石麗紅，侯登凱，張 淼，王 浩，王恩思

(大連海事大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，遼寧大連 116026)

李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中指出:就業(yè)是民生之本。高等教育的本質(zhì)是通過教育資源的優(yōu)化，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的人才。近年來(lái)，在高校迅速發(fā)展并取得顯著成績(jī)的同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)難的問題也隨之而來(lái)。誠(chéng)然，造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，但是，高校學(xué)生就業(yè)工作組織不健全、隊(duì)伍及管理不專業(yè)也是影響高校畢業(yè)生就業(yè)成效和質(zhì)量的重要因素之一，因此，加強(qiáng)就業(yè)工作專業(yè)化建設(shè)也是當(dāng)前高校必須關(guān)注和解決的重要課題。本文對(duì)遼寧省高校就業(yè)工作專業(yè)化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并提出對(duì)策與思考。

一、遼寧省高校學(xué)生就業(yè)工作專業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查

1.調(diào)查樣本與內(nèi)容

為了更全面系統(tǒng)地調(diào)研遼寧省高校就業(yè)工作專業(yè)化建設(shè)情況，課題組針對(duì)“就業(yè)工作重視程度、就業(yè)指導(dǎo)工作專業(yè)化程度、就業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化程度、就業(yè)市場(chǎng)工作規(guī)范化程度、就業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)化程度”五大方面進(jìn)行深入調(diào)研，以期通過就業(yè)工作實(shí)效性更好地反映遼寧省高校學(xué)生就業(yè)工作專業(yè)化的基本情況。共向省內(nèi)70所高校發(fā)放了調(diào)查問卷，有48所高校給予了回應(yīng)，回應(yīng)率為68.57%。

2.調(diào)查結(jié)果

(1)就業(yè)工作重視程度。調(diào)查顯示，遼寧省被調(diào)查高校中校級(jí)就業(yè)工作部門屬于招生辦合署的獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)的比例為45.83%，屬于獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)的比例為35.42%，屬于學(xué)生處(部)分管、與校友合作處合署的獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)、教務(wù)處分管的比例分別為12.50%、4.17%和2.08%。校級(jí)就業(yè)工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)立年限在6年以上的比例為79.17%，有12.50%的高校就業(yè)工作部門機(jī)構(gòu)已設(shè)立了5年。2013年，有85.42%的校級(jí)就業(yè)工作部門設(shè)置了專項(xiàng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)。

(2)就業(yè)指導(dǎo)工作專業(yè)化程度。調(diào)查顯示，有80.85%的高校就業(yè)工作部門每年組織專職人員參加崗位相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。在每年組織專職人員參加崗位相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的高校當(dāng)中，培訓(xùn)種類主要為職業(yè)技能證書培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法規(guī)政策培訓(xùn)，其比例分別為 74.36%、66.67%和5.13%。有73.91%的高校設(shè)有專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教研室，其中，有64.71%將就業(yè)指導(dǎo)教研室設(shè)置于就業(yè)中心。就業(yè)指導(dǎo)課程貫穿學(xué)生大學(xué)四年的高校比例為66.67%。在參與調(diào)研的遼寧省高校中，持教師資格證、職業(yè)指導(dǎo)師證“雙證”上崗的就業(yè)指導(dǎo)教師所占比例僅為50.56%。

(3)就業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化程度。調(diào)查顯示，87.5%的高校就業(yè)隊(duì)伍比較穩(wěn)定。影響就業(yè)工作隊(duì)伍穩(wěn)定性的主要原因是人員流動(dòng)性強(qiáng)、工資待遇過低、沒有相關(guān)政策支持等;影響就業(yè)工作隊(duì)伍的專業(yè)化的三個(gè)主要因素是工作人員較少、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障以及學(xué)校對(duì)就業(yè)隊(duì)伍無(wú)政策支持，分別占78.05%、39.02%和 34.15%，此外，工作效率較低、工作隊(duì)伍穩(wěn)定性差、學(xué)校對(duì)就業(yè)工作不重視也是就業(yè)工作隊(duì)伍專業(yè)化的影響因素。

(4)就業(yè)市場(chǎng)工作規(guī)范化程度。在參與調(diào)研的高校就業(yè)部門中，81.25%的高校有專人負(fù)責(zé)就業(yè)市場(chǎng)開拓與維護(hù)工作。調(diào)查顯示，有68.75%的高校設(shè)立就業(yè)市場(chǎng)開拓與維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有75%以上的高校有用于招聘、宣講的專用場(chǎng)地。

(5)就業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)化程度。在就業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查中，有93.62%的高校開設(shè)了專業(yè)的就業(yè)網(wǎng)站，其中有90.91%的高校就業(yè)網(wǎng)站有專人維護(hù)。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段高校主要采用的就業(yè)信息平臺(tái)為 QQ、Email、手機(jī)短信，其比例分別為90.91%、65.91%、52.27%。此外，采用微信公共主頁(yè)、微博公共主頁(yè)、人人公共主頁(yè)、手機(jī)APP客戶端的比例分別為 27.27%、22.73%、18.18%和4.55%。目前，各高校就業(yè)網(wǎng)站的主要板塊多為傳統(tǒng)意義上的信息發(fā)布、政策法規(guī)、就業(yè)指導(dǎo)等功能，其比例高達(dá)100%、97.83%和95.65%。此外，具有實(shí)習(xí)生信息發(fā)布、簡(jiǎn)歷庫(kù)、在線咨詢、視頻中心功能的比例分別為 54.35%、36.96%、21.74% 和10.87%。

二、遼寧省高校就業(yè)工作專業(yè)化建設(shè)存在的問題

1.就業(yè)工作在高校受重視程度不夠

國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作要做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地”的四到位，但從調(diào)查中可以看出，就業(yè)工作部門獨(dú)立設(shè)置的不足40%，有近10%的高校是近幾年才設(shè)立就業(yè)部門。從經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況來(lái)看，有14.58%的高校沒有設(shè)置專項(xiàng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)，近33.33%的高校暫時(shí)對(duì)就業(yè)工作沒有政策支持?？梢钥闯?，高校普遍存在著對(duì)就業(yè)工作重視程度不夠的問題。

2.就業(yè)工作隊(duì)伍有待專業(yè)化

從調(diào)查可見，有近20%的高校沒有組織專職人員參加崗位相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，且參加的培訓(xùn)大多集中于國(guó)家、省、市的相關(guān)證書類培訓(xùn);從設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)教研室建設(shè)方面，仍有26.09%的高校目前尚未設(shè)置專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教研室;從對(duì)學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)角度來(lái)看，有23.91%的高校尚未開展“一對(duì)一”就業(yè)咨詢，且有33.33%的高校沒有將就業(yè)指導(dǎo)課程貫穿于學(xué)生大學(xué)四年全過程。在參與調(diào)研的遼寧省高校中，尚有近50%的高校就業(yè)指導(dǎo)教師沒有持教師資格證、職業(yè)指導(dǎo)師證“雙證”上崗。從就業(yè)指導(dǎo)科研工作量來(lái)看，71.74%的高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師沒有科研工作相關(guān)規(guī)定，77.78%的高校沒有面向就業(yè)指導(dǎo)教師設(shè)立相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)。在對(duì)專職就業(yè)指導(dǎo)教師每年公開發(fā)表的論文數(shù)量調(diào)查顯示，沒有文章發(fā)表的教師比例高達(dá)36.36%。就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高直接導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)不深入、不透徹、不專業(yè)。

3.就業(yè)管理工作有待標(biāo)準(zhǔn)化

調(diào)查顯示，有12.50%的高校就業(yè)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。從就業(yè)工作人員的專業(yè)化程度來(lái)看，有56.25%的高校認(rèn)為學(xué)生就業(yè)工作隊(duì)伍的專業(yè)化程度一般、2.08%認(rèn)為很不專業(yè)，而造成就業(yè)工作不專業(yè)的主要因素是工作人員較少，此項(xiàng)比例占78.05%。尚有8.33%的高校尚未制定固定的就業(yè)工作流程。就業(yè)工作人員在就業(yè)政策法規(guī)的把握、就業(yè)程序處理、畢業(yè)生心理指導(dǎo)和咨詢、就業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)性化咨詢等方面，都還難以為畢業(yè)生提供全方位、高效率的服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化程度不足。

4.就業(yè)市場(chǎng)工作有待規(guī)范化

在參與調(diào)研的高校中，仍有近20%的高校沒有專人負(fù)責(zé)就業(yè)市場(chǎng)的拓展與維護(hù);經(jīng)費(fèi)配備方面，有31.25%的高校尚未對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的開拓與維護(hù)工作提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障;此外，有25.53%的高校沒有專門的就業(yè)場(chǎng)地用于企業(yè)招聘宣講、筆試和面試。從人力、財(cái)力、物力三個(gè)方面可以得出，就業(yè)市場(chǎng)工作規(guī)范化程度有待于進(jìn)一步提高。

5.就業(yè)信息化建設(shè)有待系統(tǒng)化

目前絕大多數(shù)高校開通了大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)站，但是仍有6.38%的高校尚未開通，開設(shè)就業(yè)網(wǎng)站的高校有9.09%沒有專人維護(hù)。從信息化的手段來(lái)看，傳統(tǒng)的網(wǎng)頁(yè)模式、QQ、手機(jī)短信、微博等公眾平臺(tái)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，目前流行的微信、移動(dòng)APP等廣受學(xué)生喜愛的模式仍然沒有大面積推廣，使用率僅占4.55%。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，就業(yè)信息建設(shè)系統(tǒng)化有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、高校學(xué)生就業(yè)工作專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策

1.全面提升學(xué)生就業(yè)工作的地位

高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育部有關(guān)文件的精神，落實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施，深入貫徹落實(shí)“一把手”工程。獨(dú)立設(shè)置并提升就業(yè)工作部門行政級(jí)別，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)的主動(dòng)性與積極性，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，推動(dòng)就業(yè)工作穩(wěn)中求新、新中求細(xì)、細(xì)中求精。［1］定期形成學(xué)校《就業(yè)工作分析報(bào)告》以及學(xué)院、專業(yè)子報(bào)告，有針對(duì)性、前瞻性、預(yù)見性、指導(dǎo)性地開展學(xué)生就業(yè)工作，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)信息出口反饋，并結(jié)合各高校就業(yè)工作實(shí)際形勢(shì)，制定高校就業(yè)工作實(shí)施管理規(guī)章制度，切實(shí)加大對(duì)就業(yè)工作的人員投入和經(jīng)費(fèi)投入，從人員編制、人員待遇、人員培訓(xùn)和發(fā)展等多方面加以落實(shí)和明確，使高校就業(yè)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。［1］

2.打造專業(yè)化的就業(yè)工作隊(duì)伍

積極開展大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)與培養(yǎng)，定期開展教學(xué)法研討會(huì);評(píng)選優(yōu)秀教師進(jìn)行教學(xué)展示，積極組織優(yōu)秀教師參加全國(guó)、省、市各類教學(xué)表演;聘請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)家、行業(yè)成功人士擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師;將就業(yè)指導(dǎo)教師納入學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘范圍;大力優(yōu)化就業(yè)工作隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，做到“年齡搭配合理，學(xué)歷層次協(xié)調(diào)，專業(yè)職稱全面”;設(shè)置就業(yè)科研工作量，形成就業(yè)工作梯隊(duì)，完善科研考核機(jī)制;加大對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)“一院一策”“一專業(yè)一策”“一生一策”，加強(qiáng)就業(yè)工作的實(shí)效性。

3.推行標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)管理模式

面對(duì)新的形勢(shì)，必須貫徹以學(xué)生為本的理念，以科學(xué)化、規(guī)范化為導(dǎo)向，建立健全一系列行之有效的管理制度和辦法，建立合理的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的調(diào)研，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)管理育人，以服務(wù)學(xué)生為目的，按照科學(xué)化、人性化要求簡(jiǎn)化各種手續(xù)，切實(shí)做到服務(wù)育人，發(fā)揮學(xué)生就業(yè)工作隊(duì)伍的整體功能。

4.樹立規(guī)范化的就業(yè)市場(chǎng)理念

綜合考慮學(xué)生向往的就業(yè)地區(qū)、就業(yè)單位及用人單位知名度等因素，制訂科學(xué)的學(xué)校走訪計(jì)劃。定期組織開展基于學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)大調(diào)研，形成就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，不斷提高“盯”“搶”“擠”“護(hù)”“拓”的市場(chǎng)能力，完善“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的拓展模式;實(shí)行“星級(jí)攻略”，將“市場(chǎng)營(yíng)銷”用于開拓就業(yè)市場(chǎng)，通過“整合資源”“派生市場(chǎng)”“以點(diǎn)帶面”“招聘前移”“情感維護(hù)”等方法開拓與維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)。［1］建立客戶式服務(wù)模式，對(duì)用人單位實(shí)行動(dòng)態(tài)“星級(jí)管理”，增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)工作的針對(duì)性。

5.建設(shè)系統(tǒng)化的就業(yè)信息平臺(tái)

就業(yè)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)圍繞“三化一體”的服務(wù)平臺(tái)建立，即“就業(yè)信息覆蓋全程化;就業(yè)管理系統(tǒng)化;就業(yè)網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)化”的就業(yè)信息服務(wù)體系，不斷打造“全媒體平臺(tái)”，在繼承傳統(tǒng)信息化媒體的同時(shí)，不斷推出移動(dòng)APP等平臺(tái);不斷完善企業(yè)用人需求系統(tǒng)與學(xué)生簡(jiǎn)歷系統(tǒng)的對(duì)接與匹配功能，開展校園獵頭業(yè)務(wù)，提高就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接;提高就業(yè)信息審核審查力度，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息覆蓋全校各年級(jí)學(xué)生，建立結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)的就業(yè)門戶網(wǎng)站。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家在高校就業(yè)工作的共同的特點(diǎn)就是法制化和規(guī)范化，用相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的各項(xiàng)工作要求、就業(yè)指導(dǎo)人員執(zhí)業(yè)資格、學(xué)生應(yīng)獲得的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)范圍等，使得學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)有法可依、有章可循。［2］政府設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重視職業(yè)培訓(xùn)，配備專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，在就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)方面投入充足。［3］發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。建設(shè)一支專業(yè)化的高校就業(yè)工作隊(duì)伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，建立專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的就業(yè)工作模式，是高校就業(yè)工作當(dāng)前乃至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。

［1］石麗紅，侯登凱.多措并舉，破解畢業(yè)生就業(yè)難題［J］.航海教育研究，2014(1):17.

［2］梁業(yè)勝.高職院校新型學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的探索［D］.南寧:廣西師范大學(xué)，2007.

［3］梁業(yè)勝，黃翠瑤.國(guó)外高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及其發(fā)展趨勢(shì)［J］.中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008(2):9.