李葉

9月8日，正值秋季EMBA開班的大好時(shí)光。300多名中歐國際工商學(xué)院的EMBA新生聚集在貝聿銘設(shè)計(jì)的校園里，他們將在這里度過20個(gè)月、每月4天的學(xué)習(xí)時(shí)光，學(xué)費(fèi)58.8萬元。

不過，在一紙官員“禁讀令”下，今年的開學(xué)卻稍顯“敏感”。

所謂“禁讀令”，是指7月31日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，已參加的要立即退出。EMBA、后EMBA，以及各種名義的總裁培訓(xùn)班、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員研討會(huì)、研修班等，均被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍則包括黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)與事業(yè)單位。

開學(xué)第一天，學(xué)生“丟”了倆

7月19日，中國人民大學(xué)金融學(xué)院EMBA秋季班舉辦了一場(chǎng)開學(xué)典禮。這個(gè)班級(jí)的學(xué)費(fèi)約為50萬元，與往常一樣，本期的30名學(xué)員中有不少是來自銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)的精英。

兩個(gè)月后的9月18日，金融EMBA秋季班第一天上課，老師和學(xué)生們似乎沒有注意到兩名同學(xué)的缺席——缺課在EMBA班本來十分常見。

然而，了解內(nèi)情的招生老師佟寒（化名）透露，兩名缺席的同學(xué)都來自政府部門，他們并不是缺課，而是因?yàn)閲页雠_(tái)的規(guī)定，雙雙退學(xué)了，“幸好損失的只有報(bào)名費(fèi)，還沒有交學(xué)費(fèi)”。

退學(xué)潮之下，中歐、長江商學(xué)院、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院等國內(nèi)知名商學(xué)院都未能幸免?！白钕韧藢W(xué)的是政府官員，之后是國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。”知情人士舉例說，某EMBA項(xiàng)目班上，原有三分之一學(xué)員具有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部背景，目前退學(xué)的約有15%。

9月8日，記者登錄中歐國際工商學(xué)院的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)EMBA“學(xué)員素描”一欄中有該院1998屆學(xué)員、某直轄市市長；2005屆學(xué)員、中南地區(qū)某省長；以及2007屆學(xué)員、中部某省會(huì)城市市委書記等3人的名字。而一天之后，這三人的名字已被悄然刪去。

“禁讀令”規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部參加面向社會(huì)舉辦的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)費(fèi)用需由本人承擔(dān)，不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，亦不得接受任何機(jī)構(gòu)或他人資助。業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著反腐已深入EMBA這樣的微小枝節(jié)。

隨后，本刊記者采訪了數(shù)家央企的相關(guān)人員，對(duì)方都表示“學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有，但是會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行國家的經(jīng)費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。

官員人人自危，就連學(xué)校也感到了怯意。“你是哪個(gè)政府單位的，負(fù)責(zé)什么事務(wù)，正職是什么？為什么要讀EMBA，你的學(xué)費(fèi)來源？”一位政府背景的人士透露，近日當(dāng)他咨詢清華大學(xué)EMBA報(bào)名事宜時(shí)，招生老師拋出了上述問題。招生老師說，問這些問題是“不想惹事兒”，“雖然學(xué)校沒有明令禁止招收官員，但私下還是對(duì)招收政府官員十分謹(jǐn)慎。”

國內(nèi)某知名商學(xué)院的招生人員則表示，自中央“八項(xiàng)規(guī)定”后，很多地方政府、國有企業(yè)已經(jīng)收緊了“領(lǐng)導(dǎo)公費(fèi)讀書”的口子?！按蠹覒蚍Q‘EMBA的官員少了、美女少了，只剩土豪（民企老板）?！钡c此同時(shí)，“因?yàn)閷W(xué)校與一些單位有合作關(guān)系，部分大型國有企業(yè)仍會(huì)輸送中高層管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。”

EMBA的中國“異化”

EMBA，又稱高級(jí)管理人員工商管理碩士，旨在培養(yǎng)具有高度政治素養(yǎng)、責(zé)任心和職業(yè)道德的高層管理者。

EMBA最早由芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院于1943年首創(chuàng)，貝聿銘設(shè)計(jì)的中歐校園則是中國EMBA教育的起源地，1995年中歐第一期EMBA共招收42名學(xué)員，學(xué)費(fèi)10.5萬元。

2002年7月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展高級(jí)管理人員工商管理碩士（EMBA）專業(yè)學(xué)位教育工作的通知》，正式批準(zhǔn)30所大學(xué)試點(diǎn)開辦EMBA教育。按照官方規(guī)定，具有本科以上學(xué)歷、8年以上工作經(jīng)歷（其中4年以上管理工作經(jīng)歷）、較大規(guī)模企業(yè)的現(xiàn)職高層管理人員才可報(bào)名?？荚?、面試的題目均由辦學(xué)機(jī)構(gòu)自行出題。

這也導(dǎo)致了中國EMBA的發(fā)展相比國際上發(fā)生了“異化”?！岸潭?2年，中國也許擁有了世界上最多的EMBA學(xué)生?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一說。在美國，EMBA是一種授予學(xué)位的在職培訓(xùn)，尤其適合那些職位升至中高層又沒有MBA學(xué)位的管理人員。而中國學(xué)生一般是40多歲的高層管理者，EMBA項(xiàng)目也因此成為國內(nèi)很多頂尖商學(xué)院最大的收入來源。

EMBA在國內(nèi)的發(fā)展，也濃縮了經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展的歷程。“中國最早一批EMBA，是應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)改革，企業(yè)制度轉(zhuǎn)型以及互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的新機(jī)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的?！敝袣W陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍說，彼時(shí)很多企業(yè)家未接受過正規(guī)的高等教育，EMBA正好順應(yīng)了他們希望補(bǔ)課、獲取管理學(xué)知識(shí)的需求。

劉勝軍遇到一位國企老總，問起對(duì)方的EMBA學(xué)業(yè)。對(duì)方表示從沒缺過一次課，還興致勃勃地講起他如何運(yùn)用課上學(xué)到的小技巧為企業(yè)降低了千萬元費(fèi)用

2012年田樸珺事件后，EMBA以一種畸形而迅猛的方式走紅于公眾視野，并因集合了富商、政要、明星等元素屢遭輿論非議。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院一位老師說，在入學(xué)資格上，國外有大約70%的知名高校EMBA課程要求學(xué)員通過GMAT（經(jīng)企管理研究生入學(xué)考試），國內(nèi)卻沒有相應(yīng)的要求。其次，國外商學(xué)院為保持EMBA精品化的地位，每年招生人數(shù)最多不超過100人，而國內(nèi)EMBA招生人數(shù)已明顯高于國際平均標(biāo)準(zhǔn)。

而最大的異化，還在于國內(nèi)EMBA的學(xué)員中出現(xiàn)了國外鮮有的群體——行政官員?！爸袊牡胤焦賳T大多在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上著力甚多，EMBA課程在某種程度上確實(shí)可以幫助他們理解經(jīng)濟(jì)、理解企業(yè)，而黨校并沒有設(shè)置這樣的課程。”劉勝軍說。

官員和準(zhǔn)官員比例44%

因名稱中帶有“高級(jí)”二字，EMBA相較MBA一直更得官員青睞。而且，國家也一貫鼓勵(lì)公務(wù)員本著“工作需要、學(xué)用一致”的原則參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

然而，由于相關(guān)制度不完善，加之商學(xué)院之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，部分高校竭盡所能地邀請(qǐng)一些擁有巨大資源支配權(quán)的官員入學(xué)。國內(nèi)某大學(xué)EMBA項(xiàng)目主任透露，“在招生過程中會(huì)對(duì)這些人降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，減免學(xué)費(fèi)?！?/p>

國內(nèi)商學(xué)院中官員人數(shù)到底占多少？業(yè)界對(duì)此說法不一。根據(jù)《福布斯》此前的調(diào)查，中國EMBA 學(xué)員中政府官員比例約為8.3%。其中，清華的EMBA學(xué)員中官員比例約10%，長江商學(xué)院比例最高為11%。

2014年6月的《北京青年報(bào)》則披露了清華2013年EMBA秋季班學(xué)生所在單位的性質(zhì)分布，其中國有或國有控股企業(yè)35%，政府和事業(yè)單位9%。也就是說，這個(gè)班的官員或準(zhǔn)官員的比例達(dá)到驚人的44%。

據(jù)長江商學(xué)院院方介紹，長江EMBA迄今招收學(xué)生20多期、5000余位，超過76%的學(xué)員擁有副總裁及以上的核心管理職位，其中不乏省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、央企及大型國企董事長。更詳細(xì)的EMBA學(xué)員構(gòu)成分析則顯示，長江所招EMBA學(xué)生有22%來自國有企業(yè)。

根據(jù)《時(shí)代周報(bào)》梳理，時(shí)下的在任官員中，相當(dāng)一部分都擁有EMBA學(xué)習(xí)經(jīng)歷。尤其是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北京、上海、廣東、浙江等省市，讀過EMBA的官員更是大有人在。而落馬官員中的EMBA學(xué)員更是不少，比如內(nèi)蒙古原統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅曾就讀長江商學(xué)院，重慶市原副市長王立軍等人均擁有EMBA學(xué)歷。

“官員請(qǐng)客、企業(yè)埋單？”

2013年，在全國排名前十的EMBA班中，學(xué)費(fèi)最高的近70萬元。“這還不包括活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，EMBA同學(xué)聚會(huì)一般都是‘高大上的活動(dòng)，算下來讀個(gè)EMBA可能花費(fèi)近100萬元?！敝槿耸空f，而以行政官員的薪酬，顯然無法支付如此高昂的學(xué)費(fèi)。

理論上，官員就讀EMBA的學(xué)費(fèi)來源有自籌、任職單位承擔(dān)和商學(xué)院減免三種。但今年年初民革廣東省委在廣東省“兩會(huì)”上遞交的提案指出，實(shí)際上官員自承學(xué)費(fèi)的幾乎沒有?！坝械氖怯烧块T出錢，用納稅人的錢去干與政府管理工作無關(guān)的事?！碧岚钢赋?，部分商學(xué)院主動(dòng)給官員減免學(xué)費(fèi)，“這也說明官員具有其他學(xué)生不具備的特殊價(jià)值?！?/p>

北京大學(xué)“后EMBA班”招生辦的一名老師就表示，如果能推薦3名企業(yè)家學(xué)員，官員的60多萬元學(xué)費(fèi)可得到減免。有專家指出，這種“官員請(qǐng)客、企業(yè)埋單”的現(xiàn)象不在少數(shù)，官員的學(xué)費(fèi)實(shí)際上是分?jǐn)偨o了企業(yè)家。

外界對(duì)官員就讀EMBA的詬病，并非僅是學(xué)費(fèi)。據(jù)媒體報(bào)道，一些培訓(xùn)課程的設(shè)置讓人“完全摸不著頭腦”。在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院網(wǎng)站上，一篇學(xué)生感言寫道：“清華EMBA國學(xué)研修課程第四期的同學(xué)們開始了期待已久的佛學(xué)模塊修習(xí)，同學(xué)們赴北京鳳凰嶺龍泉寺參悟佛法，500人的大殿座無虛席。”一堂“藝術(shù)品投資課程”則獲得了“潮水般的掌聲”。而中歐2012年舉辦的一場(chǎng)“交響曲鑒賞之道”講座，也吸引了近300位EMBA學(xué)員。

“先不管他們的學(xué)費(fèi)是哪兒來的，一個(gè)最基本的事情是，他們能不能好好上課都不好說。”中歐2005屆EMBA學(xué)員李力（化名）直言不諱他對(duì)官員學(xué)生的感受。2005年，身為某民營企業(yè)副總裁的李力花了約30萬元就讀中歐的EMBA?！爱?dāng)時(shí)我是純粹為了提升去學(xué)習(xí)，當(dāng)然不乏有拓寬人脈的想法，誰不想認(rèn)識(shí)點(diǎn)達(dá)官貴人?！?/p>

據(jù)李力回憶，他所在的班級(jí)有三名政府部門出身的學(xué)生，其余則大多來自國企、民企和外企。“幾名政府官員明顯心思不在這里，就是走個(gè)過場(chǎng)，要個(gè)證書?！?/p>

“學(xué)不學(xué)、學(xué)什么都不重要，重要的是可以在一起混?！痹?012年就讀某知名商學(xué)院EMBA班的林曉（化名）說，他的一位房地產(chǎn)商同學(xué)就曾從一官員同學(xué)處及時(shí)得到信息和指點(diǎn)，從而在某項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中順利殺出重圍。

“在國外，積累人脈也是企業(yè)家讀EMBA的目的之一，但沒有我們這樣直接和赤裸?！睒I(yè)內(nèi)人士說，這實(shí)際上是EMBA這門課程對(duì)中國現(xiàn)實(shí)的一種適應(yīng)，也客觀反映了“政商關(guān)系”在中國商業(yè)生態(tài)中所占的比重。

別慌，還有MPA等著你

事實(shí)上，中國的EMBA并不是政府官員的唯一選擇。9月20日，記者聯(lián)系到一家為政府部門、企業(yè)高管提供出國培訓(xùn)的中介機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露：“以往，加拿大幾乎是政府官員出國就讀EMBA的首選。”

資料顯示，在加拿大讀EMBA的中國學(xué)員以來自政府部門的居多，他們的平均入學(xué)年齡為38歲，96%的人取得了大學(xué)學(xué)士學(xué)位，一般具有10年及以上的管理經(jīng)驗(yàn)，年收入約78000美元。

目前在北美，各校對(duì)EMBA課程的收費(fèi)差別很大，平均每人每年學(xué)費(fèi)為11000美元，著名學(xué)校可能高達(dá)25000美元?！敖x令”之后，上述中介表示：“現(xiàn)在也有政府和央企工作人員報(bào)名，但是總的說來，打聽的人多了，實(shí)際繳費(fèi)報(bào)名的人少了。”

新加坡南洋理工大學(xué)也有專門針對(duì)中國招生的“中國項(xiàng)目”，學(xué)費(fèi)約合人民幣44萬元。該項(xiàng)目成立于2003年，根據(jù)南洋理工大學(xué)官網(wǎng)上的“學(xué)員素描”：學(xué)生來自中國各地，每班約有三分之二學(xué)員來自民營企業(yè)，三分之一來自政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和外資企業(yè)。

EMBA在官場(chǎng)遇冷之后，MPA（公共管理碩士）也出現(xiàn)在官員的視野。該課程的學(xué)費(fèi)比EMBA低，大部分學(xué)校的學(xué)費(fèi)在5-10萬元。根據(jù)全國2014 MPA招生辦法，非政府部門管理人員錄取比例不得超過本校當(dāng)年錄取人數(shù)的20%。這就是說，MPA80%的生源來自政府。

北京師范大學(xué)的MPA的招生教師介紹，MPA的入學(xué)相對(duì)EMBA更正式，需要本科畢業(yè)滿三年，參加綜合科目和英語科目的全國聯(lián)考，有些學(xué)校還會(huì)組織提前面試。

北師大2013年的MPA學(xué)員申冠（化名）就是一名公務(wù)員，她告訴記者：“相比在職研究生，MPA的含金量更高，畢業(yè)后拿的是學(xué)歷和學(xué)位雙證。想要積累人脈也是不錯(cuò)的選擇，不過就是企業(yè)人脈少一些，基本以政府部門、事業(yè)單位的人為主。”

不過本刊記者在采訪過程中，還未發(fā)現(xiàn)因禁令導(dǎo)致MPA學(xué)生報(bào)名的大規(guī)模增長。一位石油系統(tǒng)的內(nèi)部人士則透露：“現(xiàn)在出國培訓(xùn)，花幾十萬上百萬的絕對(duì)不可能有了?，F(xiàn)在出國培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察以及外派都要經(jīng)過外事局報(bào)批，然后嚴(yán)格按國家經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”

從此之后讀書否？

中國人民大學(xué)金融學(xué)院EMBA秋季班的招生老師佟寒，經(jīng)歷了兩位來自政府部門的同學(xué)報(bào)名、筆試、面試以及退學(xué)的全過程。在他看來，“這兩人都是相當(dāng)不錯(cuò)的學(xué)生，因?yàn)槿舜蟮目荚囘€是比較嚴(yán)格的?！辟『毖圆恢M，“學(xué)校是培養(yǎng)人才而不是限制人才的地方，規(guī)定（禁讀令）過于片面了?！?/p>

9月開學(xué)季，記者咨詢了國內(nèi)多數(shù)頂尖商學(xué)院，院方幾乎都不愿對(duì)“禁讀令”予以置評(píng)。中歐負(fù)責(zé)招生的一位老師則表示：“目前我們沒有接到任何單位的通知?！?/p>

“身為記者，你怎么看？”一位某省會(huì)城市政府部門官員這樣反問本刊記者。他說，“學(xué)習(xí)本來是件好事，現(xiàn)在是學(xué)過的人擔(dān)心有哪些地方做得不恰當(dāng)被查，想學(xué)習(xí)的人只好膽怯作罷?！?/p>

“最近的EMBA朋友圈，少了歡笑打鬧，多了肅穆沉思?！弊罱黄}為《官員自述：我讀EMBA的經(jīng)歷》的文章在網(wǎng)上被廣泛傳播，自稱“官員”的作者表示：“身在EMBA的一年，我看到政商之間的對(duì)話從抱怨、理解到探討、建言。”

“除了非議和幸災(zāi)樂禍，是不是還應(yīng)該從商學(xué)院學(xué)習(xí)一些東西？”這位作者寫道，“只要資金來源合法，應(yīng)該鼓勵(lì)官員去學(xué)習(xí)，去EMBA、MBA以及金融、經(jīng)濟(jì)、法律類專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，這樣才能提高官員的執(zhí)政水平。而從長遠(yuǎn)看，官員了解工商管理，企業(yè)家參與公共管理，是國家治理水平提高的必經(jīng)之路?！?/p>

這種觀點(diǎn)也得到了部分培訓(xùn)專家的認(rèn)可?！皩?duì)官員讀EMBA可以在制度上予以規(guī)范，比如規(guī)定組織選拔、提名的程序，規(guī)避可能存在的腐?。涣硗饪梢詫?duì)招生單位進(jìn)行資質(zhì)審核和教育質(zhì)量跟蹤。”

中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍還記得，自己有一回在飛機(jī)上遇到一位國企老總，無意間問起對(duì)方的EMBA學(xué)業(yè)。對(duì)方表示從沒缺過一次課，還興致勃勃地講起他如何運(yùn)用課上學(xué)到的小技巧為企業(yè)降低了千萬元的財(cái)務(wù)費(fèi)用。劉勝軍說，“禁止行政官員就讀EMBA有一定的合理性，但針對(duì)國企干部的禁讀值得商榷?！?/p>

在他看來，國企領(lǐng)導(dǎo)從職責(zé)上講不是官員，而是企業(yè)家，他們的任務(wù)就是把企業(yè)做大做強(qiáng)，當(dāng)然存在到頂級(jí)商學(xué)院學(xué)習(xí)的需求?！叭缃?，國企的管理機(jī)制越來越與國際接軌，EMBA至少為國企高管彌補(bǔ)國企體制天生的不足和缺陷提供了一種有效的途徑?！?/p>

可以肯定的是，商學(xué)院不過是圈子的一種形式，即使商學(xué)院的政商圈子消失，仍會(huì)有其他圈子隨之而起?，F(xiàn)在，所有的關(guān)鍵可能是，誰出的學(xué)費(fèi)？

9月16日，財(cái)經(jīng)作家葉檀發(fā)布了這樣一條微博：“希望官員只是不再公費(fèi)讀EMBA，而不是：從此之后不讀書，隔壁阿二打麻將?！?/p>