吳進(jìn)廣WU Jin-guang

（甘肅省張掖公路分局，張掖 734000）

（Gansu Province，Zhangye Highway Branch，Zhangye 734000，China）

0 引言

隨著公路等級的提高，人們對公路的質(zhì)量要求越來越高，對工程管理的完善也日益提升，因此建設(shè)好一條公路，除了有一流的外觀和高質(zhì)量外，還要具備完整的、真實(shí)的建設(shè)中各項(xiàng)資料。但是近些年，很多施工單位的工作人員都是把資料作為檢查和交工驗(yàn)收的應(yīng)付附件對待，并沒有真正從心里認(rèn)識到資料的重要性，導(dǎo)致施工資料、監(jiān)理資料普遍存在很多問題，就需要我們避免這些漏洞的存在。因此，現(xiàn)就工程資料整理的基本要求及存在問題的解決方法與大家共同探討。

1 工程資料的重要性

①資料是管理的需要。②施工階段的指導(dǎo)依據(jù)就是資料，也是交工后證明工程質(zhì)量是否合格的材料。③資料是記錄參建人員免責(zé)的憑證。

2 資料整理的基本要求

①真實(shí)性：工程資料必須要真是反映工程建設(shè)的情況。②及時性：工程資料必須要與工程施工同步。③完整性：工程資料不得有缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。④準(zhǔn)確性：工程資料必須填寫準(zhǔn)確，評語準(zhǔn)確、無誤。

3 工程資料組成

3.1 管理資料

①制度建設(shè)：各職能部門的管理制度、管理崗位職責(zé)、檢查考核辦法、安全制度、安全應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境保護(hù)制度、工程質(zhì)量（安全）保證體系、組織機(jī)構(gòu)框圖、工程進(jìn)度計劃表。②建設(shè)依據(jù)：建設(shè)依據(jù)主要有項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工圖設(shè)計文件及審批文件、設(shè)計變更及審批文件等三點(diǎn)組成。③工程管理資料：招投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同書、工程建設(shè)過程中的檢查、考核情況、質(zhì)量控制的有關(guān)文件、建設(shè)單位的往來文件。④竣、交工驗(yàn)收文件：交工驗(yàn)收文件、竣工驗(yàn)收文件、各參建單位的總結(jié)報告。

3.2 施工資料

①制度建設(shè)：主要包括崗位制度、安全制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、工程質(zhì)量保證體系、安全保證體系、施工工藝流程圖、工程進(jìn)度計劃表。

②施工管理文件：人員結(jié)構(gòu)建設(shè)及其框圖、施工組織設(shè)計、有關(guān)管理規(guī)定、主要技術(shù)管理人員和主要設(shè)備到場情況表等。

③施工控制文件。1）工程質(zhì)量往來文件：業(yè)主和監(jiān)理下達(dá)的關(guān)于質(zhì)量相關(guān)的文件，都要經(jīng)過管理人員批準(zhǔn)然后組織設(shè)計；在試驗(yàn)段施工報告、經(jīng)批準(zhǔn)的關(guān)鍵工序施工方案、總體開工報告、工程質(zhì)量自檢報告及工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料。2）施工中所遇到的非正常情況，也要我們進(jìn)行全面的記錄等。3）交工驗(yàn)收施工單位的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、評定資料。4）安全生產(chǎn)的有關(guān)文件，本單位對安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、要求；安全生產(chǎn)總結(jié)；文明施工的有關(guān)文件；文明施工的有關(guān)規(guī)定、要求；文明施工總結(jié)。5）進(jìn)度的文件、圖表、批準(zhǔn)文件，有關(guān)進(jìn)度的往來文件等都要進(jìn)行記錄。6）施工原始記錄：施工日志、測量原始記錄、各工序施工原始記錄、會議記錄、紀(jì)要。

④工程實(shí)體資料。每一類資料一般包括：1）開工報告；2）原材料試驗(yàn)資料，所用半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；3）各項(xiàng)質(zhì)量控制的指標(biāo)都要進(jìn)行檢測記錄；4）地基處理、隱蔽工程施工記錄資料；5）施工過程中遇到的非正常情況要分析其是否影響工程質(zhì)量；6）施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，都要有相關(guān)的認(rèn)可證明文件等；7）公路工程質(zhì)量評定資料；8）中間交工證書及交工證書。

A、路基工程資料。需報監(jiān)理審批的資料：施工組織設(shè)計，試驗(yàn)資料、試驗(yàn)段資料、分項(xiàng)開工申請以及按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求的實(shí)測項(xiàng)目資料等，并對工程進(jìn)行評定。

B、路面工程。（1）基層。需報監(jiān)理審批的資料：施工組織設(shè)計，試驗(yàn)資料、試驗(yàn)段資料、分項(xiàng)開工申請；施工工藝控制資料：基層料的拌和、松鋪厚度、含水量、碾壓遍數(shù)、養(yǎng)生以及按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求的實(shí)測項(xiàng)目資料等，并對工程進(jìn)行評定。

（2）瀝青面層。需報監(jiān)理審批的資料：瀝青混合料的三階段配合比、施工組織設(shè)計，試驗(yàn)資料、試驗(yàn)段資料、分項(xiàng)開工申請；施工工藝控制資料：瀝青混合料配合比、瀝青混合料溫度控制、松鋪厚度、碾壓機(jī)具及碾壓遍數(shù)的控制以及按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求的實(shí)測項(xiàng)目資料等，并對工程進(jìn)行評定。

（3）混凝土面層。需報監(jiān)理審批的資料：施工組織設(shè)計，試驗(yàn)資料、試驗(yàn)段資料、分項(xiàng)開工申請；施工工藝控制資料：模板檢查記錄、施工溫度記錄、混凝土坍落度試驗(yàn)記錄、混凝土配合比控制以及按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求的實(shí)測項(xiàng)目資料等，并對工程進(jìn)行評定。

3.3 監(jiān)理資料

①制度建設(shè)：監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理辦公室職責(zé)、合同段駐地監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理人員工作守則、質(zhì)量（安全）管理制度、環(huán)境保護(hù)制度、監(jiān)理考核管理辦法、監(jiān)理機(jī)構(gòu)示意圖、工程質(zhì)量保證體系、監(jiān)理工作流程圖。②監(jiān)理管理文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況、監(jiān)理工作計劃、第一次工地會議紀(jì)要、合同管理文件、來往函件、監(jiān)理總結(jié)。③工程質(zhì)量控制文件：1）質(zhì)量控制措施、規(guī)定及往來文件；2）施工組織設(shè)計、試驗(yàn)段、原材料試驗(yàn)檢驗(yàn)報告單、配合比及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)、開工報告審批資料。3）有關(guān)工程的監(jiān)理工作指令。4）按規(guī)定頻率抽檢的工程抽檢資料、交工驗(yàn)收評定資料、交工證書及中間交工證書。5）工程進(jìn)度計劃管理文件：業(yè)主對進(jìn)度要求的有關(guān)文件，對進(jìn)度計劃有關(guān)安排要求文件；關(guān)于進(jìn)度計劃的有關(guān)指令。6）其它資料：監(jiān)理日志，會議記錄、紀(jì)要。

4 工程資料存在問題的解決方法

4.1 從工程立項(xiàng)抓起

項(xiàng)目法人需要把竣工資料作為工程建設(shè)的重要部分，因此在實(shí)行竣工資料編制的時候，我們要與項(xiàng)目開工同步收集，這樣在工程驗(yàn)收完工與竣工資料驗(yàn)收就會形成同步管理制度。

4.2 建立健全資料管理制度

項(xiàng)目法人單位在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理規(guī)定，還要保證施工技術(shù)資料記錄齊全，原材料質(zhì)量資料的真實(shí)可靠，最后還要與竣工圖相符。

4.3 運(yùn)用合同法律手段

工程項(xiàng)目檔案管理部門要善于應(yīng)用招標(biāo)承包的有利條件，把文件材料積累和歸檔工作作為合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容單獨(dú)列為條款，這樣能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)督職能，使公路工程檔案工作從法律的角度上真正得到保證。

4.4 重視檔案知識宣傳教育

一個工程項(xiàng)目開工后，需要管理單位高度重視和加強(qiáng)檔案管理的宣傳和教育工作，這樣能夠確保工程順利進(jìn)行，竣工后確保檔案資料質(zhì)量一流。

4.5 竣工文件整編列入進(jìn)度計劃

建設(shè)單位和承包商，在制定工程進(jìn)度計劃時，應(yīng)將每個分項(xiàng)分部工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程單位工程進(jìn)度計劃中，對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的原件不齊全、簽證資料不齊全、不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，要及時研究給予解決。

4.6 嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)

因此在竣工驗(yàn)收階段，工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān)，對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進(jìn)行認(rèn)真審查，著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程變更設(shè)計的落實(shí)情況，認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。確?？⒐n案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使其竣工檔案資料在工程項(xiàng)目合同決算時，真正發(fā)揮憑證作用，達(dá)到收集整理檔案的目的。

5 總結(jié)

綜上所述，我們不難看出，竣工資料整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)涉及到各個專業(yè)技術(shù)部門的復(fù)合型工作。為了保證公路工程竣工檔案資料能夠完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全，真實(shí)地記錄和反映施工及竣工驗(yàn)收的全過程，就要我們不斷加強(qiáng)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理水平。這樣才能保證“一流”化的公路竣工檔案資料形成。

[1]交通部公路科學(xué)研究院.公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：人民交通出版社，2004.

[2]交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站.公路工程施工監(jiān)理規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，2006.

[3]公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法[S].（交通部令2004年第3號）.