葉丹

2011年10月，我受教育部派遣，參加了聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太文化中心（ACCU）組織的中日政府基礎(chǔ)教育教職員交流項(xiàng)目活動(dòng)。在12天的行程中，我先后來(lái)到日本的東京、岡山、大阪和京都，參觀了多所中小學(xué)，聽(tīng)取了日本文部科學(xué)省官員的報(bào)告，還參觀了位于東京的日本國(guó)立科學(xué)博物館，位于日本岡山縣總社市的吉備路清潔中心、吉備路仙鶴家等多家科技機(jī)構(gòu)及國(guó)分寺等著名景點(diǎn)，感受到了日本教育的許多值得借鑒之處。

政府層面的教育管理

一、經(jīng)費(fèi)投入和對(duì)教育的立法保障

來(lái)到東京的第一天，日本文部科學(xué)省的官員就向我們介紹了日本教育的整體情況。日本每年投入的科研經(jīng)費(fèi)約占國(guó)家GDP的3.1%，位居發(fā)達(dá)國(guó)家之首。日本2009年的教育預(yù)算是53 104億日元，占當(dāng)年國(guó)家預(yù)算總額的10.26%。而我們到訪的岡山總社市，其教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算占市預(yù)算的11.3%。從這高比例的教育經(jīng)費(fèi)投入上，我們能看出日本對(duì)教育的重視程度之高，這也為日本教育的高位均衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日本學(xué)校教育分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育4個(gè)階段。學(xué)制上與我國(guó)是一致的，分別為初等教育小學(xué)6年、初中3年，中等教育3年，高等教育4年。其中小學(xué)到初中為九年義務(wù)教育。日本《憲法》第26條明確規(guī)定：“全體國(guó)民都有依法、依其能力接受平等教育的權(quán)利。全體國(guó)民都有依法讓其監(jiān)護(hù)的子女接受普通教育的義務(wù)。義務(wù)教育免費(fèi)?！蓖瑫r(shí)日本的《教育基本法》第5條配合憲法更細(xì)致地提出：“義務(wù)教育以普通教育的形式開(kāi)展，目的在于拓展每個(gè)人的能力，并培養(yǎng)在社會(huì)上自立的基本能力，培養(yǎng)日本公民所需的基本資質(zhì)?！边@一規(guī)定讓我們看到日本教育緊緊地把個(gè)人與社會(huì)、國(guó)家聯(lián)系在一起。雖然憲法里只提到了義務(wù)教育免費(fèi)，但是實(shí)際上日本的公立高中也是免學(xué)費(fèi)的，而針對(duì)上私立高中的學(xué)生則實(shí)行了就學(xué)援助金制度，其宗旨是“為了建設(shè)無(wú)論家庭狀況如何都能安心、刻苦學(xué)習(xí)的社會(huì)”。

在交談中，日本文部科學(xué)省的官員并沒(méi)有說(shuō)他們?nèi)绾沃匾暯逃?，但以上?shù)據(jù)和制度卻讓我們感受到了日本政府對(duì)教育的大量投入，以及對(duì)“人”的發(fā)展的高度關(guān)注。

二、目標(biāo)明確，重視“社會(huì)人”的培養(yǎng)

日本2006年12月通過(guò)的《教育基本法》明確了教育的目的：“完善人格”“培養(yǎng)身心健康的國(guó)民”。鑒于這樣的教育目的，日本在《教育基本法》第二條里又提到5個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)：一是使學(xué)生掌握廣博的知識(shí)，擁有高尚情操和健康的體魄；二是尊重學(xué)生的個(gè)人價(jià)值，拓展學(xué)生的個(gè)人能力，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學(xué)生的自律精神，并重視與職業(yè)及生活的關(guān)聯(lián)，使學(xué)生重視勞動(dòng)；三是培養(yǎng)學(xué)生的正義感與責(zé)任感，使學(xué)生學(xué)會(huì)相互協(xié)助，并遵循公共精神，主動(dòng)參與社會(huì)建設(shè)；四是使學(xué)生尊重生命，愛(ài)護(hù)大自然，積極保護(hù)環(huán)境；五是使學(xué)生尊重傳統(tǒng)文化，熱愛(ài)鄉(xiāng)土，尊重他國(guó)，積極為國(guó)際社會(huì)的和平與發(fā)展做貢獻(xiàn)。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)以立法的形式固定下來(lái)，讓我莫名地感動(dòng)，因?yàn)槲以谶@樣的教育目標(biāo)里看到的是“人”的價(jià)值，良好的社會(huì)秩序就是通過(guò)一個(gè)個(gè)個(gè)體的發(fā)展來(lái)具體實(shí)現(xiàn)的。

三、教員聘用與培養(yǎng)制度

在日本，教師聘用采用“執(zhí)照主義”和“開(kāi)放制”的制度。所謂的“執(zhí)照主義”，即教員必須依照《教育職員執(zhí)照法》的規(guī)定獲得各種相應(yīng)的執(zhí)照，教師執(zhí)照有普通執(zhí)照、特別執(zhí)照、臨時(shí)執(zhí)照。普通執(zhí)照分為專修執(zhí)照（相當(dāng)于修完碩士課程）、一類執(zhí)照（相當(dāng)于大學(xué)畢業(yè)）、二類執(zhí)照（相當(dāng)于短期大學(xué)畢業(yè)）；特別執(zhí)照是為了吸納無(wú)執(zhí)照但具有廣博知識(shí)或豐厚經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀社會(huì)人士進(jìn)入學(xué)校執(zhí)教，由都、道、府、縣教育委員會(huì)審查并授予的“教師”執(zhí)照；臨時(shí)執(zhí)照是有別于以上兩種執(zhí)照的臨時(shí)授予的“助教師”執(zhí)照。

教師執(zhí)照有點(diǎn)類似于我國(guó)的教師資格證，但日本的教師執(zhí)照都不是終生制的。普通執(zhí)照與特別執(zhí)照的期限是10年，臨時(shí)執(zhí)照的期限為3年。日本實(shí)行這樣的“教員資格更新制”，是為了保證教員擁有必要的資質(zhì)，促使教員掌握最新的知識(shí)技能，使教師不只是“一碗水”或“一桶水”，而是“長(zhǎng)流水”。

“開(kāi)放制”是指日本的教員培養(yǎng)是由普通大學(xué)和師范類大學(xué)發(fā)揮各自特色共同進(jìn)行的，教員的產(chǎn)生不局限于師范類院校培養(yǎng)的學(xué)生。

日本的教員進(jìn)修分為國(guó)家級(jí)進(jìn)修和都、道、府、縣教育委員會(huì)等實(shí)施的進(jìn)修。教師進(jìn)修時(shí)間分別設(shè)在教員執(zhí)教的第1年、第5年、第10年、第15年……每5年為1個(gè)培訓(xùn)周期。培訓(xùn)內(nèi)容有法定進(jìn)修、業(yè)務(wù)能力進(jìn)修、海外派遣進(jìn)修、專業(yè)知識(shí)技能進(jìn)修等。最讓我感興趣的是“指導(dǎo)改善進(jìn)修”，即針對(duì)普通教師教學(xué)行為不規(guī)范或存在不足而實(shí)施的專門進(jìn)修，要求這類教師必須到教育中心進(jìn)行為期一年的修正培訓(xùn)。我以為，不管在哪個(gè)國(guó)家，教師間總會(huì)存在一定的差異，面對(duì)問(wèn)題，直視差異，形成策略，才能最大限度地減少不合格教師，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)”。

學(xué)校教育

由于經(jīng)濟(jì)上對(duì)教育的高度傾斜，加上日本教職員的整體分配和流動(dòng)，使得日本的教育處于一種高位均衡發(fā)展的狀態(tài)。難能可貴的是，日本的學(xué)校均衡發(fā)展的同時(shí)并非“千校一面”，而是呈現(xiàn)出個(gè)性化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

東京私立學(xué)校圣德學(xué)園初級(jí)中學(xué)立足于培養(yǎng)富有個(gè)性、創(chuàng)造性、國(guó)際性的學(xué)生，在學(xué)科設(shè)計(jì)上以“充實(shí)課業(yè)”“重視心理教育”“國(guó)際交流”為目標(biāo)，學(xué)生顯得非常國(guó)際化。而日本歷史最悠久的私立小學(xué)之一慶應(yīng)義塾幼稚舍，創(chuàng)辦于1874年，其教育理念為努力使學(xué)生“踐行創(chuàng)辦者福澤諭吉的教誨”，讓學(xué)生成為“獨(dú)立自尊”的人才。所以該校遵循了福澤諭吉“先成獸身（健康的身體）后養(yǎng)人心”的教誨，非常重視學(xué)生的體能鍛煉，特別設(shè)置了游泳、1 000米跑步、跳繩、攀登蓼科山、筑地—橫濱36公里步行等13項(xiàng)校本特色必修課程。

岡山縣總社市立總社中央小學(xué)的辦學(xué)理念也值得一提，由于該校有4個(gè)特教班（2個(gè)智障班，2個(gè)自閉和情緒障礙班），該校制定的教育目標(biāo)是“培養(yǎng)擁有豁達(dá)心靈、頑強(qiáng)意志的學(xué)生”。該校的辦學(xué)理念讓我深刻地感受到所有的生命都需要得到尊重和發(fā)展。

在岡山縣總社市立總社東初級(jí)中學(xué)，我觀摩了這樣一些課。為迎接嘉賓到來(lái)穿上和服授課的萱原老師，指導(dǎo)每個(gè)孩子撥弄手上的一臺(tái)形似中國(guó)揚(yáng)琴的樂(lè)器。剛開(kāi)始我以為這是一節(jié)音樂(lè)課，聽(tīng)了10分鐘之后才知道，這是一節(jié)物理課。萱原老師讓孩子們撥弄不同的琴弦，感受不同的音色，領(lǐng)會(huì)頻率這個(gè)概念。而生物課上得很是熱鬧，除了躺在擔(dān)架上接受同伴“急救”的學(xué)生，其他學(xué)生都站著模擬急救包扎的過(guò)程……在這樣的課堂里，學(xué)生所學(xué)的不再是書本上機(jī)械的知識(shí)，而是與生活密切關(guān)聯(lián)的生存和生活技能。

日本的小學(xué)課堂也采用小組合作的學(xué)習(xí)方式。在一節(jié)小學(xué)數(shù)學(xué)課堂上，我們看到四人小組合作討論之后，針對(duì)同一道題，學(xué)生在黑板上寫出了3種不同的解法。我國(guó)從2002年實(shí)施課改，但近10年來(lái)，很多老師在課堂上還是“穿新鞋走老路”。而日本的課堂已經(jīng)呈現(xiàn)出活潑靈便的態(tài)勢(shì)，這值得我們深思。

社會(huì)教育

在日本，全社會(huì)都擔(dān)負(fù)著教育的責(zé)任?；凇吧畋旧砭褪墙逃钡睦砟?，日本每個(gè)企業(yè)對(duì)教育都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。如我所參觀的吉備路仙鶴家、吉備路清潔中心，每年都要接待眾多的中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。吉備路清潔中心為了更好地對(duì)孩子進(jìn)行環(huán)境教育，把生產(chǎn)管理流程圖都做成漫畫式的，富有卡通情趣的設(shè)計(jì)深深地吸引著學(xué)生的注意力。

日本的中小學(xué)生擁有許多職業(yè)體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。有一天，我們到吉備路仙鶴家附近的一家酒店吃自助餐，出來(lái)看到該酒店的大堂經(jīng)理帶著2名女中學(xué)生在門口歡送我們，一直招手到大巴離開(kāi)視線為止。我們好奇那兩名女生在正常的上學(xué)時(shí)間為什么會(huì)到酒店來(lái)，于是翻譯為我們解釋了日本學(xué)校的職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)使得教育不脫離于社會(huì)，也讓學(xué)生感受到各種職業(yè)的辛勞，一方面有利于學(xué)生找準(zhǔn)自己將來(lái)在社會(huì)的定位，一方面教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)尊重、理解和包容不同職業(yè)的人。

在交流活動(dòng)中，我們看到了很多值得學(xué)習(xí)的地方，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如日本高中學(xué)生的心理問(wèn)題比較嚴(yán)重，自殺率比較高；日本的課程進(jìn)展與我國(guó)相比相對(duì)緩慢等。記得韓國(guó)曾做過(guò)一次民意調(diào)查，在民意調(diào)查中，多數(shù)韓國(guó)民眾表示自己最不喜歡的是日本人，但日本人卻最值得自己學(xué)習(xí)。我以為，敢于向自己不喜歡的人學(xué)習(xí)的民族是有勇氣的民族，我們也應(yīng)具備這樣的勇氣。

（責(zé)編 秦越霞）endprint