楊 榴

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院，湖北 武漢 430205）

2006年12月中組部、教育部黨組提出了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》中指出：“加強(qiáng)民辦高校黨員教育管理，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)班、黨課、報(bào)告會(huì)和研討會(huì)等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的學(xué)習(xí)教育”。民辦高校作為中國(guó)高等教育的一支重要力量，同樣肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的責(zé)任。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的深遠(yuǎn)意義，建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作存在的問(wèn)題

目前多數(shù)民辦高校對(duì)大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)相對(duì)落后，教育培養(yǎng)工作中存在一些困難。下面筆者將結(jié)合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，分析民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作存在的問(wèn)題。

（一）學(xué)校黨團(tuán)組織聯(lián)系不夠緊密，在正確引導(dǎo)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)方面存在不足

從筆者所在民辦高校來(lái)看，遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的大學(xué)生中，大多數(shù)學(xué)生有著堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和信仰，但也有部分學(xué)生都存在多種偏差性動(dòng)機(jī)，一些學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，就是為了入黨能為自己的個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)帶來(lái)幫助，畢業(yè)時(shí)可以找個(gè)好工作。出現(xiàn)這種入黨動(dòng)機(jī)不純正的情況，除受到社會(huì)風(fēng)氣和大環(huán)境的影響之外，還與民辦高校共青團(tuán)工作和黨建帶團(tuán)建工作有極大的關(guān)聯(lián)。目前民辦高校團(tuán)組織普遍注重舉辦各類(lèi)文娛活動(dòng)，片面強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織生活的組織形式和參與效果，將團(tuán)組織生活等同于班會(huì)，忽視團(tuán)組織生活的政治內(nèi)涵，對(duì)活動(dòng)效果評(píng)估不夠準(zhǔn)確，忽視對(duì)團(tuán)員的思想政治教育，團(tuán)組織對(duì)加強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育關(guān)注不夠，而黨組織也沒(méi)能給予及時(shí)有效的指導(dǎo)，黨團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員的思想教育完全脫節(jié)，不能形成黨建工作良好的連續(xù)過(guò)程，不能及時(shí)矯正大學(xué)生偏差的入黨動(dòng)機(jī)。

（二）黨員教育重理論輕實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生黨員總體理論素養(yǎng)不夠

筆者從多所民辦高校調(diào)研情況來(lái)看，目前民辦高校的黨員教育培養(yǎng)多沿用傳統(tǒng)的教育模式，重理論教育、輕實(shí)踐教育，重灌輸教育、輕自我教育，教育內(nèi)容枯燥，教育方法和教育手段落后，因循守舊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)多以授課、講座、觀影等形式為主，政策性和理論性太強(qiáng)，缺乏趣味性和貼切性。民辦高校學(xué)生大多是由于高考未能考入公辦高校而退而求其次進(jìn)入了民辦高校，文化課和理論水平不高，對(duì)黨的歷史和最新理論成果領(lǐng)會(huì)并能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐者的不多。民辦高校在黨員培養(yǎng)方面沒(méi)能很好地結(jié)合學(xué)生的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，脫離思想實(shí)際，忽視了學(xué)生對(duì)理論教育的接受情況，使很多學(xué)生黨員在解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題、價(jià)值沖突上產(chǎn)生了困惑和迷茫，教育培養(yǎng)沒(méi)有起到實(shí)際的找到作用，導(dǎo)致不少學(xué)生黨員只是在形式上入了黨，思想上還未真正入黨。

（三）對(duì)學(xué)生入黨前后的教育不平均，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

目前在民辦高校學(xué)生支部中能做到按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，在發(fā)展前對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重重考察和層層教育，對(duì)黨員的“入口”關(guān)把持很?chē)?yán)，但對(duì)黨員發(fā)展后再教育不太重視。甚至導(dǎo)致有一些預(yù)備黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)正只是時(shí)間問(wèn)題，預(yù)備期也只是一種形式，在思想上懈怠，自主性不足，對(duì)集體和周?chē)氖虑槟魂P(guān)心，部分正式黨員出現(xiàn)了“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的心態(tài)，缺乏繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。民辦高校沒(méi)有完善的黨員考核和監(jiān)督制度，例如筆者所在民辦高校黨員發(fā)展依然依托母體高校，為避免繁瑣的黨員處理程序，黨務(wù)工作者在個(gè)別學(xué)生發(fā)生違紀(jì)行為后主要還是以思想教育為主，沒(méi)有實(shí)行有效的淘汰機(jī)制，使得很多學(xué)生黨員思想上麻痹，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不夠，難以在同學(xué)中真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（四）黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)生黨務(wù)工作者師資匱乏

民辦高校雖然充滿(mǎn)活力，發(fā)展迅速，但是經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題一直是多數(shù)民辦高校發(fā)展的瓶頸。在筆者的調(diào)查中，許多民辦高校并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的黨建經(jīng)費(fèi)，各學(xué)生支部都沒(méi)有配備相應(yīng)的教育活動(dòng)教室，學(xué)生支部活動(dòng)也只能從院系中申請(qǐng)少量活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。另外，民辦高校由于自身體制和師資隊(duì)伍的限制，相應(yīng)的黨組織系統(tǒng)不健全，現(xiàn)有的黨務(wù)工作者大多為兼職，基本上是由輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨支部書(shū)記，學(xué)生黨員擔(dān)任組織委員和宣傳委員。民辦高校輔導(dǎo)員忙于日常學(xué)生管理工作，精力受限，根本無(wú)暇把學(xué)生黨員的教育工作做到細(xì)致入微，這些都嚴(yán)重制約了民辦高校大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

民辦高校學(xué)生黨員隊(duì)伍作為民辦高校的學(xué)生精英，在學(xué)生中起著模范帶頭作用，對(duì)他們的培養(yǎng)教育決定著黨員隊(duì)伍在未來(lái)社會(huì)中的發(fā)展?fàn)顩r。因此，要正視目前民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，積極探索建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）堅(jiān)持黨員發(fā)展早培養(yǎng)早教育機(jī)制

對(duì)民辦高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的理論教育，除了要注重對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的理論知識(shí)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員、黨員的黨性教育之外，首先還應(yīng)該做好大學(xué)新生的入黨啟蒙教育，堅(jiān)持思想上早啟蒙、政治上早引導(dǎo)、理論上早灌輸，從源頭上端正入黨動(dòng)機(jī)，可以利用新生入學(xué)教育的機(jī)會(huì)，把入學(xué)教育和入黨啟蒙教育結(jié)合在一起，通過(guò)班級(jí)、團(tuán)支部和學(xué)生黨支部組織，為新生講授一堂高質(zhì)量的黨課，激發(fā)新生的政治熱情。其次還應(yīng)該充分發(fā)揮思想政治理論課的教育作用，高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地，思政課教師可以根據(jù)時(shí)代特征和大學(xué)生的特點(diǎn)，充分發(fā)揮信仰激勵(lì)、理想激勵(lì)、情感激勵(lì)的功能，為學(xué)生的行為提供精神支撐，引導(dǎo)他們經(jīng)過(guò)自己的探索和思考，能夠?qū)⒄涡拍钆c自己的學(xué)習(xí)生活結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)付諸實(shí)踐。

（二）堅(jiān)持學(xué)生黨員實(shí)踐教育創(chuàng)新機(jī)制

民辦高校的黨組織活動(dòng)應(yīng)更加注重實(shí)效性和實(shí)踐性，這就要求黨支部在組織活動(dòng)的時(shí)候更要注重創(chuàng)新，不斷拓寬活動(dòng)載體，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，多角度培養(yǎng)學(xué)生黨員的素質(zhì)。首先，由學(xué)生黨支部定期組織多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)座談、心得交流等形式對(duì)黨的方針政策進(jìn)行分析和研究，把對(duì)黨員教育的方式由單向灌輸變?yōu)殡p向交流；其次，學(xué)生黨支部可利用暑期“三下鄉(xiāng)”等校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生黨員外出參觀，讓學(xué)生黨員在生動(dòng)活潑的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中體驗(yàn)我國(guó)改革開(kāi)放的巨大變化；最后，以志愿服務(wù)為載體，與街道社區(qū)共建，積極開(kāi)拓德育實(shí)踐基地，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。

（三）堅(jiān)持純潔學(xué)生黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制

毛澤東同志曾經(jīng)指出：黨員隊(duì)伍要納新吐故，有黨員的發(fā)展接納機(jī)制，必須還要有相應(yīng)的清理退出機(jī)制。首先要完善和強(qiáng)化民辦高校學(xué)生黨員準(zhǔn)入機(jī)制，在黨員發(fā)展上要保證從質(zhì)量出發(fā)，貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作，實(shí)行發(fā)展對(duì)象民主推薦和評(píng)議，審批入黨對(duì)象公示，發(fā)展黨員失誤責(zé)任追究等做法，切實(shí)把好“入口”；其次還要完善和落實(shí)對(duì)落后學(xué)生黨員的淘汰機(jī)制，不斷拓展監(jiān)督渠道，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱等途徑對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分依靠群眾的參與和監(jiān)督，堅(jiān)持對(duì)退化變質(zhì)的黨員進(jìn)行清理處置，通過(guò)整頓黨員的作風(fēng)和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保黨員永葆先進(jìn)性。

（四）建立學(xué)生黨員教育與管理運(yùn)行保障機(jī)制

建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)長(zhǎng)效運(yùn)行保障措施，包含以下三個(gè)方面：第一、組織領(lǐng)導(dǎo)保障，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員教育培養(yǎng)這一工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極建立健全學(xué)生黨員思想政治教育的各項(xiàng)規(guī)章制度，定期研究部署學(xué)生黨員教育工作，及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來(lái)，使學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作制度化；第二、黨建工作隊(duì)伍的保障，要切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，調(diào)整充實(shí)民辦高校學(xué)生黨員教育工作隊(duì)伍，配備一定數(shù)量的專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者，做好大學(xué)生的黨員教育培養(yǎng)工作；第三、物質(zhì)保障，要為民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作增加必要的投入，切實(shí)解決黨員教育工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。

民辦高校作為育人的重要陣地之一，必須與時(shí)俱進(jìn)，積極探索在新形勢(shì)下培養(yǎng)教育黨員的新機(jī)制，不斷提高學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作的感召力、說(shuō)服力和滲透力，使學(xué)生黨員永葆黨員本色，自覺(jué)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

[1]中共先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組.中央組織部負(fù)責(zé)同志就中共中央辦公廳印發(fā)四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件答記者問(wèn).2006-07-02.

[2]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年前夕[Z]中共中央政治局就積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)的講話，2009-06-29.

[3]俞正聲.談從嚴(yán)治黨與加強(qiáng)紀(jì)律性[N].人民日?qǐng)?bào)，2006.

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