問：《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的意見》什么時候印發(fā)？

答：2013年12月4日，國務院常務會議審議通過了《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的意見》（以下簡稱《意見》）。經(jīng)國務院同意，2013年12月31日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部正式印發(fā)了《意見》。

問：《意見》的實施范圍具體包括哪些？主要目標是什么？

答：實施范圍以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。

主要目標：經(jīng)過3-5年的努力，使貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，農(nóng)村小學和教學點能夠正常運轉(zhuǎn)；縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，逐步做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師配置趨于合理，數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構基本適應教育教學需要；小學輟學率努力控制在0.6%以下，初中輟學率努力控制在1.8%以下。

問：《意見》的主要實施原則是什么？

答：《意見》提出，要從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學校基本辦學條件，不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學校集中。要按照勤儉辦教育和“缺什么補什么”的原則，改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要，杜絕超標準建設。

問：《意見》主要從哪些方面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件？

答：一是教學條件。要使教室堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范。要為學校建設滿足需要的實驗室、圖書室、網(wǎng)絡多媒體教室等專用教室，配備必要的教學儀器設備、器材、圖書和合格的課桌椅，要因地制宜地建設運動場地和體育設施。

二是生活條件。要建設滿足需要的宿舍，保障寄宿學生每人1個床位。根據(jù)實際需要配備必要的洗浴設施和條件。食堂或伙房要潔凈衛(wèi)生，滿足學生就餐需要。設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水安全便捷。廁所要有足夠廁位。北方和高寒地區(qū)學校應有冬季取暖設施。設置必要安全設施，維護師生安全。

三是管理條件。要科學規(guī)劃學校布局，加強新建住宅區(qū)配套學校建設，采取新建、擴建、改建等措施，首先消除縣鎮(zhèn)超大班額。要穩(wěn)步推進農(nóng)村學校寬帶網(wǎng)絡、優(yōu)質(zhì)資源、網(wǎng)絡學習空間建設，加快學籍管理等教育管理信息系統(tǒng)的部署應用，提高信息化管理水平。

此外，《意見》還對辦好必要的教學點、提高教師隊伍素質(zhì)等提出了具體的要求和措施。

問：如何保障《意見》實施的經(jīng)費投入？

答：中央通過完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制、適當調(diào)整薄弱學校改造計劃、繼續(xù)實施初中改造工程等措施，加大項目統(tǒng)籌與經(jīng)費投入力度，按照“總量控制、突出重點、動態(tài)調(diào)整、包干使用”的原則，對中西部貧困地區(qū)和東部部分困難地區(qū)改善薄弱學校基本辦學條件予以傾斜支持。

農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制重點保障學?；具\行需要和校舍維修；在原有基礎上擴充薄弱學校改造計劃內(nèi)容，將信息化建設和農(nóng)村小學必要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、廁所、澡堂等教學和生活設施納入支持范圍；初中改造工程重點支持農(nóng)村初中必要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、廁所、澡堂等教學和生活設施建設。

省級人民政府要加大省級財政投入，優(yōu)化財政支出結(jié)構，最大限度地向貧困地區(qū)義務教育傾斜，做好改善基本辦學條件建設需求與相關資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或支持缺位。地市和縣級人民政府要加大經(jīng)費投入、嚴格經(jīng)費管理，按規(guī)劃確保各項資金落實到位和管理使用安全高效，抓好項目實施。

問：如何加強監(jiān)督、檢查和評估？

答：教育部、國家發(fā)展改革委、財政部要對各地開展相關工作的情況進行專項督查。省級人民政府要加強過程檢查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關問題，督促地市和縣級人民政府按照實施方案要求，依法依規(guī)實施工程項目，確保按時完成改善薄弱學?；巨k學條件工作。對套取、挪用、截留資金以及舉債建設、項目管理失職瀆職等違紀違規(guī)問題，要嚴肅查處并依法依規(guī)追究相關單位和責任人的責任。各地要采取適當方式公開有關信息，自覺接受社會監(jiān)督。各?。▍^(qū)、市）對改善薄弱學?；巨k學條件工作要適時開展評估，并將評估報告報送教育部、國家發(fā)展改革委、財政部。