◆要推進(jìn)綜合考核,采取民主測(cè)評(píng)、目標(biāo)考評(píng)、社會(huì)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式,對(duì)干部思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行全方位考核衡量。
◆對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部,對(duì)敢于突破難點(diǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑢?duì)群眾基礎(chǔ)好、埋頭實(shí)干的干部?jī)?yōu)先提拔重用。
黨的十八屆三中全會(huì)提出:“堅(jiān)持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?!边@對(duì)干部工作提出了更高的要求。就當(dāng)前而言,如何選好干部,如何用活干部,是我們必須思考的問(wèn)題。結(jié)合個(gè)人實(shí)踐,認(rèn)為關(guān)鍵是要用辯證的思維,建立科學(xué)合理的干部選用機(jī)制。
要防止跑風(fēng)漏氣,也要推進(jìn)過(guò)程公開(kāi),以建立干部選任工作公開(kāi)制度。在嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、防止跑風(fēng)漏氣的同時(shí),必須推進(jìn)干部選任過(guò)程 “四公開(kāi)”:一是公開(kāi)干部政策。讓群眾了解、關(guān)心支持干部工作,激發(fā)群眾參與熱情;二是公開(kāi)職位條件。將選拔任用干部擬定的職位和名額、用人標(biāo)準(zhǔn)和條件等適時(shí)向社會(huì)公開(kāi);三是公開(kāi)選任程序。通過(guò)適當(dāng)形式,將提名推薦、討論醞釀等程序公開(kāi),讓干部群眾知道如何行使自己的提名權(quán);四是公開(kāi)干部實(shí)績(jī)。實(shí)行公開(kāi)述職述廉等制度,將干部工作實(shí)績(jī)向社會(huì)公開(kāi),讓群眾了解干部德、能、勤、績(jī)、廉各方面的表現(xiàn),打破干部工作神秘感,從而讓“暗箱操作”轉(zhuǎn)向公開(kāi)透明。
要堅(jiān)持群眾公認(rèn),也要防止以票取人,健全干部綜合分析研判機(jī)制。在擴(kuò)大民主、堅(jiān)持群眾公認(rèn)選任干部的基礎(chǔ)上,要合理疏導(dǎo)民意,防止“民意失真”、“唯票取人”現(xiàn)象,主要是建立綜合分析研判機(jī)制,客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。要推進(jìn)綜合考核,采取民主測(cè)評(píng)、目標(biāo)考評(píng)、社會(huì)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式,對(duì)干部思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行全方位考核衡量,既有“上”對(duì)“下”的評(píng)價(jià),又有“下”對(duì)“上”的測(cè)評(píng);要建立定期聯(lián)系通報(bào)制度,定期召開(kāi)由紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生、信訪、審計(jì)等部門共同參與的聯(lián)系通報(bào)會(huì),相互通報(bào)有關(guān)干部的信息;要完善領(lǐng)導(dǎo)班子及成員情況分析制度,對(duì)關(guān)鍵性崗位推行專項(xiàng)性分析,對(duì)干部日常表現(xiàn)推行基礎(chǔ)性分析,對(duì)有問(wèn)題的班子推行針對(duì)性分析。
要力求公平公正,也要突出實(shí)干實(shí)績(jī),改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法措施。競(jìng)爭(zhēng)性選拔是選任干部的重要方式。就目前的情況來(lái)看,基本上做到了公平公正,但依然存在“唯考唯分”的困惑,對(duì)是否實(shí)干、實(shí)績(jī)?nèi)绾螞](méi)有凸顯出來(lái),改進(jìn)這個(gè)問(wèn)題勢(shì)在必行。要改進(jìn)“考”的內(nèi)容,堅(jiān)持“干什么考什么”、“做什么評(píng)什么”,力求做到“會(huì)干才會(huì)考”、“考好就能干好”;要改進(jìn)“競(jìng)”的方法,把差額選拔貫穿于筆試、面試、考察、討論決定等全過(guò)程,把實(shí)干實(shí)績(jī)作為重要內(nèi)容納入競(jìng)爭(zhēng)范圍,讓“干得好的競(jìng)得上”;要改進(jìn)“績(jī)”的考核,主要看作風(fēng)是否務(wù)實(shí)、工作效率高不高,實(shí)績(jī)是否突出、是否經(jīng)得起檢驗(yàn),群眾滿意度和服務(wù)對(duì)象口碑如何。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔,力求選出當(dāng)前迫切需要的干部。
要堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督,也要強(qiáng)化激勵(lì)保障,完善激發(fā)干部工作創(chuàng)新的有效機(jī)制。一方面按照從嚴(yán)管理干部的要求,提高制度落實(shí)的剛性執(zhí)行力;另一方面堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化激勵(lì)保障措施,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力,從而進(jìn)一步完善干部日常管理工作。要完善教育引導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)日常學(xué)習(xí)、重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度,完善談心談話制度;要健全激勵(lì)保障機(jī)制,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展成效明顯的,對(duì)實(shí)施民生項(xiàng)目建設(shè)效果顯著的,對(duì)中心工作落實(shí)較好的,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部,對(duì)敢于突破難點(diǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,?duì)群眾基礎(chǔ)好、埋頭實(shí)干的干部?jī)?yōu)先提拔重用;要完善干部日常關(guān)懷約束機(jī)制。對(duì)遇到困難的干部,給予關(guān)心。對(duì)工作失誤的干部,給予幫助。對(duì)“慵懶散亂”、“吃拿卡要”、履職不力、作風(fēng)不實(shí)的干部,要進(jìn)行責(zé)任追究。
(作者系陽(yáng)新縣委書記)