李華

（黑龍江農墾勘測設計研究院，哈爾濱 150090）

水利工程設計是水利工程建設的初始階段，無論從水利事業(yè)，還是從發(fā)展大計上考慮，都應該加強水利工程設計工作，應該在完善水利工程設計的監(jiān)督機制、招投標制度等基礎環(huán)節(jié)上下功夫，抓住水利工程設計前期準備和質量控制這兩個關鍵，將水利工程設計工作更好、更全面地開展。

1 監(jiān)理體制存在的問題及注意要點

1.1 水利工程設計監(jiān)理體制存在的問題

當前的水利工程設計工作體系中，監(jiān)理體制得到了補充和完善，在資金控制、工序管理、質量管理上，都有了實質性的提高與改善。但是，由于監(jiān)理體制中依然存在很大的漏洞，還不能發(fā)揮出監(jiān)理工作的全面價值與作用。比較具有代表性的是，水利工程設計圖紙審核時，沒有做到必要的監(jiān)理，水利工程設計審核，一家獨大的局面還沒有有效改變。特別是審核水利工程設計時，監(jiān)理工作出現不規(guī)范和不全面，這會影響到水利工程設計的質量，同時也會給水利工程建設帶來隱患。

1.2 水利工程設計監(jiān)理應該注意的要點

首先，要繼續(xù)完善水利工程設計監(jiān)理體制，為監(jiān)理工作找到一個規(guī)范的執(zhí)行與保障體系，從根本上確保水利工程設計監(jiān)理的有效性。其次，在實際的水利工程設計監(jiān)理過程中，要對整個過程進行全面而動態(tài)的監(jiān)理，將監(jiān)理融入到水利工程設計的全過程，將可能出現的問題做到消除在初始狀態(tài)。最后，要在水利工程設計監(jiān)理中，建立質量和效率意識，以監(jiān)理提質量，以質量保效率，推進水利工程設計工作向深入發(fā)展。

2 招投標制度存在的問題及注意要點

2.1 水利工程招投標制度存在的問題

招投標制度是進行水利工程建設的必要保障和前提，沒有良好的水利工程招投標制度，水利工程設計就沒有一個良好的環(huán)境，也就不能形成公開競爭和公正評定的氛圍，這對于水利工程設計來講，無疑是對質量、效率的雙重影響。因此，在水利工程設計領域，必須建立起招投標制度。而在實際的水利工程設計中，存在著水利工程建設方信息公開不足、暗箱操作、內定中標單位等實際問題，這會影響到招投標制度的公平性、公開性和公正性，在不規(guī)范的市場和不正規(guī)招投標的體系下，水利工程設計難于形成平等的競爭，水利工程設計的質量就更加難于保障，水利工程的安全和運行也就淪為一句空話。

2.2 水利工程設計招投標應該注意的要點

招投標制度應該堅持“三公”原則。要在水利工程設計中實行水利工程信息的公開化，促進水利工程建設單位建立起規(guī)范、公平、公正、公開的招標制度，進而推進水利工程設計招標工作正規(guī)化的實現，在提高水利工程設計招投標透明度的基礎上，實現水利工程資源共享和監(jiān)控有效。水利工程設計單位在招標中，堅持兼顧工程質量和施工價格的原則，遵循平等競爭、公開公正、誠實守信的原則，促進招標行為的規(guī)范化，形成科學的招標程序和招標制度，保證水利工程設計的質量。

3 設計前期存在的問題及注意要點

3.1 水利工程設計前期存在的問題

當前水利工程設計前期準備階段，主要存在如下一些主要問題：一是沒有水利工程設計的體系和標準，導致水利工程設計工作難于展開。二是沒有對水利工程實際進行考察，出現盲目設計。三是對水利工程設計的基礎資料沒有全面把握，形成水利工程設計工作的實際支持不足。

3.2 水利工程設計前期注意要點

要建立水利工程設計的指導體系和規(guī)范標準，確保水利工程設計的質量，滿足水利工程立項的基本要求。要全面展望水利工程設計的基礎性資料，使水利工程設計更為豐滿和科學。要在水利工程設計之間對地理、生態(tài)和人文印象進行考察，避免盲目水利工程設計的出現。

4 質量管理方面存在的問題及注意要點

4.1 水利工程設計質量管理方面的問題

在工程設計工作中，有很多設計者往往都是不愿意花太大的工夫，偷工減料，不認真設計。在設計中盲目套用工程圖紙，或者在設計中沒有精心設計，致使設計者設計出來的工程圖紙不合理或者不規(guī)范。

4.2 水利工程設計質量管理應該注意的要點

要想有效地提高工程設計質量，在設計時，要強化質量管理，確保整個設計質量水平。設計時要緊緊圍繞工程質量和顧客的需求來設計，不斷提高項目設計質量，通過全方位質量控制來推動發(fā)展。設計單位在編制施工組織的過程中，要盡量做到具體詳盡，進而提高水利工程設計水平。

5 結語

從源頭上講，當前水利工程存在的問題很多都是在設計環(huán)節(jié)中留下的隱患，因此必須對水利工程設計進行強化。要從基礎和根本上提高水利工程設計的有效性，提升水利工程設計工作的質量，從監(jiān)督環(huán)節(jié)、招投標工作、設計前期準備和設計質量管理等方面的重點內容出發(fā)，這樣才能確保水利工程設計的水平，對各類問題和隱患起到預防的作用，進而在設計的環(huán)節(jié)上達到促進水利事業(yè)穩(wěn)定、科學、連續(xù)發(fā)展的功能與作用。

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