯著特征。2003年，隨著港口管理體制改革，日照港集團有限公司成立，日照港邁入“二次創(chuàng)業(yè)”期，由小到大，吞吐量居全國沿海港口第9位、世界港口第12位，圓了“大港夢”。率先創(chuàng)新跨越始終貫穿十年歷程。2014年，伴隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的深入推進，作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，面對絲綢之路經(jīng)濟帶、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等國家重大戰(zhàn)略加快實施，面對直通港口的大型石油長輸管線、大運能鐵路和臨港產(chǎn)業(yè)基地的加快建設，基于石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整建設、高層次合作項目扎實有序推進、吞吐量突破3億噸、榮獲“全國文明單位”和“全國質(zhì)量獎”等一系列新機遇、新挑戰(zhàn)，日照港全面開啟港口“三次創(chuàng)業(yè)”新征程，加快由大到強的步伐，實現(xiàn)港口發(fā)展由“量變”到“質(zhì)變”，由大港向強港、名港堅實邁進。轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)發(fā)展必將成為日照港前進的主旋律。

2.主要做法

（1）加快提升港口等級。為了適應港口轉(zhuǎn)型升級，日照港搶抓政策機遇，對港口規(guī)劃做出重大調(diào)整，將通過能力由1億噸擴大到6億噸，為港口可持續(xù)發(fā)展預留充足空間。推動日照港綜合性、現(xiàn)代化沿海主樞紐港發(fā)展定位納入《全國沿海港口布局規(guī)劃》，為港口建設開發(fā)列入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利條件。日照港搶抓市場機遇，優(yōu)先建設礦石碼頭，率先對接市場，使港口快速成長為全國鐵礦石進口第一大港，鞏固了以鐵礦石、煤炭運輸為核心的大宗干散貨運輸優(yōu)勢；不遺余力推進原油碼頭的合資合作與建設，促成3條國家能源布局輸油管線規(guī)劃實施，搶先一步擁有能力儲備，培育了以原油運輸為核心的液散貨運輸新優(yōu)勢。作為半島藍色經(jīng)濟區(qū)特別是魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要依托，日照港充分發(fā)揮龍頭帶動作用，不斷提升自身發(fā)展和服務輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。下一步日照港將緊緊圍繞日照鋼鐵精品基地等重大產(chǎn)業(yè)布局，全面實施好新一輪的港口總體規(guī)劃。全力推進第2座30萬噸級原油碼頭、嵐山港區(qū)南區(qū)礦石輸送系統(tǒng)、石臼港區(qū)南區(qū)焦炭碼頭、石臼港區(qū)西區(qū)四期等重點工程，進一步擴大港口的吞吐能力。2014年4月8日，中國鐵路總公司正式批準日照港開辦國際聯(lián)運過境貨物運輸業(yè)務。今后，由世界各地海運至日照港的貨物，均可通過鐵路運輸方式經(jīng)日照港直接發(fā)運至中亞五國、蒙古、俄羅斯、朝鮮、越南等國家和地區(qū)，上述國家和地區(qū)貨物也可直接經(jīng)鐵路發(fā)運至日照港中轉(zhuǎn)。

（2）加快完善集疏運體系。2014年,由山西瓦塘直通日照港的晉豫魯鐵路通道將建成,通車后,加上原有經(jīng)新荷兗日鐵路通往新疆阿拉山口的鐵路,日照港將有兩條千公里干線鐵路交匯,在全世界的港口中也屬鳳毛麟角。發(fā)揮投資參股建設的省內(nèi)棗臨（棗莊至臨沂）和東平（東都至平邑）鐵路作用,優(yōu)化魯南鐵路網(wǎng)絡,形成重來重去、低成本、高效率的鐘擺式鐵路運輸優(yōu)勢。依托已經(jīng)建成的日照至江蘇儀征、日照至山東東明輸油管線，助推日照至河南濮陽至洛陽原油輸送管線加快規(guī)劃建設，構筑油品運輸新優(yōu)勢。同時，統(tǒng)籌公路、鐵路、水路、管道等各種運輸方式與港口的銜接，大力推進鐵水聯(lián)運、甩掛運輸、托盤運輸?shù)戎貋碇厝?、快進快出的運輸方式，逐步降低物流成本。

（3）加快建設區(qū)域物流中心。在運營B型保稅物流中心的基礎上，加快與中央、省內(nèi)外大型企業(yè)聯(lián)合投資的臨港現(xiàn)代物流園區(qū)建設，統(tǒng)籌公路、鐵路、水路、管道等各種運輸方式與日照港相銜接，通過物聯(lián)網(wǎng)的形式，推進信息化與港口的集疏運深度融合，建設貨物倉儲配送中心、供應鏈數(shù)據(jù)處理中心、大宗散貨國際交易中心、物流信息中心等“四個中心”，拓展完善園區(qū)的倉儲運輸、監(jiān)管、代理、貿(mào)易、保稅、信息、交易、金融等服務功能,提升整體供應鏈管理效率，為客戶提供最經(jīng)濟便捷的物流增值服務。積極爭取設立綜合保稅區(qū)，進一步拓展現(xiàn)代物流功能。同時，陸向立足魯南、服務半島、輻射新亞歐大陸橋沿橋地區(qū)，海向?qū)犹窖蠼?jīng)濟圈和泛黃海經(jīng)濟圈的經(jīng)濟資源配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，努力形成在藍色經(jīng)濟區(qū)中連接海陸、溝通東西、貫穿南北的交通樞紐、物流樞紐，打造區(qū)域物流中心。

（4）創(chuàng)新資本運營模式。從2003年成立至今，日照港總資產(chǎn)由36億元快速擴張到300多億元，同期建設投資也超過200多億元。這么大的發(fā)展資金需求，僅靠港口自身積累是無法滿足的，而過分依賴貸款又會增加企業(yè)的資金成本，造成資產(chǎn)負債率過高、還本付息負擔加重等問題。為破解建設資金這一制約港口發(fā)展的瓶頸，日照港轉(zhuǎn)變思路，設立多家合資公司，并參股多家煤炭上市公司和日照銀行（與南京銀行共為第一大股東），充分利用得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢及開港以來精心培育的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和良好信譽等資源，多措并舉開展合資合作，吸引國內(nèi)外企業(yè)前來投資，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的“效率”，著力把港口的資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢，使發(fā)展資金問題迎刃而解。其中，充分利用上市公司融資平臺，通過定向增發(fā)、融資換股等方式逐步實現(xiàn)港口業(yè)務整體上市，進一步優(yōu)化了港口的資產(chǎn)結(jié)構。日照港股份公司作為山東省唯一的港口上市企業(yè)，自2006年10月上市以來，8年實現(xiàn)8次成功融資，累計募集資本70.8億元，分別引入山東鋼鐵、山東高速、兗礦集團、濟南鋼鐵、華融資產(chǎn)、淄博礦業(yè)等多家大型企業(yè)集團作為公司戰(zhàn)略伙伴，在改善資本結(jié)構、推動港口快速發(fā)展的同時，也增強了港口與上下游企業(yè)、大型“國”字號集團及資本集團的“強強”合作，延長了港口產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)了港口的共建共贏共發(fā)展，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營與資本運作“雙輪驅(qū)動”。資本運營創(chuàng)新為日照港的發(fā)展提供了不竭動力。

（5）對外合作全面升級。堅持“合作凝聚力量，攜手創(chuàng)造價值”的競合理念，充分利用市場資源配置功能，不斷拓展與關聯(lián)企業(yè)合資合作、建設發(fā)展港口的新路子，與物流鏈上下游大企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成關系相對穩(wěn)定的利益共同體，在多個貨種多個領域內(nèi)加強與物流鏈上“國”字號旗艦型企業(yè)及跨國巨頭、優(yōu)勢資本的聯(lián)盟合作，使各種資源要素在合作中得到更有效的整合和配置，提高了物流鏈的運作效率，建立了穩(wěn)定增長的盈利模式，實現(xiàn)了港口物流服務增值，更好地適應了腹地經(jīng)濟快速發(fā)展和沿海港口激烈競爭的形勢，獲得了長久的競爭優(yōu)勢。目前，日照港與中石化、中石油、新加坡裕廊港、華潤電力、山東鋼鐵、晉煤集團、中遠太平洋等70多家國內(nèi)外大型企業(yè)成功合作，組成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，港口對外開放的層次和國際化程度顯著提升。

總之，日照港怎么轉(zhuǎn)？如何升？董事長杜傳志提出做好“三件事”、實現(xiàn)“六個化”，即做大規(guī)模、做強功能、做緊聯(lián)系，實現(xiàn)港口生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化，港口功能集成化、標準化，港口與腹地的聯(lián)系網(wǎng)絡化、實體化。做大規(guī)模，就是加快港口建設，把“口”張大，提高港口吞吐能力和專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，推動港口生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化；做強功能，就是完善現(xiàn)代物流功能，為客戶提供模塊化、全方位、門對門、一站式服務，推動港口功能的集成化、標準化，將港口由物流中心轉(zhuǎn)向價值鏈中心；做緊聯(lián)系，就是整合港口集疏運能力，以及貿(mào)易、金融、信息等現(xiàn)代服務功能，推動港口與腹地聯(lián)系的網(wǎng)絡化、實體化，實現(xiàn)由城市型港口向區(qū)域型、智能型港口的升級。

（作者單位：日照港集團有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.001