喬俊勇

摘要：黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次十分重要的會(huì)議，是我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、宣傳、貫徹其精神的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)其內(nèi)容、精神作進(jìn)一步深入的理解，樹立正確的辯證觀。

關(guān)鍵詞：辯證觀點(diǎn)；解讀；三中全會(huì)

十八屆三中全會(huì)《決定》的內(nèi)容很多也很全面，對(duì)于理論根底相對(duì)較弱的同志來說，理解起來較為困難，但筆者覺得用什么樣的方法？什么樣的眼光？用什么樣的心態(tài)來解讀三中全會(huì)，樹立正確的辯證觀非常重要。就解讀三中全會(huì)《決定》內(nèi)容，筆者談一下幾點(diǎn)看法。

（一）既要看《決定》中的“新提法”，也要看“老提法”

黨的三中全會(huì)主要是研究改革問題，對(duì)改革作出總體部署，其中既有過去提出的也有這一次新提出的。從公報(bào)的頒布、《決定》、《說明》的播發(fā)包括媒體的刊登都是爭(zhēng)相報(bào)道最新的東西。最新的內(nèi)容是應(yīng)該在第一時(shí)間受到關(guān)注的，也是這次三中全會(huì)改革里邊的最重要內(nèi)容。但是，我們?nèi)ダ斫馊腥珪?huì)精神的時(shí)候要克服一個(gè)誤區(qū)：新的東西不代表全部，在理解新的內(nèi)容時(shí)不要忽略一些過去的老提法。只有兩者相結(jié)合才能幫助我們更好地去理解。因?yàn)檫@些新提法是在以前那些老提法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和提出的。理解時(shí)要和以前三中全會(huì)做一比較，這樣更為準(zhǔn)確、深刻。比如歷屆三中全會(huì)的主題從改革發(fā)展的視角來看，1984年十二屆三中全會(huì)做出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定。1993年，通過了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，標(biāo)志著改革開放進(jìn)入了制度創(chuàng)新的時(shí)代。2003年黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)于更具活力的市場(chǎng)體制的部署做出了若干問題的決定。這說明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了完善新體制的階段。十八屆三中全會(huì)通過的《決定》標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了全面深化改革的新階段。是進(jìn)一步完善體制，使各方面的體制機(jī)制更加完善和成熟。再比如這次三中全會(huì)中提出的《在資源配置中要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用》這句話我們?cè)鯓尤ダ斫獠鸥鼮樯羁棠?？這要結(jié)合以前的提法。十五大的表述“是市場(chǎng)對(duì)資源宏觀條件下起基礎(chǔ)性作用”。十六大的表述“是在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的基礎(chǔ)作用”。十七大“從制度上更好的發(fā)揮市場(chǎng)在基礎(chǔ)配置的基礎(chǔ)作用”?？梢娛藢萌腥珪?huì)的這次表述取得了新的突破。這樣縱向比較去理解，才更為清晰和透徹。

（二）既要看“重點(diǎn)”，也要看“全局”

十八屆三中全會(huì)是一次全面的改革?！稕Q定》當(dāng)中提出了重點(diǎn)部分：全面改革中經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)改革里面“要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性的作用”。這句話是重點(diǎn)，市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性的作用里面政府與市場(chǎng)的關(guān)系是重點(diǎn)。但是在理解當(dāng)中，要把重點(diǎn)放在全局當(dāng)中去理解，這樣才不至于以偏概全，避免片面化，從而樹立正確的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革的其中之一；市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性的作用是經(jīng)濟(jì)體制改革之一；理解政府與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，就不能光看市場(chǎng)的決定性作用，這句話里邊還有一個(gè)很重要的表述是“更好發(fā)揮政府作用”，只有把市場(chǎng)的作用和政府的作用擺在一起看，才能夠正確把握這個(gè)關(guān)系?！稕Q定》還有很多亮點(diǎn)：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，公有和非公同等；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；廢除勞教制度；獨(dú)生子女二胎政策；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等都要放在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中面臨全方位、深層次挑戰(zhàn)的大背景下去考慮。當(dāng)前的全面改革是在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下進(jìn)行的。因此，既要看到《決定》的內(nèi)容，又要看到《公報(bào)》和《說明》中的內(nèi)容；既要看到改革的重點(diǎn)內(nèi)容又要看到改革的整體設(shè)計(jì)；既要理解改革的內(nèi)容又要理解這次改革的現(xiàn)實(shí)意義；既要理解改革的全面性又要體會(huì)到改革的艱巨性和決心。

（三）既要看點(diǎn)的突破，也要看點(diǎn)與點(diǎn)的關(guān)聯(lián)

這次三中全會(huì)通過的《決定》跟過去比有了非常重大的突破，產(chǎn)生了很多亮點(diǎn)。如：市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用、公有和非公同、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、單獨(dú)二胎、廢除勞教制度等等。理解當(dāng)中既要看點(diǎn)的突破，也要看點(diǎn)與點(diǎn)的關(guān)聯(lián)。因?yàn)檫@次改革不是一些點(diǎn)的簡(jiǎn)單集合，而是一個(gè)改革全面的部署，很多改革的含量不是這些點(diǎn)能體現(xiàn)的，而是體現(xiàn)在點(diǎn)與點(diǎn)背后的關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)在改革的深層邏輯中。比如.市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，就要既理解市場(chǎng)的作用又要理解政府的作用；在理解堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，公有和非公同等方面。既要了解公有制經(jīng)濟(jì)的支柱、根基作用也要了解非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用，兩者之間的關(guān)系是什么？“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”方面就是把農(nóng)業(yè)的問題、農(nóng)村的問題、農(nóng)民的問題跟我們的大城市、中等城市、小城市，一直到小城鎮(zhèn)，怎么發(fā)展，完全融為一體，體現(xiàn)了改革的邏輯行、整體性。因此，深刻三中全會(huì)精神既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又要看質(zhì)量；既要看效率又要看公平問題；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要注重社會(huì)問題；這樣才能做到系統(tǒng)、全面地看待改革。

（四）既要看改革的整體性，也要看改革的艱巨性

這次改革是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的全面性改革。盡管某些方面取得重大突破，但改革要取得成效必須整體性推進(jìn)才行。過去35年的改革應(yīng)該是比較單一的，比較偏重于經(jīng)濟(jì)體制改革，或者都是每一個(gè)方面有選擇性的單兵突進(jìn)改革，比如先農(nóng)村改革，之后城市改革，價(jià)格改革，金融改革，是比較單一的?，F(xiàn)在我們的改革是全面綜合的，不是某一個(gè)方面的，延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、黨的建設(shè)全面改革，而且要協(xié)同推進(jìn)。35年改革為什么說相對(duì)容易呢？因?yàn)樗窍冉鉀Q一些簡(jiǎn)單的容易的問題，比較大的比較難的放一放?，F(xiàn)在不是了，現(xiàn)在好改的改的差不多了，剩下的都是很難的，所以我們現(xiàn)在改革就變成艱巨復(fù)雜了。過去的改革好比是“全身先動(dòng)一發(fā)”，現(xiàn)在是“一發(fā)而動(dòng)全身”，過去的改革叫淺水區(qū)，在淺水區(qū)改革主要解決的問題主要是浮在面上，現(xiàn)在改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，那就是要啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，要沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的防堤。在改革的艱巨性方面還體現(xiàn)在制訂了改革的路線圖和時(shí)間表、成立了“國(guó)家安全委員會(huì)”和“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”兩個(gè)小組、以及黨的領(lǐng)導(dǎo)改革，要總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。

因此，用正確的辯證觀看待十八屆三中全會(huì)，對(duì)于全面、深刻解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神非常重要，它對(duì)于我們學(xué)習(xí)、理解、宣傳、貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神能起到事半功倍的效果。

（作者單位：寧陵縣委黨校，河南 商丘 476000）endprint