張沛霖

（山東管理學(xué)院工商學(xué)院，山東 濟南 250100）

中非關(guān)系是平等性、雙贏性及互利性的新型國際關(guān)系
——兼駁西方國家“中國非洲剝削論”

張沛霖

（山東管理學(xué)院工商學(xué)院，山東 濟南 250100）

中非關(guān)系伴隨中國經(jīng)濟的發(fā)展有了長足進步。作為一種新型國際關(guān)系，中非關(guān)系具有平等性、雙贏性及互利性，這是由中非政治經(jīng)濟關(guān)系所影響決定的。當前，部分西方國家質(zhì)疑中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，攻擊中國的對非政策，“中國非洲剝削論”甚囂塵上。其原因是由于部分西方國家從殖民主義的視角出發(fā)，從“冷戰(zhàn)”視角看待世界。中國與非洲友誼深厚，任何離間中非友誼、陰謀破壞中國與非洲合作的行為，注定要失敗，中非關(guān)系會變得更美好。

中非關(guān)系；中國非洲剝削論

一、中非關(guān)系發(fā)展由來

非洲,是阿非利加洲的簡稱，與亞洲西南部相連接，東西分別瀕臨印度洋和大西洋，北靠地中海，與歐洲相望。中非在歷史發(fā)展過程中存在著類似的遭遇，雙方在爭取民族解放、國家獨立的斗爭中相互支持、幫助，并在這一過程中結(jié)下了深厚的友誼。

與西方國家對非洲的殖民奴役相比，在中非兩千多年的交往過程中，雙方不存在戰(zhàn)爭、侵略，只有和平及友好往來。早在明代鄭和下西洋到達非洲之時，帶給非洲人民的就是和平，傳播的就是和平與友誼。從1949年新中國成立至今，中非雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，人員往來密切，政治關(guān)系密切，高層互訪頻繁。中國理解非洲人民訴求，堅定支持非洲民族解放運動和經(jīng)濟發(fā)展。早在新中國成立之初，中國與非洲人民就建立了良好的友誼。周恩來總理非常重視發(fā)展對非關(guān)系，1963年末至1964年初，先后訪問了包括埃及、摩洛哥在內(nèi)的十余個非洲國家，提出了有利于中非互利發(fā)展的五項原則，加深了中國同非洲國家的了解及相互認識。中國政府給予非洲國家以大量援助，幫助非洲修建港口、鐵路、公路、水壩等基礎(chǔ)設(shè)施，加深了中非人民之間的感情。

改革開放以來，中非之間的貿(mào)易額度在不斷增加，貿(mào)易范圍在不斷擴大。步入新世紀，中國與非洲國家之間的友好合作有了進一步發(fā)展。非洲國家在包括政治在內(nèi)的多領(lǐng)域?qū)χ袊詧远ㄖС?，中國也繼續(xù)向非洲國家伸出援助之手。在國際格局持續(xù)變化的今天，擁有54個國家、一體化加速的非洲變得越來越重要。在新形勢下，中國對非政治合作跳出了僅僅局限于中非關(guān)系的雙邊范疇，從國際關(guān)系的大局出發(fā)去思考和明確非洲在中國對外戰(zhàn)略中扮演的角色和作用，更加重視發(fā)展中非關(guān)系。

二、甚囂塵上的“中國非洲剝削論”

當前，某些西方國家基于中國GDP總量位居世界第二、經(jīng)濟持續(xù)高增長、大規(guī)模對外投資、軍費開支上升等方面的事實，質(zhì)疑中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，頻頻對中國發(fā)難。例如，作為美國智囊之一的卡內(nèi)基基金會在《解讀過于自信的中國》一文中指出：“中國經(jīng)濟越來越成功，經(jīng)濟實力日益擴張，特別是在全球衰退之中保持經(jīng)濟高速增長，中國據(jù)此認為全球重心從西方轉(zhuǎn)到東方、美國作為全球超級強國也隨之衰落，西方認為中國有意對抗美國、尋求取代美國，威脅美國的霸權(quán)地位?！盵1]作為“中國威脅論”的重要方面，“中國非洲剝削論”甚囂塵上。西方國家攻擊中國的對非政策，指責(zé)中國在非洲進行“新殖民主義”，以中國的外匯儲備作為對非洲進行掠奪的“工具”，“中國需求”加劇了非洲能源的枯竭，“中國投資”危及非洲國家的“國家安全”等等。指責(zé)中國改變了過去只注重政治合作的行為方式，為了滿足自身需求在非洲各地開采石油、礦山，拋出了包括“資源剝削”、“資源掠奪”、“新殖民主義”等論調(diào)，核心觀點是指責(zé)中國對非洲國家進行剝削，威脅非洲國家民主發(fā)展。之所以存在“中國非洲剝削論”這種聲音，是由于部分西方國家從殖民主義的視角出發(fā)，依舊堅持“冷戰(zhàn)”視角看待中非關(guān)系。這種繼續(xù)堅持用舊眼光、舊思維去看待日新月異的中非關(guān)系的行為，是不符合事實、根本錯誤和站不住腳的。

三、中非關(guān)系是基于平等、雙贏、互利基礎(chǔ)上的雙邊關(guān)系

中國與非洲之間不存在任何核心利益沖突，對改革現(xiàn)有國際秩序和反對“霸權(quán)主義”有著較高的共識。與部分西方國家觀念相反的是，非洲國家認為中非關(guān)系是一種新型的國際關(guān)系，具有平等性、雙贏性及互利性。中非關(guān)系之所以是一種具有平等性、雙贏性及互利性的新型國際關(guān)系，原因是多方面的，主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟兩個方面。

首先，中國和非洲經(jīng)濟發(fā)展需要。作為最貧困的大洲，非洲有十幾億人口。非洲之所以貧窮的主要原因之一在于其動蕩、被奴役的歷史。十九世紀開始的非洲非殖民化過程中存在的國家不穩(wěn)定加深了貧窮。貧窮對非洲產(chǎn)生了巨大的影響，這其中包括戰(zhàn)爭、暴力、低壽命等問題,持續(xù)妨礙了非洲大陸經(jīng)濟政治發(fā)展。自20世紀中期以來，頻繁的戰(zhàn)爭及專制統(tǒng)治等行為令非洲的經(jīng)濟雪上加霜。非洲在投資貿(mào)易、金融等方面的發(fā)展都較為滯后。在此背景下，中非間合作的開展就變得重要起來。中國向非洲提供其急需的資金和技術(shù)，在非洲加強投資，興建基礎(chǔ)設(shè)施，進行人力資源開發(fā)，幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟，走出貧困。中國幫助非洲建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院，并在充分尊重非洲國家意愿的前提下，在包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、債務(wù)減免等方面，做了大量且卓有成效的工作?！?006年，中國提出了加強中非務(wù)實合作的八項舉措，2009年又提出了推進中非合作的八項新舉措，促進了非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展和減貧進程。世界銀行的報告指出，撒哈拉以南非洲國家的經(jīng)濟增長速度已追得上全球經(jīng)濟增長的比率。在經(jīng)濟發(fā)展最快的非洲國家甚至出現(xiàn)了大大高于全球平均水平的情況”[2]。

中非間合作的開展也為中國經(jīng)濟高速發(fā)展提供了保障。一方面，非洲向中國提供大量原材料及油氣能源。非洲資源豐富，種類全，儲量大，已知的石油、金、銅、金剛石等的儲量在世界上占有很大比重，此外還有錳、銻、鐵、錫、鋰等資源。另一方面，中國目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段。非洲在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上和中國是一種承接關(guān)系，在中國產(chǎn)能趨于飽和甚至部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，非洲為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了發(fā)展空間。這不但有利于推動非洲經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于中國自身經(jīng)濟的發(fā)展。自2013年3月習(xí)近平總書記訪問非洲以來，中非合作領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化，貿(mào)易額持續(xù)上升。2013年廣交會上，中非貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，“廣交會展出的建材、機械設(shè)備、電子等展區(qū)亦最受非洲客商歡迎。”[3]

第二，中國和非洲政治發(fā)展使然。與經(jīng)濟層面相比，中國與非洲也需要在政治層面加強合作。同非洲大部分國家一樣，中國也屬于發(fā)展中國家。中非間有著相似的被奴役、被剝削的歷史，有著發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的共同發(fā)展目標，加強合作成為雙方共同需要。中非在國際政治舞臺上密切合作，中國支持非洲國家的合理訴求，比如，呼吁國際社會加強對非援助，使廣大非洲國家獲得更快發(fā)展的機會。非洲國家在涉臺、涉藏、涉疆等事關(guān)中國核心利益的問題上給中國以支持。尤其在國際格局呈現(xiàn)“南弱北強”態(tài)勢的今天，中國和非洲國家間的合作顯得更為重要。從新中國成立以來，中國一直奉行和平發(fā)展理念，雙方相互尊重支持，彼此關(guān)切，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展中非關(guān)系，在國際關(guān)系領(lǐng)域互相支持，拓展和深化了雙邊關(guān)系。

四、中非關(guān)系現(xiàn)實及前景展望

進入新世紀后，中非的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系有了長足發(fā)展，發(fā)展勢頭良好。2013年3月，習(xí)近平總書記任期內(nèi)的首次訪問即包含南非、剛果、坦桑尼亞三個非洲國家。在不到半年的時間內(nèi)，包括贊比亞總統(tǒng)、莫桑比克總統(tǒng)、肯尼亞總統(tǒng)在內(nèi)的非洲多國首腦對中國進行訪問。2014年5月，李克強總理訪問了埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞和非盟總部。如此頻繁的首腦互訪和會晤背后凸顯的不僅是中非友好傳統(tǒng)的體現(xiàn)，更是雙方對進一步擴大共識與合作政治需求的反映。與西方國家對非洲的殖民奴役相比，在中非交往過程中，雙方不存在戰(zhàn)爭、侵略，只有和平及友好往來。在中非交往過程中，中國始終遵循平等相待、互利互惠、密切配合、相互支持、相互學(xué)習(xí)的原則去發(fā)展對非關(guān)系。中國與非洲友誼深厚，任何離間中非友誼、陰謀破壞中國與非洲合作的行為，將注定要失敗，中非關(guān)系會變得更美好。

[1][3]中非關(guān)系：基礎(chǔ)深厚友誼牢固[EB/OL].人民網(wǎng)，http://news.163.com/10/0226/10/60EKQ8FM000120GU.html.

[2]http://news.xinhuanet.com/world/2010-02/26/ content_13052069.htm.

（責(zé)任編輯：王友才）

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2095—7416（2014）03—0132—02

2013-12-26

張沛霖（1986-），男，山東德州人，碩士，山東管理學(xué)院工商學(xué)院教師。