王萬榮，周建慶

（安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，安徽 合肥 230601）

示范性醫(yī)藥高專院校應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)探索

王萬榮，周建慶

（安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，安徽 合肥 230601）

新醫(yī)改對醫(yī)藥衛(wèi)生類高職教育提出更高的要求，促使當(dāng)前眾多醫(yī)藥?？圃盒Ｍ綄嵤┦痉缎＝ㄔO(shè)與應(yīng)用型本科院校申報工作。本文立足教學(xué)中心地位，重點從學(xué)科專業(yè)發(fā)展和管理育人角度，分析醫(yī)藥類示范性高專院校人才隊伍建設(shè)主要薄弱環(huán)節(jié)，并就如何加強人才隊伍建設(shè)服務(wù)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提出政策性建議。

示范性高專院校；衛(wèi)生職業(yè)教育；應(yīng)用型人才培養(yǎng)；師資隊伍

人才是推動高職高專院?？茖W(xué)發(fā)展的第一資源和關(guān)鍵因素。為不斷提高高職高專教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進示范?？缭绞桨l(fā)展，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，國家和地方政府陸續(xù)出臺了一系列政策強化各類人才隊伍建設(shè)。本文立足教學(xué)中心地位，重點從學(xué)科專業(yè)發(fā)展和管理育人角度，分析醫(yī)藥類示范性高專院校人才隊伍建設(shè)的主要薄弱環(huán)節(jié)，并就如何加強應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)院校跨越式發(fā)展提出政策性建議。

一、示范性高專院校人才隊伍建設(shè)的階段性要求

省級以上高職示范校通常建校歷史悠久、已順利通過第一、二輪高職人才培養(yǎng)工作評估并取得優(yōu)秀成績，“十一五”時期建設(shè)基礎(chǔ)良好；“十二五”時期發(fā)展定位更加高端、辦學(xué)特色更加鮮明、戰(zhàn)略目標(biāo)更加吻合經(jīng)濟社會發(fā)展需求。醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院校主要面向廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)實用人才?！笆濉币詠砦覈掷m(xù)增長的綜合國力、一系列民生工程的實施和交通通訊等條件的迅速改善，使得城鄉(xiāng)基層人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求，普通中專、專科層次人才服務(wù)能力的不足日漸突兀，基層衛(wèi)生機構(gòu)對應(yīng)用性高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才提出了強烈的需求。由此承擔(dān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的衛(wèi)生高職院校人才隊伍建設(shè)面臨重要挑戰(zhàn)。特別是新醫(yī)改對臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、護理等醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)需求層次提出了更高的要求，促使當(dāng)前部分專科院校同步實施示范校建設(shè)與應(yīng)用型本科院校申辦工作。[1]對于擬升本院校來說，更要兼顧不同辦學(xué)類型內(nèi)涵建設(shè)的共同性與差異性，按照各自統(tǒng)計口徑和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施，相互促進，總體提高。升本通常成為多數(shù)示范性院校引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動力，并被納入學(xué)校最重要、最緊迫的現(xiàn)實任務(wù)而被加以實施。為此，這類院校需結(jié)合“十二五”中期評估摸清家底，對照《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)找建設(shè)差距，采取超常規(guī)硬措施，既要保障示范校建設(shè)任務(wù)完成，又要確保包括人才隊伍建設(shè)的軟硬件各項升本指標(biāo)達標(biāo)。

二、示范性醫(yī)藥高專院校人才隊伍建設(shè)的主要薄弱環(huán)節(jié)

基于各地高職院校狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺、人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告和省級以上質(zhì)量工程重要項目建設(shè)等資料，對照《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（2004）和《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（2006），并結(jié)合教育部最新發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系》，從人才培養(yǎng)角度看，示范性高專院校要邁上新臺階、更上一層樓，在人才隊伍建設(shè)方面還普遍存在三個重要的薄弱環(huán)節(jié)：

一是學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)差底子薄。盡管示范高專院校均有多年的專科辦學(xué)經(jīng)驗積累，已形成比較完整專業(yè)布局，專業(yè)建設(shè)成果豐厚，但客觀上系統(tǒng)的有計劃的學(xué)科建設(shè)在多數(shù)院校未得到應(yīng)有的重視，特別是對于欲短期急速轉(zhuǎn)型的高專院校來說學(xué)科建設(shè)更是短板，尤其是缺乏針對性地學(xué)科領(lǐng)軍人物或后備人選培養(yǎng)；學(xué)校的科研工作水平總體上不高，更難以形成穩(wěn)定的研究方向和學(xué)術(shù)團隊；省級以上自然科學(xué)或社會科學(xué)基金等較高級別的項目果以及高級別論文數(shù)量十分有限；大型橫向合作項目不多，缺少應(yīng)用型本科教育的標(biāo)志性成果。因此，各有關(guān)高職院校急需整合資源發(fā)揮特長，建設(shè)一批能在全省乃至全國衛(wèi)生行業(yè)及健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域具有較大影響力且具有地域特色的學(xué)科。

二是教師隊伍數(shù)量與素質(zhì)亟待提高。建設(shè)什么樣的教師隊伍取決于學(xué)校不同時期的發(fā)展定位。[2][3]一般高職院校、示范校和擬升本院校由于評估達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和在校生規(guī)模差異，對于專任教師數(shù)量的要求差異很大，且對教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)要求越來越高。高職高專院校雖培養(yǎng)有一批專業(yè)帶頭人，但與本科院校的學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人內(nèi)涵與要求相差懸殊。醫(yī)藥衛(wèi)生類高專院校專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)整體上起步晚、水平低、成果少、綜合實力不高。高專院校基層教研室組織一般較完善但由于各種原因建設(shè)并不到位，教學(xué)一般管理活動多而學(xué)術(shù)科研氛圍不濃，教研室職能與本科要求差距甚遠(yuǎn)，促進教師專業(yè)發(fā)展的長效機制還有待建立。高職實驗實訓(xùn)技術(shù)隊伍比較薄弱，學(xué)歷和知識層次偏低，與迅猛投入的硬件建設(shè)不太相稱。作為醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院和教學(xué)醫(yī)院臨床教師還需加強統(tǒng)一的剛性管理與督導(dǎo)。

三是繼續(xù)教育體系有待完善。高專院校盡管預(yù)算安排有一定額度的職工培訓(xùn)經(jīng)費，但在安排職工外出進修、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方面，通常存在機會性臨時同意多于計劃性主動性安排的普遍現(xiàn)象；加之上課任務(wù)重、主觀學(xué)習(xí)動力不足等原因，中級以上職稱的教師繼續(xù)教育機會存在較大程度的不公平現(xiàn)象，主持有質(zhì)量工程項目、教科研項目或列為資助對象的教師受益機會相對較多。全員終身教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系一般不健全。教學(xué)管理人員與實驗技術(shù)人員受訓(xùn)機會較少，將嚴(yán)重影響作為示范校其綜合管理能力和水平的提升，導(dǎo)致職能處室服務(wù)效能低下、服務(wù)質(zhì)量難以持續(xù)改進、信息化平臺開發(fā)與利用能力普遍較弱。特別是擬升本院校必須高度關(guān)注管理隊伍的整體素質(zhì)、工作效率、工作主動性和責(zé)任心與新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的要求的差距并努力加以改進。

三、示范性高職院校加強人才隊伍建設(shè)的思考

為高標(biāo)準(zhǔn)完成示范性高專建設(shè)任務(wù)，乃至于奠定應(yīng)用型本科院校申報基礎(chǔ)，充分履行高?！叭瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新”四大職能，必須建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、思想解放、富有活力的人才隊伍。有關(guān)高校首要的任務(wù)是完善“十二五”學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合辦學(xué)層次定位修訂應(yīng)用性人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合學(xué)科專業(yè)建設(shè)和服務(wù)育人需要提出六條建議：

一是建設(shè)符合規(guī)劃需要的雙師型應(yīng)用型教師隊伍?；谑痉缎Ｒ蟆⒈究圃O(shè)置與評估標(biāo)準(zhǔn)，教師隊伍建設(shè)要堅持“精干高效，合理配備”的原則，走“專兼結(jié)合，以專為主”之路，既要多種途徑補足配齊與辦學(xué)層次適應(yīng)的必需師資，更要注重隊伍的整體素質(zhì)提升。擬升本院校要組織力量研究應(yīng)用型本科高校學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系；有針對性地制定校級重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和修訂專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，圍繞學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)定位，優(yōu)化組合現(xiàn)有人才資源；有計劃地通過校企合作組建若干個重點教學(xué)科研團隊，逐步培育一批省內(nèi)外有影響的教授、學(xué)科（學(xué)術(shù)、專業(yè)）帶頭人和優(yōu)秀青年骨干人才。特別是要創(chuàng)新管理制度,全面激發(fā)教師隊伍的生機活力。

二是大膽聘請與引進一批學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。示范校要做好升本工作，必須注重學(xué)科建設(shè)，處理好學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建特色突出、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)學(xué)門類為主的學(xué)科專業(yè)體系。[4][5][6]要以更加開放的心態(tài)、更加靈活的政策面向國內(nèi)外聘請、引進知名學(xué)者、高水平學(xué)術(shù)帶頭人、教學(xué)科研骨干、高級管理人才以及新建學(xué)科專業(yè)急需緊缺人才，優(yōu)先加強學(xué)校的重點學(xué)科、重點專業(yè)和重點實驗實訓(xùn)室建設(shè)。學(xué)校要出臺強有力的面向高校、研究院所和企業(yè)人才引進政策，為他們提供良好的工作環(huán)境和合適的工作崗位。要特別重視在全校上下營造尊重各類專門人才、提供良好生活條件、合理使用與培養(yǎng)的和諧寬松的學(xué)術(shù)工作環(huán)境。

三是切實加強實驗實訓(xùn)實習(xí)隊伍建設(shè)。建立結(jié)構(gòu)合理的實踐教學(xué)隊伍是開展應(yīng)用性人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，有利于對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動實踐教學(xué)改革，提高實踐教學(xué)質(zhì)量和應(yīng)用性科研水平。為此，需要借鑒本科高校的做法制定與完善實踐教學(xué)隊伍建設(shè)的管理文件。首先要明確實驗實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)隊伍構(gòu)成和建設(shè)目標(biāo)。其次是出臺實驗實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)隊伍建設(shè)措施，如：改善職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)，努力提高學(xué)歷職稱層次；調(diào)整政策鼓勵高學(xué)歷、高職稱教師從事實驗實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)工作。第三要加強考核建立實踐教學(xué)隊伍科學(xué)合理的激勵機制，如可增設(shè)實驗實訓(xùn)室工作先進集體和先進個人獎。

四是全面提高各級管理隊伍的能力與水平。教學(xué)管理是學(xué)校管理的中心工作。要提高教育教學(xué)質(zhì)量只抓教師隊伍建設(shè)是不夠的，必須同時抓好教學(xué)管理隊伍建設(shè)，構(gòu)建新型管理文化，既要推進管理工作的精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化，又要適應(yīng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢不斷創(chuàng)新。[7]要給予相應(yīng)經(jīng)費支持和時間保障，提供管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)術(shù)管理和綜合管理隊伍要設(shè)定量化建設(shè)目標(biāo)，如業(yè)務(wù)處室與系部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有博士或碩士學(xué)位、正高職稱。管理隊伍的素質(zhì)建設(shè)要突出服務(wù)能力提高和服務(wù)質(zhì)量改進，要通過定期組織管理培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、企業(yè)醫(yī)院調(diào)研等多種形式，促進管理人員熟悉業(yè)務(wù)和服務(wù)對象，做到主動服務(wù)、有效服務(wù)和依規(guī)服務(wù)。學(xué)校還要特別重視培養(yǎng)高等教育研究人員、數(shù)字化校園信息平臺技術(shù)服務(wù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化信息統(tǒng)計技術(shù)人員，健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和運行機制，為學(xué)校實現(xiàn)快速發(fā)展提供強有力地智力與數(shù)據(jù)信息支撐。

五是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。高校人才培養(yǎng)既要兼顧現(xiàn)實需要，更要注重畢業(yè)后5～10年能否穩(wěn)定地工作于設(shè)定的就業(yè)崗位群。所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研預(yù)測能力、學(xué)科專業(yè)建設(shè)前瞻能力對于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展十分重要。高專院校應(yīng)重視建立繼續(xù)教育機構(gòu)，統(tǒng)籌制定繼續(xù)教育規(guī)劃并負(fù)責(zé)全校（含教學(xué)醫(yī)院）人才隊伍（教師、管理人員、教輔人員）的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，落實繼教經(jīng)費，定期實施繼教質(zhì)量監(jiān)督與統(tǒng)計。在繼續(xù)教育操作層面上，可將培訓(xùn)工作分解為若干子項目，由相關(guān)歸口部門具體組織實施。系部和職能部門要建立職工培養(yǎng)、培訓(xùn)、進修、專業(yè)實踐等學(xué)習(xí)檔案；學(xué)校要將繼續(xù)教育內(nèi)容納入部門與個人績效考核工作中，以切實推進人才培養(yǎng)能力與社會需求有效接軌。

（注：本文系安徽省應(yīng)用型教師教學(xué)能力發(fā)展中心，項目編號：2012jszx011；安徽省教學(xué)研究重點項目，項目編號：2012 jyxm599，2013jyxm288；安徽省校企合作實踐教育基地，項目編號：2012sjjd091）

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