江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 邵宏 李立維 張海峰

虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)我國(guó)通信市場(chǎng)影響研究

江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 邵宏 李立維 張海峰

隨著工信部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照發(fā)放，中國(guó)通信行業(yè)的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式拉開(kāi)帷幕。本文對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商給中國(guó)通信市場(chǎng)帶來(lái)的積極和消極影響進(jìn)行了探討，并詳細(xì)研究了虛擬運(yùn)營(yíng)商給三大運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的具體影響。

虛擬運(yùn)營(yíng)商 影響研究 應(yīng)對(duì)策略

引言

2013年12月26日[1]和2014年1月29日[2]，工信部先后兩次向19家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式批文，標(biāo)志著中國(guó)的虛擬運(yùn)營(yíng)商正式誕生了。雖然中國(guó)目前開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)范圍與國(guó)際上存在一定差異，工信部也采用了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)這種說(shuō)法，但這畢竟是中國(guó)通信行業(yè)的破冰之舉，必將給中國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)帶來(lái)巨大影響。

虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)中國(guó)通信市場(chǎng)的積極影響

有利于移動(dòng)通信市場(chǎng)的培育

（1）培養(yǎng)用戶消費(fèi)習(xí)慣

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，一些新的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)也正在不斷被創(chuàng)新出來(lái)，其中很多需要改變用戶的傳統(tǒng)消費(fèi)行為和習(xí)慣，只有得到用戶的認(rèn)可和接受，這些創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值，虛擬運(yùn)營(yíng)商一般都擁有本行業(yè)的大量客戶和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將這些優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于通信行業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨界融合，幫助培養(yǎng)用戶消費(fèi)習(xí)慣。

（2）開(kāi)發(fā)4G殺手級(jí)應(yīng)用

一項(xiàng)新技術(shù)想要盡快推廣應(yīng)用，則必須告訴用戶它能用來(lái)干嘛，因此，4G技術(shù)想要得到快速發(fā)展，則必須開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用，讓客戶來(lái)感知和體驗(yàn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入可以將本行業(yè)內(nèi)一些產(chǎn)品和業(yè)務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，形成“殺手級(jí)”應(yīng)用，加快4G技術(shù)的推廣。

（3）加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分

由于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量較少，精力有限，雖然對(duì)通信市場(chǎng)進(jìn)行了一些細(xì)分，但仍有不少空白地帶，很多客戶需求未被充分發(fā)掘，虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入，必將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分，更多的用戶需求將得到充分發(fā)掘。

提升通信行業(yè)發(fā)展水平

（1）打破壟斷，形成競(jìng)爭(zhēng)

虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入必將打破目前我國(guó)市場(chǎng)上移動(dòng)、電信和聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商壟斷的局面，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦有了競(jìng)爭(zhēng)，各家企業(yè)為了自身利益，必然會(huì)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）通過(guò)行業(yè)融合，借助外力提升創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入，可以將一些其他行業(yè)的理念思路引入通信行業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨界融合，促進(jìn)創(chuàng)新。

（3）推動(dòng)改革深化，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

從國(guó)外發(fā)展歷程來(lái)看，虛擬運(yùn)營(yíng)商想要得到快速健康的發(fā)展，需要相關(guān)制度的配合和支撐，如攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，三網(wǎng)融合等，因此，我國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商的開(kāi)放，必將推動(dòng)政府加快一些政策改革工作。

使廣大消費(fèi)者得到實(shí)惠

（1）更多的產(chǎn)品和服務(wù)選擇

虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入，必將帶來(lái)市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分，將涌現(xiàn)出更多的產(chǎn)品和服務(wù)，這些都增加了消費(fèi)者的選擇機(jī)會(huì)。

（2）相對(duì)優(yōu)惠的通信資費(fèi)

競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然會(huì)帶來(lái)價(jià)格水平的降低，另外，虛擬運(yùn)營(yíng)商一些創(chuàng)新的計(jì)費(fèi)模式改變也會(huì)給用戶帶來(lái)資費(fèi)的實(shí)惠，如蝸牛移動(dòng)發(fā)布的“免卡”，半年內(nèi)語(yǔ)音免費(fèi)、兩年流量不清零政策。

（3）更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入，加劇了通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，各運(yùn)營(yíng)商（包括基礎(chǔ)和虛擬）除了將在資費(fèi)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)外，必然會(huì)加強(qiáng)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引客戶。

基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也可獲益

雖然虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入會(huì)加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，蠶食基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額，但從短期來(lái)看，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也可從中獲利，首先，有利于空閑網(wǎng)絡(luò)的利用；其次，目前轉(zhuǎn)售價(jià)格遠(yuǎn)高于代理價(jià)格，可以增加業(yè)務(wù)收入；第三，可以借助虛擬運(yùn)營(yíng)商的力量來(lái)對(duì)抗OTT業(yè)務(wù)的沖擊。

虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)中國(guó)通信市場(chǎng)的消極影響

增加行業(yè)監(jiān)管難度對(duì)監(jiān)管工作提出挑戰(zhàn)

虛擬運(yùn)營(yíng)介入后，在監(jiān)管內(nèi)容上除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)外，傳統(tǒng)電信監(jiān)管框架下的其他七大監(jiān)管內(nèi)容都必須進(jìn)行監(jiān)管，還將增加轉(zhuǎn)售企業(yè)提供長(zhǎng)期服務(wù)能力審查，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)控，妥善處理基礎(chǔ)企業(yè)與轉(zhuǎn)售企業(yè)爭(zhēng)議等內(nèi)容，很多內(nèi)容都是新的，需要進(jìn)行探索。另外，市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)商數(shù)量也由三家變?yōu)閹资?；同時(shí)，隨著運(yùn)營(yíng)商數(shù)量增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一旦發(fā)生惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)影響行業(yè)的發(fā)展?？傊?，不管在范圍、數(shù)量還是要求上都增加了行業(yè)監(jiān)管的難度。

增加了消費(fèi)者的信息安全風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

虛擬運(yùn)營(yíng)商介入后，市場(chǎng)上提供通信服務(wù)的企業(yè)一下增加到幾十家，由于涉及的主體多，各家的信息安全防范水平肯定會(huì)參差不齊，客戶信息安全風(fēng)險(xiǎn)明顯加大[3]。

另外，由于虛擬運(yùn)營(yíng)商相對(duì)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦經(jīng)營(yíng)不善退出市場(chǎng)后，雖然政府制定了虛擬運(yùn)營(yíng)商退出后的用戶遷改方案，但仍不可避免地會(huì)給其用戶帶來(lái)一定的影響。

對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)沖擊

虛擬運(yùn)營(yíng)商的介入不可避免地會(huì)蠶食基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額，搶奪其客戶資源，雖然，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商可以從虛擬運(yùn)營(yíng)商那里獲得相應(yīng)的收益補(bǔ)償，但這肯定低于其自營(yíng)收益。另外，虛擬運(yùn)營(yíng)商降低市場(chǎng)價(jià)格或者改變計(jì)費(fèi)模式，必然會(huì)對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商目前的價(jià)格體系形成沖擊，進(jìn)而最終影響其收益水平。

未來(lái)對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的影響雖然目前虛擬運(yùn)營(yíng)商暫未對(duì)外資企業(yè)開(kāi)放，但在未來(lái)肯定會(huì)對(duì)外資開(kāi)放，而一旦開(kāi)放后，外資企業(yè)憑借其雄厚的資金力量、先進(jìn)的技術(shù)、豐富的管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和品牌效應(yīng)，必然會(huì)給國(guó)內(nèi)通信企業(yè)形成沖擊，最終影響民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的具體影響

虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入后，使得中國(guó)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出更加的多元性和不確定性，三家運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)合博弈關(guān)系，長(zhǎng)期內(nèi)必將對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生影響，如何在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展進(jìn)步，在合作中謀求更好的共存方式，將成為三大運(yùn)營(yíng)商必須考慮的重要課題。

（1）從市場(chǎng)地位來(lái)看，MVNO介入后，雖然不會(huì)影響中國(guó)移動(dòng)的主導(dǎo)地位，但可能會(huì)削弱市場(chǎng)地位。而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通則可以據(jù)此優(yōu)化發(fā)展模式，提升市場(chǎng)地位。

（2）從發(fā)展模式來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)主要依靠強(qiáng)大的品牌、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和團(tuán)體優(yōu)惠來(lái)吸引和捆綁客戶，客戶忠誠(chéng)度相對(duì)較高，MVNO進(jìn)入后，影響較小。而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通主要依靠?jī)?yōu)惠的資費(fèi)來(lái)吸引客戶，MVNO進(jìn)入后，可能會(huì)帶來(lái)較大沖擊。

（3）從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，MVNO主要發(fā)展的是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，目前中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展弱于對(duì)手，因此帶來(lái)的影響要低于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。

（4）從渠道建設(shè)來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)渠道最多、分布最廣，且具有排他性，MVNO進(jìn)入后，其渠道掌控力必然下降，而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通渠道建設(shè)相對(duì)較弱，則可借此加強(qiáng)渠道布局。

結(jié)束語(yǔ)

虛擬運(yùn)營(yíng)商是我國(guó)電信領(lǐng)域進(jìn)行混合所有制改革的重要標(biāo)志，民資血統(tǒng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商在體制上相對(duì)國(guó)企更加靈活，具備更好的整合多方資源的優(yōu)勢(shì)，快速的市場(chǎng)反應(yīng)將驅(qū)動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商更加注重用戶體驗(yàn)和客戶服務(wù)，這一點(diǎn)是現(xiàn)有三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商難以迅速做到的。它的加入，將對(duì)通信行業(yè)帶來(lái)新的活力，同時(shí)也使得中國(guó)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出更加的多元性和不確定性，三家運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)合博弈關(guān)系，長(zhǎng)期內(nèi)必將對(duì)我國(guó)通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

[1]騰訊科技. 工信部向11家公司發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照.騰訊科技網(wǎng)站，2013.（http://tech.qq. com/a/20131226/012698.htm）

[2] 51CTO. 工信部公布第二批共8家虛擬運(yùn)營(yíng)商名單.51CTO網(wǎng)站,2014.（http://news.51cto. com/art/201402/430038.htm）

[3] ZDNet站群. 虛擬運(yùn)營(yíng)商，來(lái)了世界會(huì)變得怎樣.ZDNet網(wǎng)站，2014.（http://www.cnetnews.com. cn/2013/1231/3007362.shtml）

[4]三明. 中國(guó)式虛擬運(yùn)營(yíng)商，就是移動(dòng)轉(zhuǎn)售[J]. 鈦媒體,2013(10)：13