張碩秋

（濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022）

大眾化高等教育環(huán)境下育人職能分擔(dān)的探索與思考

張碩秋

（濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022）

從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變是我國(guó)高等教育的一場(chǎng)革命。在這場(chǎng)革命中，高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生著巨大變化。育人過(guò)程中的職能分擔(dān)既是高等教育的重要理論問(wèn)題，又是重要實(shí)踐問(wèn)題。目前，我國(guó)高等教育存在著教育優(yōu)先發(fā)展體制機(jī)制不健全，社會(huì)對(duì)育人關(guān)注不足，學(xué)校教育觀念落后，家庭教育缺位等諸多問(wèn)題。為此，從法律與政策、權(quán)利和義務(wù)、使命和責(zé)任、體制和機(jī)制等方面開(kāi)展研究，力求通過(guò)明晰國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)和家庭等因素的育人職能承擔(dān)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)每一要素的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)高等教育生態(tài)育人環(huán)境的形成，加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵和外延建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)合理育人體系的構(gòu)建，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

高等教育；大眾化；育人；生態(tài)育人；職能分擔(dān)

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，國(guó)家更加注重育人體系的構(gòu)建，力求通過(guò)全方位育人，促進(jìn)學(xué)生“全人”的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，提升學(xué)生服務(wù)國(guó)家社會(huì)和人民的能力和水平。

從廣義上講，高等教育中的育人是一個(gè)系統(tǒng)工程。在這個(gè)系統(tǒng)中，國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)和家庭是實(shí)現(xiàn)育人的四個(gè)要素，四個(gè)要素分別扮演著不可或缺的重要角色，相輔相成，缺一不可。在構(gòu)建育人體系的過(guò)程中，必須充分論證、認(rèn)真探索，明晰其構(gòu)成要素的職能分擔(dān)，研究制定相對(duì)應(yīng)的體制、機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各要素的內(nèi)在動(dòng)力，不斷優(yōu)化有利于人才培養(yǎng)和人力資源儲(chǔ)備的育人環(huán)境，方能實(shí)現(xiàn)真正意義上的育人。

一、大眾化高等教育環(huán)境下育人職能分擔(dān)的背景研究

（一）育人職能分擔(dān)的提出及探索

中國(guó)高等教育在數(shù)千年的發(fā)展演變過(guò)程中經(jīng)歷了四次重大的變革：先秦私學(xué)的興起、西漢太學(xué)的創(chuàng)設(shè)、北宋書(shū)院的建立和清末近現(xiàn)代大學(xué)的誕生。［1］清朝末年，以官學(xué)、科舉制度、書(shū)院（私學(xué)）為主體的古代高等教育體系逐漸瓦解，以新式分科學(xué)校為載體的現(xiàn)代高等教育體制開(kāi)始確立。洋務(wù)派首先提倡“中體西用”，建立系統(tǒng)引進(jìn)西方科技知識(shí)的學(xué)堂。其后資產(chǎn)階級(jí)革命派高舉“科學(xué)”“民主”的大旗，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性和科學(xué)精神的培養(yǎng)，國(guó)立大學(xué)、私立大學(xué)、教會(huì)大學(xué)隨之發(fā)展起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的早期過(guò)程中，也在探究和建立自己的大學(xué)。新中國(guó)建立以后，中國(guó)高等教育在學(xué)習(xí)和比較前蘇聯(lián)教育體制的基礎(chǔ)上，不斷探索和建設(shè)有中國(guó)自身特點(diǎn)的社會(huì)主義高等教育體系。［2］改革開(kāi)放初期，高等教育作為一種精英教育，其目標(biāo)主要是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高端人才。例如在文革后恢復(fù)高考時(shí)，1978年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率只有1.55％，1988年達(dá)到3.7％，1998年升至9.76％。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，對(duì)教育需求的不斷擴(kuò)大，從1999年開(kāi)始大學(xué)擴(kuò)招，高等教育毛入學(xué)率快速上升。根據(jù)教育部發(fā)布的《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2002年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15％，2007年達(dá)到23％，2010年達(dá)到26.5％，2012年達(dá)到30％。美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅提出，如果以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，可以將高等教育發(fā)展歷程分為“精英、大眾和普及”三個(gè)階段。他認(rèn)為當(dāng)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15％時(shí)，高等教育就進(jìn)入了大眾化階段。［3］因此，從2002年開(kāi)始，我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段。

從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變是高等教育的一場(chǎng)革命。［4］在這場(chǎng)革命中，高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)與布局、教學(xué)體制、教育管理機(jī)制、教學(xué)內(nèi)容和手段等都發(fā)生著變化。因此，研究大眾化高等教育環(huán)境下育人體系架構(gòu)中的職能分擔(dān)，對(duì)于推動(dòng)擴(kuò)大高等教育內(nèi)涵和外延建設(shè)，建立適應(yīng)社會(huì)需求的高等教育，滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的不斷需求，促進(jìn)人力資源的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家的發(fā)展關(guān)鍵靠人才。因此，高素質(zhì)專門人才的培養(yǎng)得到了黨和國(guó)家的高度重視。2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出：“各級(jí)黨委和政府要為高等學(xué)校創(chuàng)建良好的育人環(huán)境?！薄耙⒔∪h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力?！薄皩W(xué)校要探索建立與大學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的機(jī)制，相互配合對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。”《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了高等教育育人體系構(gòu)建中的育人職能分擔(dān)，對(duì)各級(jí)黨委和政府、社會(huì)、家庭等要素自覺(jué)承擔(dān)育人職能起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）育人職能分擔(dān)的現(xiàn)狀

在黨的十四大報(bào)告中，江澤民同志指出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高等教育面臨著許多新情況和新問(wèn)題，教育還不能完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。分析和研究當(dāng)前我國(guó)大眾化高等教育現(xiàn)狀，我們認(rèn)為各要素在育人職能承擔(dān)上存在四個(gè)不適應(yīng)：

一是國(guó)家的有關(guān)法律和政策與大眾化高等教育的發(fā)展不適應(yīng)。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，各級(jí)政府對(duì)教育的重視程度不夠，雖然早在21年前“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”就已寫(xiě)入了各級(jí)政府工作報(bào)告，但是由于缺少配套法律規(guī)定和科學(xué)規(guī)范的政策支撐，加大教育投入等相關(guān)的法律和政策并沒(méi)有完全落實(shí)到位，不能滿足大眾化高等教育的發(fā)展需要，政府的育人職能中教育戰(zhàn)略地位的優(yōu)先性還沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。

二是高校的教育觀念、內(nèi)容方法與大眾化高等教育、學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律不適應(yīng)。從目前高等教育現(xiàn)狀來(lái)看，教育教學(xué)體制改革仍不完善，教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)模式、管理服務(wù)模式相對(duì)固化，第一課堂的育人功能沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，存在著教書(shū)育人“兩張皮”現(xiàn)象。高校的教育內(nèi)容和教育手段仍舊局限于精英教育的模式，內(nèi)容和手段陳舊滯后，與實(shí)踐脫節(jié)。大學(xué)生思想政治教育的載體和手段創(chuàng)新不夠，思想政治理論課的效果不明顯，存在著部分大學(xué)生理想信念和發(fā)展目標(biāo)缺失的現(xiàn)象，大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀令人堪憂。外國(guó)教育家亞里士多德、盧梭、杜威和中國(guó)教育家蔡元培、陶行知等，不論其提出的“教育即生活”理論［5］還是“生活即教育”理論［6］，都有一個(gè)主旨，那就是教育永遠(yuǎn)要與實(shí)踐和社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)。而當(dāng)高等教育步入大眾化階段時(shí)，高校教育尚存在著觀念、內(nèi)容、手段與實(shí)踐脫節(jié)，不能完全適應(yīng)大眾化高等教育規(guī)律和90后大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律的問(wèn)題。

三是社會(huì)在營(yíng)造育人環(huán)境中的作用與大眾化高等教育發(fā)展不適應(yīng)。社會(huì)有關(guān)實(shí)踐育人的體制機(jī)制不夠健全，有些社會(huì)單位形成了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在校大學(xué)生的培養(yǎng)就是高校的責(zé)任，在計(jì)算成本和追求效益的過(guò)程中，忽視了社會(huì)育人功能的發(fā)揮。一方面，很多社會(huì)單位愿意接受從高校培養(yǎng)的現(xiàn)成的人才，且一勞永逸地使用，不能主動(dòng)履行為在校大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐提供鍛煉平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)；另一方面對(duì)本單位員工只注重使用，忽視培養(yǎng)，沒(méi)有把繼續(xù)教育和終身教育提升到增強(qiáng)人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。社會(huì)對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、營(yíng)造良好育人環(huán)境中的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

四是家庭教育與大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要不適應(yīng)。在大學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭教育的影響是不可忽視的。由于多種因素制約，家庭教育總存在著許多與學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：學(xué)生家長(zhǎng)希望學(xué)生從興趣愛(ài)好到專業(yè)選擇乃至就業(yè)創(chuàng)業(yè)，能夠完全按照家長(zhǎng)鋪就的“成才之路”發(fā)展，忽視了大學(xué)生自身興趣、愛(ài)好、個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)等成長(zhǎng)需要；受高考指揮棒的影響，片面關(guān)注學(xué)生智育培養(yǎng)，而忽視了學(xué)生道德、品格、體質(zhì)等方面的訓(xùn)練和培育，忽視健康人格的完善，在物質(zhì)上給予無(wú)條件的滿足，在精神上缺少關(guān)心關(guān)注；受腐朽思想的影響而產(chǎn)生的功利主義思想，使得作為人生啟蒙老師的父母在孩子成長(zhǎng)和發(fā)展中的教育引導(dǎo)出現(xiàn)誤區(qū)。家庭教育中存在的眾多問(wèn)題，造成在校大學(xué)生在小學(xué)乃至中學(xué)這個(gè)世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期出現(xiàn)了偏差。

二、育人職能承擔(dān)上的探索與實(shí)踐

自2004年《意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我國(guó)高校結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)際，在育人職能分擔(dān)、構(gòu)建大眾化高等教育育人體系上做了許多積極而有益的理論與實(shí)踐方面的探索。例如，濟(jì)南大學(xué)的輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)就是在開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育過(guò)程中，逐步總結(jié)和探索出的一種全員參與的育人載體和手段。

從2009年開(kāi)始，濟(jì)南大學(xué)連續(xù)5年組織開(kāi)展了“百名輔導(dǎo)員訪百家”活動(dòng)，深入學(xué)生家庭、地方政府和企事業(yè)單位，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送去溫暖、聯(lián)系就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位，為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展輸血、造血。2009年2月，新華社《內(nèi)參》以“送溫暖、保教育、促就業(yè)——濟(jì)南大學(xué)春節(jié)前家訪貧困大學(xué)生采訪錄”為題目，對(duì)濟(jì)南大學(xué)輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)做了跟蹤報(bào)道。同期中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，山東省委書(shū)記姜異康等領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)濟(jì)南大學(xué)輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)作出重要批示。2012年，中國(guó)教育電視臺(tái)《仰望星空》欄目就濟(jì)南大學(xué)貧困生家訪活動(dòng)作了專題報(bào)道?！豆饷魅?qǐng)?bào)》刊發(fā)“為學(xué)生的成長(zhǎng)助航——濟(jì)南大學(xué)開(kāi)展輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)紀(jì)實(shí)”。濟(jì)南大學(xué)的輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)創(chuàng)新了大學(xué)生思想政治教育的方法和手段，推動(dòng)了國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)和家庭“四位一體”育人體系的建設(shè)和發(fā)展。

一是推進(jìn)全員參與，建立完善家訪“輸血”新機(jī)制。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，動(dòng)員全校機(jī)關(guān)干部、教職員工、輔導(dǎo)員、學(xué)生骨干積極參與學(xué)生家訪活動(dòng)，深入學(xué)生家庭，關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生，幫助其解決經(jīng)濟(jì)困難，鼓勵(lì)和支持學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。家訪活動(dòng)不僅為貧困學(xué)生送去了溫暖，更重要的是讓學(xué)生感受到了人間親情和師生真愛(ài)，縮短了師生之間的心靈距離，增強(qiáng)了學(xué)生的成長(zhǎng)自信，同時(shí)也向社會(huì)傳遞了一種無(wú)私大愛(ài)和一種大學(xué)精神和文化。家訪活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了由輔導(dǎo)員參與到廣大師生員工的全員參與，增強(qiáng)了育人效果。5年來(lái)，學(xué)校先后組織925人次深入貧困學(xué)生和問(wèn)題學(xué)生家庭中走訪，范圍涉及到北京、天津、海南等全國(guó)部分省市，以及山東17個(gè)地市中的60多個(gè)縣區(qū)。

二是與社會(huì)合作，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的家訪功能轉(zhuǎn)變。學(xué)校注重發(fā)揮和動(dòng)員校內(nèi)外多方力量，積極與社會(huì)企事業(yè)單位聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研基地、服務(wù)外包培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。家訪活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生了很大反響，帶動(dòng)和影響著越來(lái)越多的社會(huì)組織和單位積極參與到貧困大學(xué)生的家訪中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了由“送溫暖”到“長(zhǎng)本領(lǐng)”、由“輸血”到“造血”的功能轉(zhuǎn)變。5年來(lái)，學(xué)校先后與93家企事業(yè)單位合作，新建就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地93個(gè)，幫扶學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)。

三是與政府合作，實(shí)現(xiàn)真正意義上的家訪“接地氣”。學(xué)校通過(guò)“給縣區(qū)書(shū)記一封信”等形式，把山東轄區(qū)內(nèi)所有貧困生名單分別送交147個(gè)縣區(qū)政府，并主動(dòng)與有關(guān)縣區(qū)政府或者部門溝通聯(lián)系，在進(jìn)一步了解掌握當(dāng)?shù)卮髮W(xué)貧困生家庭狀況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定更有針對(duì)性的幫扶措施，建立共同幫扶機(jī)制。家訪活動(dòng)使地方各級(jí)政府加深了對(duì)貧困大學(xué)生的了解，并主動(dòng)參與家訪活動(dòng)，擴(kuò)大了幫扶面，增強(qiáng)了幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使家訪真正接上了地氣。5年來(lái)，學(xué)校先后與126家縣區(qū)以上政府及部門取得聯(lián)系，并在他們的大力支持下，先后對(duì)238名貧困生及其家庭給予幫扶，貧困生受助資金達(dá)38.9萬(wàn)元。

四是與家庭合作，筑牢學(xué)生成長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。學(xué)校以家訪為契機(jī)，深入學(xué)生家庭，與學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)展深度溝通和聯(lián)系，介紹學(xué)生的表現(xiàn)情況，讓學(xué)生家長(zhǎng)更多地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，了解學(xué)生的成長(zhǎng)需求，并與家長(zhǎng)一起共同關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生，幫助和引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理地規(guī)劃職業(yè)生涯，激發(fā)學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力，讓家庭切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的育人職責(zé)，激勵(lì)學(xué)生克服困難、堅(jiān)定信心、勵(lì)志成才。5年來(lái)，學(xué)校先后走訪學(xué)生家庭1 233個(gè)，每年都收到很多家長(zhǎng)的感謝信。家訪活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)校與家庭的溝通和聯(lián)系，為學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展筑起了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)建立起了學(xué)校、政府、社會(huì)、家長(zhǎng)之間更加平等、自信、通暢的聯(lián)系渠道，搭建了學(xué)生成長(zhǎng)的階梯，使思想政治教育更加情感化、精細(xì)化和人性化，更加貼近學(xué)生的實(shí)際、貼近學(xué)生的生活、走進(jìn)學(xué)生的心靈。濟(jì)南大學(xué)構(gòu)建的“四位一體”的育人模式，受到了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注大學(xué)生成長(zhǎng)的良好氛圍，充分說(shuō)明大眾化教育環(huán)境對(duì)于育人工作的開(kāi)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

三、大眾化高等教育中育人職能需要共同分擔(dān)

一個(gè)良性的生態(tài)育人環(huán)境的形成，一個(gè)促進(jìn)“全人”發(fā)展和成長(zhǎng)的育人體系的建立和完善，需要國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)和家庭四個(gè)要素的相互促進(jìn)和相互作用，需要從法律和政策、權(quán)利和義務(wù)、使命和責(zé)任、體制和機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行研究，并制定切實(shí)可行的職能分擔(dān)機(jī)制加以保障。

生態(tài)育人是指通過(guò)創(chuàng)設(shè)一種生態(tài)的社會(huì)、學(xué)校和家庭育人環(huán)境和氛圍，以促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的育人理念或育人模式。生態(tài)育人不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)校所具有的規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)、所提供的物質(zhì)環(huán)境、所推崇的價(jià)值觀念、所熔鑄的行為模式等，構(gòu)成受教育者個(gè)體的學(xué)習(xí)情境及其對(duì)受教育者學(xué)習(xí)行為造成明顯的影響，而且要重視受教育者個(gè)體在社會(huì)、家庭等特定情景下所采取的特定行動(dòng)對(duì)現(xiàn)實(shí)情景的改變以及對(duì)自身和其他個(gè)體身心發(fā)展的影響。生態(tài)育人作為一種全新的教育理念，突破了傳統(tǒng)的教育理念以及傳統(tǒng)教育對(duì)人的影響方式，開(kāi)辟了一片人本教育的新境界。［7］因此，我們認(rèn)為在大眾化高等教育中，國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)和家庭應(yīng)該從以下方面分擔(dān)育人職責(zé)。

（一）國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的育人職能

溫家寶同志在2013年《政府工作報(bào)告》中指出，“教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置”。因此，我們要高度重視發(fā)揮高等教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，努力將教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的戰(zhàn)略地位上，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，積極推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代高等學(xué)校制度建設(shè)。

《綱要》進(jìn)一步明確了政府責(zé)任，政府要適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確高等學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，探索建立符合高校特點(diǎn)的管理制度和配套政策；要合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專業(yè)布局，提高高等教育的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。因此，政府及其部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機(jī)制，減少和規(guī)范對(duì)高等學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入；要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）高校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的育人職能

《綱要》對(duì)高校也提出了要求，高校要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才；要注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；要注重知行統(tǒng)一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；要注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，促進(jìn)各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。高校要適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循高等教育規(guī)律，認(rèn)真分析和研究90后大學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和成長(zhǎng)成才規(guī)律，深化教育教學(xué)改革；要樹(shù)立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；要樹(shù)立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才；要樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才；要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人責(zé)任。因此，高校要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師充分發(fā)揮第一課堂的育人功能，認(rèn)真履行育人職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。要重視發(fā)揮廣大教職員工在管理、服務(wù)過(guò)程中發(fā)揮育人功能，努力營(yíng)造良好的校園生態(tài)育人環(huán)境。同時(shí)，高校要以輔導(dǎo)員家訪、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)為載體的大學(xué)生思想政治教育新模式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的積極作用，積極推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義等馬克思主義最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，用當(dāng)代馬克思主義武裝大學(xué)生頭腦，教育引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。

（三）社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的育人職能

《中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量要積極參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，與高等學(xué)校之間開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高教育資源的使用效益。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量要積極為大學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐平臺(tái)，幫助大學(xué)生積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)，鍛煉能力，增長(zhǎng)才干。要高度重視繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，努力營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)育人環(huán)境。

（四）家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的育人職能

家庭要注重大學(xué)生的全面發(fā)展，注重大學(xué)生基本道德素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是注重大學(xué)生健全人格的培育，不斷滿足學(xué)生的精神需求，教育和影響學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。對(duì)于正在成長(zhǎng)的大學(xué)生來(lái)講，經(jīng)濟(jì)上的幫助是必要的，但精神上的鼓勵(lì)和支持比經(jīng)濟(jì)幫助更為重要。一個(gè)人可以一貧如洗，但不可以沒(méi)有精神動(dòng)力，一旦精神垮了，也就預(yù)示著其成長(zhǎng)和發(fā)展的終結(jié)。因此，家庭要及時(shí)了解掌握學(xué)生所思、所想、所需，關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展，為學(xué)生提供足夠多的全方位支持。家庭要主動(dòng)與高校溝通和聯(lián)系，積極參與家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)論壇等校家聯(lián)誼活動(dòng)，與學(xué)校一起幫助和引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃職業(yè)生涯，鼓勵(lì)和支持學(xué)生積極參與學(xué)校教育、教學(xué)、實(shí)踐和科技創(chuàng)新活動(dòng)，使其早日成為服務(wù)國(guó)家、社會(huì)、人民和家庭的棟梁之才。

綜上所述，人力資源強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需要優(yōu)質(zhì)的高等教育，優(yōu)質(zhì)的高等教育需要良好的社會(huì)生態(tài)育人環(huán)境。因此，大眾化高等教育，必須研究和把握高等教育和大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，站在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，進(jìn)一步明晰國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)、家庭四要素的育人職能分擔(dān)，并協(xié)調(diào)好四者之間的關(guān)系，動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)各階層乃至全體公民的力量，走綜合發(fā)展之路，為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)育人環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)高等教育又好又快地健康發(fā)展。

［1］張傳燧.中國(guó)高等教育發(fā)展史上四次重大變革及其啟示［J］.交通高教研究，2003，（2）.

［2］劉海峰，史靜寰.高等教育史［M］.北京：高等教育出版社，2010.

［3］馬丁·特羅.從精英向大眾高等教育階段轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題［J］.王香麗，譯.外國(guó)高等教育資料，1999，（1）.

［4］藍(lán)建.高等教育大眾化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示［J］.高教探索，2006，（1）.

［5］王曉華.中外教育史［M］.北京：首都師范大學(xué)出版社，2009.

［6］胡國(guó)樞.生活教育理論：陶行知教育思想研究［M］.杭州：浙江教育出版社，1991.

［7］楊斌.生態(tài)育人的審美分析［J］.許昌學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（6）.

責(zé)任編輯：楊 旻

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1671－3842（2014）01－0018－05

10.3969/j.issn.1671－3842.2014.01.03

2013－10－18

張碩秋（1963—），女，山東滕州人，黨委常委、副校長(zhǎng)，副研究員，長(zhǎng)期從事高校人力資源管理和大學(xué)生思想政治教育研究。

2012年山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃（思想政治教育專題研究）資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“三位一體大學(xué)生思想政治教育模式研究”（J12SY67）。